上海市房管局局长：让高校应届生“一毕业就能住进好房子”！更多热点问题回应→
2024上海民生访谈正在进行
今天（23日）的嘉宾是
上海市住房和城乡建设管理委员会副主任
上海市房屋管理局局长王桢
面对新形势、新要求
“城中村”改造的计划和目标是什么？
“新时代城市建设者管理者之家”项目
是否解决了一线建设者的住房困难问题？
如何进一步推动保障性租赁住房
高质量发展水平
让新市民、青年人更加宜居安居？
这些内容与市民生活密切相关
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累计建设筹措保障性租赁住房49.1万套（间）
保障性租赁住房是目前我市住房保障体系的组成部分。2024年一季度新增建设筹措2.6万套（间）、供应1.9万套（间），分别完成全年目标任务的37%和38%。
自2021年国家出台保障性租赁住房政策以来，截至2024年一季度末，上海已累计建设筹措各类保障性租赁住房49.1万套（间）、供应30.4万套（间），分别完成“十四五”规划目标任务的82%和76%。“十四五”规划的保障性租赁住房的“施工图”正逐渐变为“实景画”，新市民、青年人的安居体验正在不断改善。
规划选址上，坚持供需匹配、职住平衡理念，重点在新城等人口导入区域、产业园区及周边、轨道交通站点附近布局。已上市供应的项目中，外环以内的房源接近40%，外环以外的房源基本上也都在租赁需求较为集中、生产生活便利、交通便捷的区域。
筹措方式上，坚持多主体供给、多渠道保障，积极通过租赁住房用地新建、集体经营性建设用地新建、利用企事业单位自有闲置土地新建、商品住房项目配建、产业项目配建、非居住存量房屋改建等多种方式，持续增加保障性租赁住房供给。
户型设计上，坚持“小户型、全功能、悦生活”，努力做到“小而美”。同时，不断完善配套设施，根据新市民、青年人的需求特点增配社区食堂、洗衣房、教育培训、运动场地等服务设施和共享空间，用心打造青年友好型租赁社区。
租赁价格上，坚持租户可负担、企业可持续。对保障性租赁住房租金初次定价和调价涨幅实行“双控”，初次定价在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下，后续调价每年涨幅最高不超5%，稳定保障对象预期。
申请服务上，坚持便捷高效。建设住房租赁公共服务平台，并依托“随申办”APP，不断优化“我要租房”应用场景功能，保障性租赁住房申请对象最快可以实现当天申请、当天审核、当天入住。截至3月底，“随申办”保租房专题服务页面累计访问量近2300万人次，日均访问量约4.6万次。
同时，聚焦非居住存量房屋改建保租房项目如何适用民用水电价格问题，在市发改、水务等相关部门有力指导，以及供电、供水企业的大力支持下，创新机制加以推进解决。截至目前，对存量的237个非居改建项目，已完成50%的民用水电计价改造，预计上半年所有项目可全面完成，届时承租这类租赁房的新市民、青年人的支出负担将进一步降低。
今年围绕深化完善“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，重点做好两方面工作。
一方面，有序做好保障性租赁住房建设筹措和供应。会同各区、各有关部门按照年度目标任务，抓好项目建设筹措。同时，指导出租企业根据区域需求、市场变化等情况，合理安排项目供应规模和时序，促进保障与市场协调有序发展，保持租赁市场运行平稳。
另一方面，持续开展专项活动，助力推动高水平人才高地建设。聚焦应届毕业生群体，推动开展2024年在沪应届高校毕业生安居保障专项活动（暨保障性租赁住房进校园第三季），将定向提供一批租金可负担、长期稳定的保障性租赁住房，让高校毕业生便捷租到好房，安身安心安业。同时，对毕业6个月内暂未就业的，可以凭毕业证申请保障性租赁住房。
启动不少于15个“城中村”改造项目
去年，“新启动10个城中村改造项目”的工作目标任务提前了3个月完成，惠及村（居）民约5300户。截至去年底，已累计推进了72个城中村改造项目。累计改善了3.9万户村（居）民的居住条件，拆除了约500万平方米违建，规划建设道路约160公里、绿地约900万平方米、公建设施约340个。改善整体居住环境的同时，促进区域发展。比如目前已成为市民朋友们休闲娱乐网红打卡地的青浦蟠龙天地，就是城中村改造项目之一。
当前，上海的城中村改造已进入关键阶段，今年城中村改造的重点是“提速、扩容、增效”。今年预计启动不少于15个城中村改造项目。预计到2025年底，中心城区周边城中村项目全面启动；到2027年底，中心城区周边城中村项目全面完成，五个新城等重点区域城中村改造规模化推进；到2032年底，城中村改造项目全面完成。
