话语|各省区市领导在全国旅游工作会议作出发言 快来看看他们说什么
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1月12日，2017年全国旅游工作会议在长沙隆重召开。会议特别邀请了北京市副市长程红、江苏省副省长张雷、吉林省副省长李晋修、湖北省副省长童道驰、湖南省副省长何报翔、广西壮族自治区副主席张晓钦和新疆维吾尔自治区党组成员黄三平等七位领导根据各省区市旅游业发展情况作出发言。让我们来看看吧！
北京市副市长 程红
把握首都城市战略定位新要求 紧抓京津冀协同发展战略新机遇
去年，北京市把握首都城市战略定位对旅游业发展的新要求，紧抓京津冀协同发展战略给旅游业发展带来的新机遇，转型升级，加快发展，全年实现旅游总收入5020亿元，同比增长9%；旅游总人数2.85亿人次，同比增长4.6%，连续4年保持了旅游收入增速高于接待人数增速的良好势头。旅游业在稳增长、促消费、调结构、惠民生中的作用日益凸现
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京郊旅游产业规模不断壮大 产品结构持续优化
2016年，在京郊旅游发展方面，北京市主要工作成效和做法体现在：京郊旅游产业规模不断壮大；京郊旅游产品结构持续优化；全域旅游示范区创建工作稳步推进；京郊旅游休闲体系加快推进；京郊旅游市场环境逐步改善；京郊旅游支持政策不断创新。
当前，发展京郊旅游和做好旅游富民工作迎来了大有可为的新一轮“黄金”发展期。主要有五个利好：一是国家促进乡村旅游发展政策进一步向好；二是京津冀协同发展向纵深推进将助推京郊旅游发展；三是发展京郊旅游完全符合首都城市战略定位；四是北京市筹办重大活动将给京郊旅游发展带来更多机遇；五是广大游客的休闲需求更加旺盛。
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以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量和效益为中心
今年，北京市发展京郊旅游和旅游富民工作坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量和效益为中心，将着力抓好六个方面的重点工作：持续推进全域旅游示范区创建工作；持续推进“五十百千万亿”京郊旅游体系建设；出台《北京市旅游条例》并抓好贯彻落实；大力推进京郊旅游市场秩序治理；加快培育特色旅游村镇；着力提升京郊旅游消费水平。
湖北省副省长 童道驰
国家旅游局在全国倡导推动全域旅游发展，将旅游业发展提高到了一个新阶段。湖北以全域理念谋划和推进旅游发展，使旅游业融入到大战略，发展为大产业，在经济社会发展中的地位日益增强，为我省经济社会发展做出了重要贡献。
湖北省委、省政府高度重视全域旅游工作，围绕“四个三”，积极推动全域旅游发展，取得了初步成效。
立足三个层级抓全域旅游发展
首先，湖北立足三个层级抓全域旅游发展。即以全域理念抓政策出台；以全域模式抓区域整合；以全域创建抓示范区率先发展；其次，聚合三股力量抓全域旅游发展。即政府强力主导、市场主体发力、群众广泛参与；再次，围绕三大重点抓全域旅游发展。即创建旅游行政区、实施旅游+工程、升级旅游公共服务；最后，湖北省还着眼三大目标抓全域旅游发展。即做成“大产业”、追求“大民生”、践行“大生态”。
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大力实施“四大工程”
下一步，湖北将大力实施“四大工程”，进一步推动我省全域旅游工作再上新水平。推进全域旅游，基础是交通，湖北将实施“交通便利化”工程，支撑全域旅游发展。具体包括，完善旅游交通大动脉、建设旅游景观道、打通旅游景区“肠梗阻”、加快旅游标识标牌建设等；推进全域旅游，关键靠支点，湖北省将实施“五极联创”工程，打造全域旅游网络。以旅游名城、旅游名镇、旅游名村、旅游名景、旅游名店“五极联创”为抓手，促进全省旅游统筹发展和整体发展；推进全域旅游，难点在乡村，湖北省将实施“乡村旅游后备箱”工程，筑牢全域旅游底盘。具体包括建设“乡村旅游后备箱示范基地”、建立“湖北礼道”系列农产品品牌、推广乡村购物之旅、加强旅游交通支撑设施建设等；推进全域旅游，水平看服务，湖北省将实施“服务升级”工程，提升全域旅游水平。按照“1+3”的整体谋划，以旅游厕所革命为核心，以旅游交通便利化、游客咨询服务中心、智慧旅游为重点，以一带三，深入推进我省旅游公共服务建设。
湖南省副省长 何报翔
近年来，湖南在国家旅游局和中央有关部门、各兄弟省区市的大力支持下，充分发挥丰富的红色旅游资源优势、良好的区位交通优势，着力推进红色旅游融合化、国际化、标准化、品牌化发展，取得了积极成效。2016年，全省主要红色旅游区（点）接待国内外旅游者9200万人次，实现红色旅游综合收入550亿元。在红色旅游的支撑和带动下，全省旅游业持续快速健康发展。预计2016年全省共接待游客5.6亿人次，增长18.3%；实现旅游总收入4720亿元，增长27.1%。
