百姓关注:这几个村里干啥事 都是村民说了算
导语
习近平总书记在3月8日参加山东代表团审议时提出“要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织”。在新形势下,农村生产生活方式、利益分配发生了变化,各类矛盾纠纷错综复杂,村级党组织如何发挥战斗堡垒作用,实现乡村治理现代化?我市洛城街道东斟灌村、屯西村和台头镇北洋头村在这方面都进行了有益探索、推进乡村振兴,趟出了一条适合自身发展实际的治理模式。
面对千差万别的群众诉求,村级治理怎么进行?基层民主怎么落实?东斟灌村党支部本着村民当家作主的原则,探索形成了“自主议事、自治管理、自我服务”的“三自”治理模式,在村级事务决策时,彻底改变过去村干部“一言堂”、遇事“拍脑袋”等不民主、不科学的工作方法,按照党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会以无记名投票决议四个步骤,将涉及资金使用管理、公益事业等重大事项,全部纳入票决范围,从源头上消除决策不科学、管理不民主、办事不公开等问题,拆除了干群之间的“隔心墙”。同时,建立起多元化、立体式的监督体系,将群众事后监督变为事前、事中、事后全程监督,让村民真正体会到了“当家作主”的感觉。
洛城街道东斟灌村村民 李长征:不管什么事,都是以民主的形式,我们老百姓不同意的,村两委就再反复考虑,考虑应该是怎么公正的来处理,所以我们老百姓对村两委的大事小节都很满意。
洛城街道东斟灌村村民 李兴亮:村里有什么事,我们也知道,有知情权,也参与,也提意见,现在老百姓也当家做主了。
通过实行“三自管理”,全面提升了村党组织的凝聚力、号召力和战斗力,促进村庄的全面发展。该村乡村治理模式荣获2015年度全国创新社会治理最佳典型案例和全国基层党建创新优秀案例。
2014年,我市决定在全市975个行政村推广东斟灌村的“三自治理”模式。各村在学习借鉴东斟灌村基层治理经验的同时,结合自身村情民情,因地制宜,创新工作思路,积极探索出自己的治理路径。作为我市最大的城郊村改造项目,洛城街道屯西村在进行社区改造过程中,村两委通过建立党群服务中心、老年活动中心、地下文化活动中心“三个中心”、推行“福利票据”、实施“飞地经济”等,有效破解了转型发展中遇到的种种问题,实现了从传统农村到新型社区的华丽蜕变。
在实施乡村振兴战略的新形势下,屯西村与时俱进、推陈出新,2018年,建立了“六化管理”新模式。
台头镇北洋头村在村级事务管理中也探索出了的一套办法。2011年,新一届村两委班子上任以来,坚持党建引领,创新经营理念,用企业思维经营村庄,从化解人地矛盾入手,采取“土地入股、按股分红”的办法,实现了全村4200亩土地的集约经营,将一个负债800万元的“落后村”变成了村集体收入连续7年突破1000万元、集体经济积累达5000万元的“富裕村”。
台头镇北洋头村村民 侯过怡:土地流转之后,我现在有200多亩地,每年收入15-20万元,我们也都买上了楼房,也买了上车,这就是我们村两委明确的指导思想和先进的理念,使我们村民走上富裕的生活。
围绕“引领+服务+守护”治理方式,北洋头村党支部在推动现代农业、新型工业和三产服务业融合发展的同时,以民心所向定标,创新服务方式,规划建设住宅小区及幼儿园、小学、卫生室等配套设施,开启了北洋头村民幸福生活新征程。
台头镇北洋头村村民 侯淑祥:我们是两个月一领钱,来领钱的时候就很高兴,平均一个月发一百,过年再发两千块钱,一个人一年三千块钱,过节也好,平常也好,足够用的,不用孩子们再照顾。
台头镇北洋头村党支部书记 侯新令:村两委成员包片、包户、上门服务、精准服务,建立家庭档案。现在我们村里设立了帮扶资金,有些家庭经济临时达不到的,我们实行了帮扶,低息分期付款的办法,让他们住上楼房。再一个有些病灾户、困难户,通过捐款,成立了一个扶贫济困基金,在慈善总会10万元,最终打造村集体经济壮大、村民增收、村庄和谐、共同富裕的道路。
“乡村治理好不好,关键看支部。”上述三个村的治理经验,既是村党支部依法保障村民民主权利的真实写照,也是贯彻党的群众路线的生动实践,实现了基层党组织领导核心与以法治村和村民自治的有机统一,对其它村庄推进基层民主建设,实现村级发展转型,做好新形势下农村工作、推进乡村振兴具有重要启示,为全面实施乡村组织振兴提供了有益借鉴。
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记者:董晓萍 张鹏
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