十堰市纪委监委最近暗访了这件事！快看《周五面对面》！
安全生产大于天
近期，按照市委市政府的
统一安排部署，市纪委监委
派出多个暗访检查组
对全市55家非煤矿山
开展检查暗访，情况如何？
5月20日晚
十堰广电全媒体百姓问政栏目
《周五面对面》
聚焦《安全生产红线不可逾越》
竹山：安全监测未到位
防范措施有漏洞
4月27日，记者随检查组来到竹山县秦古镇巴山矿业所属的小寨绿松石矿。在监控室，检查人员通过监控系统发现部分指标异常。
在查看了巡检记录后，检查组又走进矿井，对这里的安全生产设施进行检查。走了近500米后，来到了矿段巷道内的溜井口，发现井口硐顶松散岩石未及时采取安全防护措施。
检查组发现，这个矿的石灰窑矿段环境监测系统部分传感器运行不正常。小寨包矿段的人员定位系统、环境监测系统不能正常使用。
同样的情况在秦古镇宝源绿松石矿也存在，这里的人员定位系统不能正常使用，环境监测系统中有4个CO传感器、2个负压传感器故障。
那么对于秦古镇非煤矿山存在的这些安全隐患，秦古镇党委政府的属地管理职责又是如何履行的呢？
秦古镇党委副书记朱涛：责任我们以前落实的不够好，主要是我们对安全生产业务不精。
节目现场
针对多方提问
相关负责人进行了答复
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1、企业是不是有一套完整的实时监测设备？当时上线的目的是什么？检查组去的时候发现很多数据异常，为什么？
竹山县秦古镇巴山矿业负责人 华荣斌：是的。主要是环境监测、人员定位，通信联络等，为安全保障提供的设备。对于这种设备的投入，应该及时更新，原来的这种设备已经淘汰了，设备失灵了。
2、在线监测数据，应急管理局是否能够及时掌握？有这么多的技术手段，为什么没有发现这些问题？
竹山县应急管理局局长 周端奎：目前我们进行了第三方专业团队对这个地下矿的人员定位系统、环境监测系统、视频监控系统进行提能升级，优化布局，建设好以后就直接连到应急管理部门，实施远程监控。我们前期对这个工作重视程度不够，下去督办检查发现问题不够及时不精准，在我们工作层面上还存在着很大的漏洞。
3、竹山县的非煤矿山企业很多，一直以来也是全县安全生产工作的重中之重，为什么还会出现短片中反映的安全隐患呢？
竹山县副县长 李金柱：竹山县委县政府虽然把安全生产作为公司工作重中之重来抓，但是通过短片暴露出这些问题，说明非煤矿山安全监管方面还存在许多短板和漏洞；在日常工作推进过程中，履职尽责和工作作风存在一定的问题。
今年3月底
我市安委会召开了
安全生产百日攻坚部署会
要求对全市所有安全生产领域
进行大排查大摸底
那么这项工作的进展情况如何？郧西：“三同时”没落实
安全隐患未消除
郧西县陈庄村重晶石矿位于郧西县安家乡元门村，属建设矿山。4月25日，检查组一行走进矿洞，对开采矿洞内的进风巷巷口防护设施以及井巷内的通信、电力等设施进行了逐一排查，发现处于停工状态的二号平硐仅采用简单措施封堵，没有按要求用混泥土加砖砌墙。
在郧西县平凡矿业有限公司，暗访组查看了矿区地形地质图，并走进矿区逐一检查，发现采矿圈上端开采境界毗邻乡村公路，现场没有完全封闭。
郧西县马安镇干沟灰岩矿区属建筑石料用灰岩矿，现已停建。走进矿山，检查组通过实地排查检查发现，进矿道路右侧高边坡坡面清理不彻底，坡面上方局部形成高达几十米的“伞檐”，而且还有浮石，存在崩落伤人风险。
现场看到，目前矿区破碎站土建已完成，设备安装已基本完成。然而，检查人员通过查看该矿区的安全设施设计书，发现该矿安全设施设计滞后于矿山建设。
按照安全设施设计《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第四条规定：“生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”对照此标准，存在同类问题的还有郧西县土门镇九龙寺村柳华沟矿区和郧西县香口乡成家沟灰岩矿区执行“三同时”程序不严格。
据了解，郧西县应急管理局分别于今年2月、3月份对两家矿山开展了排查，但没有及时向企业反馈发现的隐患问题。
郧西县应急管理局党委委员 黄俊：干沟、柳华沟、成家沟，现场确实都去看了的，但忽视了“三通一平”建设过程的安全，这个我们没发现，反映了部门之间信息互通还有一定差距，没有做到及时再会商研究相关工作，同时也反映检查还是不够细致。
节目现场
针对多方提问
相关负责人进行了答复
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1、安全生产工作平常抓得够不够？
郧西县交通投资有限公司负责人 余书铭：通过短片，我们安全生产工作抓得不到位，存在很多问题。
3、这次暗访检查发现郧西12座非煤矿山企业中有两家在违背“三同时”进行生产，还有其他企业存在安全隐患问题，为什么这些问题屡禁不止呢？
