细谈清代政治的有趣现象——“管办分离”的清政府 【藤枝投稿】
投稿人「陈宝帅」：一篇对清代政治的分析
与中国历史上的任何一个时期都不一样，清朝，有着一个独一无二的特点，就是它的统治权的掌握者和统治权的执行者是分开的两批人。通常情况下的中国传统政权，在皇帝和他的主要支持者在通过战争或者政变的手段取得了控制权之后，会立刻建立新的或者接管旧有的文官集团，并安排自己的亲信去掌握文官政府的日常运作，当整个文官政府在正常运行一段时间之后，几乎所有人都对于他们消灭原有政权的做法予以认同，至少是默许，那么根据儒家学说，皇帝和他的政府就已经取得了上天对他的授权，他将作为上天的儿子，根据上天的安排来统治一切，如果任何人再对他们表示反对，那么就会被视为违反了中国传统的儒家教导，在道德上就会成为一种几乎没有人会支持的罪过。
在通常情况下皇帝和臣民们其实都属于同一个民族，在同一个文化的熏陶下成长，甚至有的时候皇帝本人就是旧的政权中的重要成员，对于他们来说，执行上述过程是毫无难度的，几千年来，他们已经熟练的用这种方式来改变上天的安排，给他们的老天爷换了一个又一个儿子。
但是，到了清朝，对于清朝最初的皇帝和贵族们而言，这个做儿子的过程就没有那么简单了。首先，他们并不来自于一个民族，和汉族不同，他们只是来自于东北的一群少数民族，并没有相同的文化，难以取得认同，在历史上，曾经有过的类似政权，都是因为没有取得认同而不得不失去统治地位。其次，在接管了原有文官集团之后，他们并没有在里面安排自己人，这到不是出于仁慈和信任，而是他们实在是没有这个文化素养去处理繁杂的法律文件和礼仪章程。
而且，在接管之后，他们险些导致原有已经投降的文官们叛变，因为他们要求所有人都像他们自己一样剃掉前额的头发和改变服装的风格来表达服从。这对于汉族的传统道德是非常令人痛苦的，一方面他们认为，对头发的伤害可能导致对身体的严重伤害，另一方面在他们所受到的教育中，他们的服装风格和发型都是来自祖先的传承，改变这些等同于背叛祖先。
幸运的是（或者不幸的是），这一命令伴随着刀剑和死亡，终于得到了很彻底的执行。但是，他们仍然没有能力去控制这群文官，也不敢给他们足够信任。所以，清朝皇帝不得不采取了另一种方式来证明自己的“天命”。他一方面表达了对原有文化的尊重，并将被征服者的道德信条作为本民族的行为准则，另一方面，他安排了自己本民族的人牢牢地掌握住军队的控制权，并安排本民族为数不多的精英，以超乎寻常的晋升速度，去占据文官集团中的高级职务，尽管这些职务和他们的才能与人品都极不相称。于是，就形成了这样的一种局面：政权的实际拥有者，皇帝和贵族们，控制了军队和高级职务，拥有对一切重大事务的决策权和对帝国的绝对控制权，却没有能力去理解那些具体信息，也没有能力去执行；而以汉族知识分子为主体的文官们，他们负责执行几乎所有的帝国政治的细节，了解整个帝国所有的事情，但没有权力对真正能影响帝国的大事做决策。
我们可以看到，在整个清代，鸦片战争以前，几乎没有一个有真正成就的官员成为政治家或者改革家，汉族官员们，他们的前辈可以通过制定新的政策和学说来扬名立万，而他们，只能以苦行僧式的所谓“清廉”来博取名声。面对这这种情况的皇帝，非常清楚他的弱点，当然也感到了一种随时被蒙蔽或者推翻的危险，于是也就更加多疑，更加想知道帝国更多的情况。一个很有趣的表现，皇帝和大臣之间不通过正常的奏折而是通过机密书信来商讨大事，这种在其他朝代会被视为无德的事情，在清代竟然成为一项制度。