2016年5月，习近平总书记来到这片他一直牵挂着的黑土地，对黑龙江如何转方式调结构，如何争当农业现代化建设排头兵，如何更好地保护生态、改善民生、优化发展环境，发表了重要讲话。总书记的重要讲话，不仅给困难和挑战中摸索前行的黑龙江指明了方向，更给龙江大地带来了无穷的动力。

十佳主播 李莉：两年前，习近平总书记在黑龙江视察时，对民生工作极为关切。总书记强调坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。千叮万嘱，人民情怀溢于言表。两年来，省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，把握新矛盾、满足新需要、回应新期盼，切实办好民生实事，使改革发展成果更多更公平惠及全省人民。王教授，您是做经济研究工作的，这两年，我们省的民生变化您看在眼里，体现在实践中，能否帮我们梳理下我们的民生菜单。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：我来晒晒我们的民生菜单，2016、2017年全省财政用于民生支出分别为3610.9亿元、3996.1亿元，占公共财政支出85.4%、86.1%。这样的投入太不容易了，因为这两年我省经济下行压力较大，但省委省政府始终传递这样的理念，就是经济下行，民生保障不能下滑，财政再紧，用于民生的钱要留足，人民群众基本社保必须托底。”我们其它民生菜单同样精彩，56.2万农村贫困人口脱贫。教育、文化、健康服务、食品药品安全、保障性安居工程、“平安龙江”、生态文明等方面均取得重要进展，这充分说明龙江人民群众生活幸福指数不断攀升。

十佳主播 李莉：习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，增进民生福祉是发展的根本目的。两年来，面对油煤粮木传统产业持续集中负向拉动的严峻挑战，黑龙江省委省政府带领全省人民，转变思想观念，激发内生动力，转换发展动能，培育新增长点，经济实力不断增强，全省地区生产总值由2012年的13778.8亿元增加到2017年的16199.9亿元，增速由最低时的5.6%逐步回升到2017年的6.4%。公共财政收入扭转连续两年负增长局面，2017年增长11%。砥砺奋进谋发展，提升了老百姓的幸福感。去年全省城镇新增就业62.1万人，城镇登记失业率4.21%，为近五年同期最低。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：保民生必须要保就业，没有工作，幸福生活无从谈起。为了支持创业创新，黑龙江在从思想和工作层面解决猫冬问题的，大力优化发展环境，同时还加大了政策支持力度。去年，黑龙江出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，这里面包括坚持就业优先战略、支持新就业形态发展、促进以创业带动就业、统筹推进重点群体就业创业、强化教育培训和就业创业服务等七大方面的25条白金措施。现在黑龙江已经成为大学生、科技人员、农民等主体创业的沃土。比方说，大学生创业，可以享受到简化贷款及税收审批要件到提供创业“种子资金”的政策，同时，省里还无偿提供创业场地支持大学生通过科技成果转化实现创业、支持对创业学生进行财务税收、创业指导培训等公共服务，这30条政策措施，就为大学生创新创业创造了良好的环境。还有我们举办了全省首届农产品营销大赛，3次召开农民创业大会，提出了农民创业八条路径，这些办法都有效的引导越来越多的农民投身创业创新大潮，这在历史上都是比较突出的。另外，我们省还抓住不断涌现的新技术、新业态、新商业模式；产业项目和农村电商蓬勃发展的机会，强化就业促进机制、社保机制，促进就业和灵活就业。

十佳主播 李莉：在发展中保障和改善民生，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。要不断夯实保障和改善民生的物质基础，补齐民生短板。两年来，黑龙江抓住交通基础设施不能满足民生需求的问题，千方百计筹措资金，加快修建高铁和机场，不断满足民生新期待。前几天，我国“八纵八横”高铁网的最北一横，哈牡客专，就完成了全线的铺轨工作。哈牡客专通车后，哈尔滨到牡丹江的铁路最快运行时间，将由目前5个小时缩短到1小时20分。现在牡佳铁路四标段桥墩进行浇筑作业，这座八虎力河特大桥，是牡佳线上为数不多的几座特大桥之一。到2020年，黑龙江省铁路营业里程将达7500公里以上，县级城市通达率75%，进入全国铁路建设先进省。腾飞的铁路支撑起黑龙江的经济动脉，而日渐成熟的航空运输更打通了龙江的未来。4月30号，经过两年多的施工建设，哈尔滨太平国际机场的新T2航站楼正式投入运行。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：总书记强调，要加快基础设施建设，加强城乡规划、建设、管理，构建更加科学高效的空间布局体系，积极促进区域协调发展。这两年，省委省政府始终回应民生关切，始终同人民想在一起、干在一起。建设高速公路、农村公路；哈尔滨地铁1号线建成运营，抚远、建三江、五大连池机场通航等等，在拉近地区间距离同时，也为经济注入更多活力。