郧西县委常委、常务副县长 武伟：出现这些问题，反映出我们郧西在安全生产底线思维、极致思维方面还存在很多差距，特别是企业安全生产主体责任落实不严，安全教育不够，安全设施投入不足，监管部门在落实安全生产监管职责过程中还存在片面的安全观，执法人员检查不仔细，排查不认真，信息不互通，甚至执法宽松软。
房县：违背设计存隐患
行业监管不到位
4月26日，房县华升建材公司一片露天砂石矿场上，一辆铲车正在装车外销，随着成品的砂石料源源不断的堆砌，现场形成了一个三十多米高、近90度坡面的作业场地。
堆料场存在安全隐患，那么进行开采的主矿区又如何呢，检查组在现场发现，该矿山作业台阶高度实际有45米左右，明显超过了该公司设计图纸上15米的规定设计要求。针对这个情况，检查组查看了该企业的台账记录。该企业的边坡管理制度也未落实，安全检查中对边坡安全隐患重视不够。
针对华升建材矿场中检查发现的隐患问题，检查组随后来到房县化龙堰镇政府，经过查阅发现，化龙镇镇政府分别在2022年2、3、4月对华升建材有限公司矿山进行了3次检查，但均未发现石场台阶高度超出设计要求的问题。
房县化龙堰镇党委书记 阮鹏飞 ：我们镇党委和应急管理局、企业三方迅速拿出整改方案，力争在一周之内坚决整改到位。
就在同一天，检查组在房县军店镇的房县荣成建材公司也发现了类似的隐患。该矿山作业平台实际宽度为10米左右，而当初的设计要求是≥20米，明显小于设计方案。
检查发现，荣成建材公司既无边坡检查（监测）记录台账、也没有矿领导现场安全检查记录。
检查中还发现，军店镇政府4月13日对荣成建材有限公司虽有检查，但未发现作业平台宽度小于20m的隐患。那么县直部门对落实管理责任方面是否存在问题呢？检查组又来到了房县应急管理局。
节目现场
针对多方提问
相关负责人进行了答复
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1、既然有设计，为什么不按要求进行施工呢？
房县华升建材公司负责人 李远江：我们思想认识不够，思想麻痹大意，没有落实主体责任。
2、为什么检查记录有，对问题却视而不见？
房县应急管理局局长 郭兴贵：一是执法监管人员存在看不到、查不出、管不到这方面的问题，技术能力业务水平还不够；二是执法监管人员在执法过程中还存在宽松软的问题；三是企业主体责任落实不够，安全意识淡薄，对安全生产的投入不够。
3、检查组发现了房县非煤矿山这么多安全隐患，问题的根源在哪里？
房县副县长 邓紫微：一是我们对责任的压力传导不够，对企业的主体责任，以及企业主要负责人的第一责任，还没有完全压实。部分企业为了降低成本，忽视了安全；二是监管部门排查不够细致、全面；三是专业能力有待提升，发现不了问题本身就是我们最大的问题。
部门表态：立行立改
在承诺时间内整改到位
节目现场
针对主持人和媒体代表的提问
相关负责人进行了答复
并作出整改承诺
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竹山县副县长 李金柱：短片中暴露出一些问题，竹山县委县政府立行立改，通过排查整治形成台账，下发整改方案，督促企业按整改方案督办整改落实到位；举一反三，对全县所有非煤矿山进行全面的排查整治，逐一整改到位，确保安全生产规范有序。
房县副县长 邓紫微：房县在这一次暗访中发现22个问题，涉及7家企业和1家尾矿库，这22个问题我们月底之前全面整改到位。下一步我们将来一次全面排查，全面清理，把全县非煤矿山隐患真正排查出来。
嘉宾点评
华中科技大学教授 陈鹤：从暗访当中可以概括出四个方面的问题。一是生产企业的主体责任不上心的问题，舍不得投入，制度不落实，只是停留在纸上，停留在嘴上。企业要平衡好短期效益和长期效益，还要平衡好经济效益和社会效益。二是属地管理责任不到位的问题。三是行业监管走马观花的问题。四是技术监测有漏洞的问题。尤其重要的是属地管理责任的问题，乡镇来承担属地管理责任，从人员、知识结构等各方面很可能不能满足这个职能需要，另外还有本地的一些利益瓜葛，相关行业监管部门要发挥好自己的行业监管和业务指导的职能，千万不要抱着把这个职权下放给乡镇了，可以做甩手掌柜了，这万万要不得。总而言之，压实三方责任，关键还是要齐抓共管，形成合力，只有这样才能把每一个安全隐患都消弭于无形，让党和人民放心。
针对检查发现的各类问题隐患
检查组已经要求
各有关地区和单位立查立改
这次暗访检查的重点
是推动各级党委政府
深入贯彻落实市委市政府
关于坚决抓好安全生产
和防范化解重大安全风险
相关精神要求
切实保障人民群众生命财产安全
今后，此类的暗查暗访
还会常态化，形成长效机制
当然，暗访只是手段
目的是让大家的内心
能真正绷紧安全生产这根弦
时刻牢记
“隐患就是事故”的理念
防患于未然
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编辑/王天梅 责编/萧爽 终审/杜树人
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