突出融合发展 创新发展模式
近年来，湖南在推进旅游工作的过程中，突出融合发展，创新发展模式。坚持合力推动、注重区域联动、促进产业互动；突出国际合作，拓宽发展空间。着力选好合作主题、搭好合作平台、建好合作机制，以重点资源、重点景区为纽带，突出重点地区、重点领域，积极推动红色旅游国际化，促进了湖南的对外开放，提升了湖南对外的知名度和美誉度；突出标准建设，提升管理质量。以提升景区管理服务质量、提高游客满意度为目标，积极探索红色旅游景区标准化建设，取得了阶段性成果。全力推进景区标准化改造、大力推动景区标准化管理、扎实推进韶山国家红色旅游服务业标准化试点。
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突出品牌打造 擦亮红色名片
此外，湖南还着力突出品牌打造，擦亮红色名片。具体包括，打造了一个品牌节会，如连续13年成功举办了中国湖南红色旅游文化节；举办了一些主题活动，如“中国红色之旅-百万共产党员韶山行”、“百万青少年韶山行”、“百万自驾车韶山行”活动等；创作了一批红色作品，如组织出版了《湖南红色旅游区（点）导游解说词》等一批红色旅游书籍，支持拍摄了《青年毛泽东》等红色影视作品，营造了健康浓郁的红色旅游氛围。
吉林省副省长 李晋修
近年来，吉林省认真贯彻落实国家决策部署，坚持把旅游业作为转型升级的重要引擎，扩大消费的重要抓手，紧紧围绕供给侧结构性改革，全面实施旅游业攻坚行动和支柱产业培育计划，旅游总收入连续7年增速超过25%，成为全省经济增长新亮点。
推动做大做强冰雪产业
首先，吉林推动做大做强冰雪产业，着力培育国际旅游品牌。按照国家旅游局部署，吉林省立足冰雪资源优势，深入融会习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”指示精神，大力发展白色经济，努力将冷资源变成热产业，取得积极成效。具体来看，吉林省突出政策引领。在全国率先制定出台了做大做强冰雪产业的实施意见；突出项目带动。深入谋划、精细包装休闲度假、文化演艺、基础设施建设等冰雪旅游项目340个；突出市场推广。去年10月，组团赴深圳、上海、福建开展“冬季，到吉林来玩雪”大型系列推介活动；突出品牌打造。策划举办全国首个国家级、国际性冰雪产业盛会—首届中国•吉林国际冰雪旅游产业博览会。
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不断开发新产品新业态
其次，吉林不断开发新产品新业态，着力推动吉林旅游提档升级。近年来，吉林坚持以消费需求为导向，推进旅游供给侧结构性改革，构建“多元选择、多重体验、多样消费”的产品格局，让吉林旅游四季有景，全年皆旺。具体从丰富旅游产品供给、推进产业深度融合、激发企业主体热情、构建诚信和谐环境等方面推动吉林旅游提档升级。
积极发展边境旅游
最后，积极发展边境旅游，着力促进国际旅游交流与合作。2016年，全省边境旅游出入境达到62万余人次，连续3年超过20%以上增长，边境旅游已经成为吉林旅游经济新的增长点。在创新开发跨境旅游产品、积极拓宽入境旅游营销渠道、大力开展“两区”建设工作、推进边境旅游合作平台建设等方面取得了切实的成效。
江苏省副省长 张 雷
去年以来，在国家旅游局的指导支持下，江苏大力推动全域旅游发展，以点带面，加强统筹，取得了初步成效。
思想认识
从思想认识上看，全省上下推进全域旅游发展的氛围日益浓厚。2016年，省委、省政府召开全省旅游业发展大会，提出实施全域旅游发展战略；从组织领导上看，部门联合、上下联动的全域旅游推进格局初步形成。全省各市、县踊跃参与全域旅游试点示范区创建，目前共获批28家创建单位；从政策措施上看，全域旅游改革创新步伐进一步加快。我省从加大资金支持、完善公共服务、破解体制机制障碍等方面入手，为全域旅游发展创造有利条件。
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综合效应
当前，江苏旅游业发展正处在转型升级、提质增效的关键期。新形势下，江苏将加强统筹协调，完善全域旅游推进机制。进一步强化机制保障、强化要素保障、强化人才保障；坚持规划引领，丰富全域旅游产品体系。实施“多规合一”，深化融合创新、创建旅游风情小镇；抓好品牌建设，提升全域旅游整体形象。具体包括加快构建品牌体系、拓展入境旅游市场、挖掘省内旅游市场等；推进依法治旅，优化全域旅游市场环境。将加强旅游法治建设、完善旅游标准体系、提升旅游公共服务；加强改革创新，激发全域旅游创建活力。包括推进改革创新试点、推动市场主体创新、抓好旅游基础工作等。