十佳主播 李莉：在民生菜单中，幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居是百姓最关心最直接最现实的利益问题。现在哈尔滨，几乎看不到连片的棚户区了，这是黑龙江省持续改善民生，改善百姓住房条件的结果。黑龙江省保障性安居工程无论是在建设速度，改造总量，还是惠及群众数量等方面都始终位居全国前列。

十佳主播 李莉：这两年取消了药品加成，我们买药便宜了很多，还有就是报销更容易了。
黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：老百姓期待更高水平的医疗卫生服务，为破解百姓看病难，看病贵的问题，黑龙江推进的改革力度非常大，你比方说医联体的成立、建立分级诊疗制度就让看病更便捷了，现在，因为医疗改革越来越让患者省心、省钱、省力。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：进入新时代，人民对生活水平的需求已经从物质文化需求转换为对美好生活的需求。黑龙江始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和新时代保障改善民生的着力点，主动回应人民日益增长的美好生活需要，满足人们对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活的期盼，让广大人民群众共享改革发展成果。

十佳主播 李莉：在黑龙江的民生菜单中，还有一组幸福的“上箭头” 。如果用几组柱状图来显示我们省企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、失业保险金、城市低保、农村低保标准等数据，那么无一例外的都是逐年提高的“上箭头”。“上箭头”让普通群众日子红火有势头，也让低收入者心里踏实有盼头。民生存在于每一件小事，千家万户的小事就是大事。这两年黑龙江城乡居民收入增速持续“跑赢”GDP增速，500多万城乡居民住房条件得到改善，幼儿园增加、义务教育薄弱学校办学条件得到改善，全面推开公立医院综合改革，“健康龙江”行动助力龙江人的健康。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：总书记关于民生工作的指示核心要义就是要坚守人民立场。省委省政府抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接一件事情干，一年接着一年干，用实际行动推进经济社会发展和民生改善，让幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。

十佳主播 李莉：扶贫是最大的民生，总书记最牵挂的是贫困户。在黑龙江的民生菜单中，最值得晒的还有2017年，黑龙江全年减贫人口16.2万人，超额完成国家下达的14万人脱贫任务，贫困发生率由2.46%降至1.64%，国家扶贫开发成效考核从C档晋升到B档。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：黑龙江有1778个贫困村，每一个脱贫，都是一场攻坚战。在脱贫工作中，去年我们实现了自我超越，而自我超越来自于自我加压。省委省政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，统筹部署，明确了省级领导包联20个国贫县全覆盖的责任体系，先后30多次组织召开脱贫攻坚调度会议，高位推动落实，建立起五级书记抓扶贫的组织领导、责任落实体系，针对脱贫攻坚认识不高和不严不实等问题，组织开展“回头看”，重新选派5千多名干部和工作队驻村帮扶，主攻产业扶贫软肋，加大扶智扶志力度，严肃查处扶贫领域腐败问题。健全了精准识贫、精准治贫、精准脱贫的工作体系，完善了产业扶贫与教育、医疗、安居等各项保障交织的政策体系，构筑了财政支持、金融助力、社会捐助的投入体系，形成了多渠道、全方位、最严格的考核体系。

十佳主播 李莉：小康路上一个都不能少，总书记视察过的同江市赫哲族八岔村，两年来的变化翻天覆地。两年来，同江市八岔村赫哲族群众深受习近平总书记走访看望和十九大期间回信的鼓舞。大力发展特色产业，保护传承赫哲文化。去年，八岔村农民人均可支配收入达到了2万多元，比2015年增加了4千多元，示范带动了全乡贫困村脱贫。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，两年来，黑龙江牢固树立绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治攻坚战，像保护眼睛一样，保护绿水青山，让老百姓在更好的环境里生活。2017年，黑龙江依托整体生态化优势和冰雪资源，共接待游客1.64亿人次、旅游业总收入1909亿元，同比分别增长13.35%、19.07%，增幅高于全国平均水平。受此拉动，全省机场旅客吞吐量达2210万人次，同比增长16.7%再居东北之首。去年9月，黑龙江打造“两座金山银山”走好生态优先绿色发展之路的经验做法在中央办公厅《工作情况交流》刊发。

黑龙江省社科院应用经济研究所所长 王刚：总书记讲绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。黑龙江省的林地面积是2600多万公顷，可以说半个黑龙江都是被森林覆盖。这些绿色屏障也保护着我们东北平原的大粮仓。我们严守生态保护红线，意味着守住了金山，数据显示，黑龙江森林及湿地生态效益总价值1.8万亿元，居全国之首。由于近两年，我们对生态保护的认知提高，使得我们的旅游业释放出越发充分的供给优势，所以我们说要打好“生态牌”、念好“冰雪经”、同时我们也要不断完善练好“监管功”，你给予了生态充分的保护，它就会回馈你无尽的财富。

十佳主播 李莉：

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”在龙江振兴发展的征程中，人民是关键词，更是主题词。省委十二届二次全会提出：“紧紧抓住全省人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽心而为、又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。让新时代黑龙江的发展更有温度更有力度，不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能向人民交上合格的答卷。

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来源：龙视新闻联播（ID：XWLB1979）

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