大庆忠旺铝业项目暂停与“环保恐惧症”
大庆忠旺项目距水源地红旗泡水库不足1000米
由于市民对于环境污染的担忧和质疑，大庆市做出了暂停大庆忠旺铝业项目的决定，并表示“环保问题不过关绝不推进，环境评价不达标绝不施工” 。
和南方民众不同，北方城市居民要么有过在体制内工作的经历，要么就是有亲友在体制内工作。机关文化和国企文化对当地的城市文化产生了深刻的影响。在这样一种主流文化下，北方城市居民的大局意识、纪律意识和服从意识比较强，一般都比较“听话”，特别是对政府决定的事情，很少有人会直接表示反对，更绝少有人为了公众利益去和官方叫板。
让部分大庆市民齐心反对忠旺铝业项目的，是对于环境污染的深层次恐惧。这种恐惧的形成，与忠旺铝业本身的关系并不大，而是来自于那些让人触目惊心的环境污染事件。
“中国水污染地图”、“中国土壤污染地图”、“中国抗生素污染地图”、“中国癌症地图”，当环境污染和人身安全及生命直接联系到一起时，污染就不再是一个名词，而是变成郁结在人们胸中的心病。当一个又一个鲜活的个体，因为环境污染而受尽折磨或失去生命的时候，环境污染就成为悬在人们头上的一颗地雷。
就在并不遥远的二三十年前，中国人对于环境污染还几乎没有概念。即使是对于视野比较宽的知识群体，也只是在报章杂志上看到一些关于资本主义国家环境污染的报道。急于摆脱贫困的中国人，首先要解决的是吃饭的问题，挣钱的欲望击败了所有理性思考。不管是政府还是企业，抑或是家庭和个人，挣钱都成了压倒一切的任务。那个时期的逻辑是，没有钱就没有一切。污染怕什么，等有钱了可以再治理嘛。
自发抵制PX项目标志着中国民众环境意识的觉醒
对于无知和无畏的惩罚来得很快。2007年，世界银行与中国国务院发展研究中心联合发布的《中国污染代价》报告称，中国每年因污染导致的经济损失达0.6万亿至1.8万亿元人民币之间，占GDP（国内生产总值）的5.8%，其中医疗卫生费用占GDP的3.8%。到2013年，污染所造成的损失变得更加严重，世界银行的研究数据显示，中国仅因空气污染所造成的损失就达到GDP的10%。同年，全球有大约550万人因室外和室内空气污染导致的疾病丧生，中国在其中占相当大的比例。
与抽象的数字相比，恶性环境事件和发生在身边的环境事故，让人们更加痛切地感受到环境污染的危害性。对于环境污染的恐惧笼罩在人们的心头，挥之不去。其对于人们心理的影响程度，远远超出污染本身所造成的损失。人们对于可能产生高污染的大型项目开始产生了憎恶和敌视，那些能够给地方和民众带来金钱的大项目不再受到欢迎，并且不止一个城市发生了抵制PX等化工项目的活动。在健康、生命和金钱之间，人们无一例外地选择了前者。
“肯定不会爆炸”的漳州古雷腾龙芳烃PX项目发生爆炸
环保造假现象的普遍存在，以及地方政府对于环境污染问题的监管和处罚不力，严重透支了民众对于企业和政府的信任，并导致了塔西陀效应的产生。所谓塔西陀效应是指这样一种情形：当失去公信力时，不论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为说假话，做坏事。2015年4月6日发生的福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目爆炸，就是一个透支民众信任的典型案例。这个本来计划落地厦门的项目，因为厦门民众的倾力反对，被迫迁址漳州。在项目启动过程中，当地官员还不止一次地表示“肯定不会爆炸”。