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加强统筹协调，完善全域旅游推进机制
此外，从综合效应上看，全域旅游对江苏经济社会发展的贡献度逐步提升。预计2016年全省旅游业总收入达到1.02万亿元，同比增长13%左右，占全省GDP的比重约6%，比上年提高约0.3个百分点。目前全省旅游从业人员超过430万人，其中直接就业100万人以上，持证导游人员达到7.5万人。
广西壮族自治区副主席 张晓钦
广西认真贯彻落实国务院和国家旅游局的决策部署，不断深化与东盟旅游合作，全力将广西打造成为“一带一路”旅游合作的新高地。
创新国际旅游合作机制
广西将以中越德天—板约国际旅游合作区建设为重点，不断创新国际旅游合作机制。建设好跨境旅游合作区，是中央赋予广西“一带一路”建设的重要任务，也是广西推动国际旅游融合发展的重要探索。广西将从五个方面大力推进，即准确把握合作创新、开放共享的基本原则；坚持规划引领、保护优先；先易后难、分步实施；便利安全、联合管理；利益分享、互利共赢。
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实施“旅游+”战略 深化区域一体化合作
广西将以实施“旅游+”战略为带动，深化区域一体化合作。广西将充分发挥旅游业对多领域合作的开放包容、引领带动作用，以“旅游+”拓展旅游发展新领域，丰富“一带一路”内涵，助推区域“五通”和一体化发展。具体推进“旅游+信息港”、“旅游+交通走廊”、“旅游+园区”、“旅游+贸易”、“旅游+人文交流”等工作。
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以旅游合作为依托 助力周边外交战略
广西将以旅游合作为依托，助力周边外交战略。目前，加强旅游合作已经成为我国与东盟国家外交的重要组成部分。至今，中国—东盟博览会已推介了100多个中国和东盟魅力之城的旅游资源。
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以改革创新为突破 推进区域旅游便利化、自助化
此外，广西将以改革创新为突破，推进区域旅游便利化、自助化。广西正积极推动与越南、马来西亚等东盟国家探索“两国一检”国际通关新模式，实现信息互换、联合查验、游客一站式通关。正在积极推进为自驾车辆统一办理保函，简化自驾游车辆出入境手续。广西还将以完善机制为抓手，搭建区域旅游合作的公共平台。从2015年开始在国家旅游局的大力支持下，每年在桂林举办中国—东盟博览会旅游展，搭建了中国各地与东盟各国旅游交流合作、宣传推广的国际性平台，推动了中国—东盟旅游投资和消费增长。
新疆维吾尔自治区党组成员 黄三平
第二次中央新疆工作座谈会以来，我们创新实施了一系列支持和加快旅游业发展的政策措施，有力推进了旅游业快速发展。
坚持规划引领 扎实推进旅游产业科学发展
在推动旅游产业发展实践中，新疆坚持规划引领，扎实推进旅游产业科学发展。高标准编制完成了一批旅游产业规划，形成了以自治区级规划为总纲、地州市规划为框架、景区规划为基础的旅游产业发展规划体系。坚持改革创新，培育壮大旅游市场主体。包括构建旅游投融资平台、广泛吸引社会资本投资旅游开发、加强旅游基础设施建设等。
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坚持特色发展 打造旅游精品
同时，新疆坚持特色发展，打造旅游精品。目前，全区建成5A级景区11家，比2010年增加了8家，另有16家景区正在积极创建5A级景区；新疆还不断打造新产品，开发新线路，培育新业态。实施100个新业态重点项目，总投资547亿元，重点加大旅游线路培育和公共服务体系建设投入力度，涵盖了自驾营地、房车旅游、温泉度假、主题文化等多种形式。坚持旅游富民，扎实推进旅游精准扶贫。完善旅游扶贫台账，确定具备发展旅游条件的建档立卡贫困村，制定旅游精准扶贫五年行动计划。
坚持旅游先联先通 不断扩大旅游对外开放合作
此外，新疆坚持旅游先联先通，不断扩大旅游对外开放合作。近年来，我区不断加快对外开放步伐，形成了以旅游为先导、带动对外人文交流与经贸合作的良好局面。坚持整合资源，叫响“辽阔疆域 无限风光 新疆是个好地方”。加快建立完善“政府、媒体、企业、中介”四位一体的宣传体系，形成多部门、多层次联合协作的强大合力，发出新疆声音，讲好新疆故事。新疆还坚持依法治旅，持续重拳整治旅游市场秩序。我们连续4年开展全区旅游服务质量专项整治行动，累计处理旅游企业505家。为国内外游客营造更加安全、舒适、高效的出行和服务体验。
国家旅游局
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