京津冀联合发布产业转移建设意见，哪里将受益？

在前天的京津冀三地协同办新闻发布会上，三地联合制定的第一份综合性、指导性文件——《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》重磅发布。

《意见》初步明确了京津冀“2+4+46”个平台，包括北京城市副中心和河北雄安新区两个集中承载地、四大战略合作功能区，以及46个专业化、特色化承接平台。未来，三地将联合引导相关创新资源和转移产业向上述平台集中。

天津在其中承担着哪些任务呢？

“2+4+46”个平台

新“两”翼

——雄安新区打造创新高地和科技新城

在增强北京新的“两翼”高端产业吸引力方面，《意见》紧紧围绕北京城市副中心、河北雄安新区功能定位，积极吸纳和集聚创新资源要素，打造创新产业集群，促进产城融合、职住平衡。

其中，城市副中心主要考虑是围绕市属行政事业单位整体或部分转移，大力发展行政办公、高端商务、文化旅游等主导产业。

河北雄安新区重点发展高端高新产业，打造创新高地和科技新城。

4 战略合作功能区

——新机场打造国家航空科技创新引领区

曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区、张承生态功能区是京津冀四大战略合作功能区，《意见》按照“政府主导、国企带动、政策集成、资源汇聚”的思路，进一步明确了它们的产业承接方向，以加快形成集聚效应和示范作用。

具体来说，《意见》提出：

• 引导钢铁深加工、石油化工等产业及上下游企业向曹妃甸协同发展示范区集聚；

• 结合北京非首都功能疏解和区域产业结构升级，在北京新机场临空经济区重点发展航空物流产业、综合保税区和高新高端产业，打造国家交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区；

• 发挥2022年冬奥会筹办的牵引作用，携手张家口大力发展体育、文化、旅游休闲、会展等生态友好型产业，共建京张文化体育旅游带；

• 引导北京金融服务平台、数据中心机构以及科技企业、高端人才等创新资源向滨海-中关村科技园集聚。

46 专业承接平台

——建环首都1小时鲜活农产品流通圈

《意见》还提出，要打造46个专业化、特色化承接平台。其中，协同创新平台15个，现代制造业平台20个，服务业平台8个，农业合作平台3个。

为“推动构建京津冀协同创新共同体”，《意见》提出，打造一批高水平协同创新平台和专业化产业合作平台。北京市将引导创新资源在京津交通沿线主要城镇集聚发展，打造科技研发转化、高新技术产业发展带，推进节能环保等创新资源向天津宝坻等区域集聚，打造沿海产业带，支持天津建设产业创新中心和现代化研发成果转化基地。为充分发挥京津国家自主创新示范区优势，对接河北要素成本比较优势和承接产业转型升级需求，《意见》支持河北创建国家科技成果转移转化试验区。

同时，该《意见》还按照现代制造业、服务业、农业等三个领域分类梳理出了一批特色化平台。其中，将沿京津、京保石、京唐秦、京九方向，合力共建现代制造业承接平台，加快推进环首都承接地批发市场、冀中南承接地批发市场聚焦带、环首都1小时鲜活农产品流通圈等一批服务业承接平台建设，并围绕首都农业结构调整，推动京津冀农业对接协作，联动发展一批现代农业合作平台。

天津的角色

▌天津如何承接北京非首都功能疏解

在承接非首都功能疏解工作中，天津市的承接重点，是紧扣天津市“一基地三区”功能定位，明确了天津以总部企业、教育医疗机构及科研院所、国际航运、金融机构、先进制造业、现代服务业为重点承接的六大功能。瞄准承接重点，实施六大对接任务，全力引进一批高端产业项目和功能。

在平台的选择上，我们从大局和长远出发，结合各自比较优势，科学选择承接领域和行业方向，主动融入京津冀城市群建设，因地制宜地打造一批各具优势、特色鲜明的亮点载体建设，形成承接的规模效益和集聚效应，着力构建以滨海新区战略合作功能区为综合承载平台、宝坻中关村科技城等若干专业承载平台为框架的“1+16”承接格局。

在承接的具体工作上，天津坚持四条原则。一是坚持市场主导、政府引导。二是坚持引进高端、转型升级。三是坚持分级分类、有效对接。四是坚持提升服务、优化环境。

▌天津如何支持雄安新区建设

4月18日，天津、河北两省市签署了积极推进河北雄安新区建设发展战略合作协议，确定了8个方面的合作事项。此后，天津市选派骨干力量参与雄安新区相关规划的编制工作，为共同推进区域交通、生态等规划编制提供有力的技术支撑。

天津配合铁路总公司编制雄安新区及周边地区铁路网规划，基本确定将天津至雄安新区的津雄高铁纳入规划，协同构建快捷高效的交通一体化体系。配合国家相关部门组织开展《雄安新区入海通道水利保障研究》编制工作。设立了“天津职业大学雄安新区培训基地”、天津市第一商业学校雄县分校，在人才培养、办学模式、教育教学等方面开展全方位合作。

根据北京知道、发展北京、北京日报、天津广播综合编辑

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