相比爆炸本身所造成的经济损失，信用透支的破坏力更为严重。在环保造假严重的背景下，真正环保的企业也会受到造假企业的牵连，被默认为是造假企业。塔西陀效应导致的恶果是，哪怕是通过了环评的项目，哪怕是有政府和专家做背书，哪怕是企业已经设计了万无一失的环保“防火墙”，民众依然会是一脸质疑，抱着“宁可信其有，不愿信其无”的态度，无根据对大型重化项目一概排斥。在这种公众情绪的支配下，任何一点怀疑的声音都可能被放大，特别是微信、微博、贴吧、论坛等互联网通讯工具的使用，更容易把反对的声音汇聚到一起，形成一种力量。
不建垃圾焚烧厂就只能让垃圾围城
在官本位思想严重的中国，民众环保意识和对地方事务参与意识的觉醒，是一种巨大的进步。民间监管力量的出现，可以让政府的决策更透明、更科学、更稳妥，更能考虑公众的长远利益。
但是，作为一种对抗性的力量，如果更多缺乏专业知识和专业素养的人参与到公共决策中来，就会出现“秀才遇见兵，有理讲不清”的尴尬局面。比如，所有人都会反对把垃圾焚烧厂建在自己家附近，而不建焚烧厂的代价就是垃圾围城。再比如，一些战略性重化项目的建设，不仅关系到当地经济的发展，甚至会影响国家的经济布局和经济安全，如果所有地方都反对建设，就会损害国家的经济利益和战略利益。
提高公共决策的透明度，给民众更大的知情权，让大家心服口服，才能提高民众的支持度。2010年，北京阿苏卫地区筹建垃圾焚烧厂时也遇到极大的反对和阻力，有关方面没有采取高压打压的方法，而是主动与阿苏卫地区公众志愿者团队沟通，由其协调确定到日本同类垃圾厂参观的方案，并邀请当地有影响的律师“驴屎蛋”黄小山参与到考察组中，让其自由发表在日本考察的所见所闻。在当今自媒体非常发达的情况下，组织项目所在地有名望的公众人物、名博和大V参与到决策过程中，用他们的体验和感受去影响当地居民，会增加居民对决策过程的认可程度，减少因硬性决策而产生的对抗，在心平气和的氛围中解决问题。
对污染企业要狠罚严管，确保不出现环境污染现象和环境安全事故，恢复民众对于监管的信心，才能让民众对公众决策投放心票和赞成票。信任的重建需要逐步的积累，任何细微的反复，都可能导致信任的重新崩塌，因此需要细致周到地处理好每一个细节。这对于耐心和定力是极大的考验，容不得半点疏忽和怠慢。对于新建项目的环评，相关部门要比当地居民更挑剔、更苛刻，更负责，确保新建项目不会成为新的污染源。重建信用应当是最有价值的项目建设，其产生的收益将是任何经营性项目所不可比拟的。如果不能重建民众对政府环境保护能力的信心，“环保恐惧症”将成为中国经济发展中的拦路虎。
从热爱金钱到热爱环境和生命是本质性的进步
回到大庆忠旺铝业项目本身，在大庆石油收益急剧减少，原有支柱性产业面临衰退风险的情况下，寻找大体量的替代产业已经成为大庆市非常紧迫的任务。从2006年招商引资开始，忠旺铝业项目经历了长达10年的时间，项目规划占地13平方公里，计划总投资460亿元，建成达产后将实现销售收入1500亿元，实现税收150亿元，可提供3万个以上就业岗位。作为接续性产业，忠旺铝业项目对于保证大庆市主要经济指标不下滑，几乎是一个无可替代的选择。让大庆人心里不安的是，该项目距离大庆水源地红旗泡水库不足1公里，周边两三公里内包含多个学校和居住区。万一是个高污染项目，一切都将追悔莫及。
石油没了，大庆人也许会没饭可吃；环境污染了，大庆人可能会失去自己美好的家园。这是一个艰难的选择。
也许大庆忠旺铝业项目环保完全可以达标，也许人们的担忧只是杞人忧天。从某种意义上讲，这个项目其实是“环保恐惧症”的受害者。
和金钱相比，人们更热爱青山绿水，更热爱自己的身体和生命。这是中国人的进步，也是中国的进步。不论大庆忠旺铝业项目结局如何，目前的暂停都有着时代的象征意义。中国需要经济增长，更需要从根本上消除“环保恐惧症”。
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