计划新增“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上
“新时代城市建设者管理者之家”是以宿舍床位供应为主的租赁住房项目（包括部分品质提升后的工地红线外大型临时居住设施），是我市“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系的重要组成部分和示范性项目。2023年我市试点从既有保障性租赁住房中遴选筹措首批1.1万张床位并向社会供应，受到了入住对象的普遍欢迎，也得到社会各界的充分肯定。2024年我市计划新增筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上（其中，从既有保障性租赁住房项目中遴选1.8万张床位），并作为市政府为民办实事项目。
供应对象注重针对性，主要面向建筑、交通、市政、环卫、绿化、物业、快递、外卖、家政、医护等城市建设、运行保障和市民生活服务保障等行业一线人员，以及来沪新就业、初创业的人员。建设配套注重适宜性，以四人一间、带有独立卫浴设施的宿舍为主，合理配置双人间、单人间，特别注重营造“家”的温馨舒适氛围，因地制宜配备共享空间和公共设施。运营管理注重服务性，由社会力量参与，用人单位共享租赁，员工拎包入住，纳入基层社区治理，提供社区公共服务。项目布局注重便捷性，优先在配套成熟、交通便利、产业集中、人口导入等区域配置。租金标准注重可承受性，主要控制在500-1000元每月每床。
目前筹措的新时代城市建设者管理者之家采用的面向企业包租方式供应，根据产品定位，主要为从事城市建设和基础公共服务的企业。申请时由企业和项目运营方对接。入住对象为企业中符合本市保障性租赁住房准入条件的一线职工。项目会结合区域需求情况在供应对象上有所侧重：如普陀的和欣公寓项目重点面向快递外卖行业供应，静安的环卫驿站项目基本面向环卫行业一线职工供应。
下一步，市房管局将继续抓好项目遴选和推进落实，坚持在需求较为旺盛的区域，提前开展供需对接，加快形成实际供应。持续完善多层次租赁住房供应体系，努力让城市建设者管理者们更有尊严、更加舒心地在上海居住、生活和工作，让他们“进得来、留得下、住得安、能成业”。
启动新一轮《大型居住社区市政公建配套设施三年行动计划》
王桢介绍，今年，上海启动新一轮《大型居住社区市政公建配套设施三年行动计划》。紧紧围绕大居居民生活需要，将再安排370余项任务，聚焦交通、绿化、教育、养老、卫生、商业、社区服务、文化体育等八类配套设施。
去年上海加装电梯完工超过3000台
在上海，无电梯多层住宅约20万个门洞，老年人上下楼难的问题日益突出，居民对改善自身出行条件的呼声强烈。王桢介绍，去年，全市加装电梯完工超过3000台。
针对加梯各楼层居民“上热、中温、下冷”的情况，市房管局鼓励对低楼层实施楼道改造、污水管更新、更换隔音窗等举措，来解决居民的实际困难。
同时，在前期表决阶段，引导居民就加梯的后续管理事宜达成共识，明确管理模式、经费筹集方式、分摊比例、使用规则等，避免后续无人接管或筹资难的问题。
在资金筹措方面，在已有财政支持力度的基础上，政策允许业主提取本人及其直系亲属的公积金用于加装电梯，并推动银行等金融机构提供加梯贷款来缓解业主的出资压力。
在后期维护方面，房管部门出台相关文件和参考示范合同，明确了电梯管理责任、管理费用的筹集使用等，鼓励物业公司全程参与加梯项目。
上海还积极探索“保险+服务”模式，鼓励业主购买加梯全生命周期保险，由保险公司为加梯后续管理提供服务，涵盖保养、检验、检测、维修、应急救援等，提供风险托底。
约1.25万个小区建电动自行车充电设施
近期，上海各小区正开展新一轮电动车充电安全检查。王桢介绍，到2023年底，全市约1.3万个住宅小区中，已有约1.25万个建有电动自行车充电设施。对尚未建设的小区，将会同应急、消防、公安等部门，加快推进。
对存在客观条件限制的小区，因地制宜，建设露天分散充电桩、充（换）电柜等，力争2025年底实现全市小区充电设施全覆盖。同时，研究制订本市电动自行车集中充电和停放场所设计标准，为建设充电设施提供指引。
推动500个小区按质论价调整物业费
目前全市为小区提供物业服务的企业有1800余家，物业管理服务水平和居民的生活幸福指数正相关。王桢介绍，市房管局正在推动形成质价相符、按质论价的市场机制。
目前，物业费主要是两种计费方式，一种是包干制，另一种是酬金制。王桢表示，对于物业费包干制计费的小区，用好“物业服务价格评估”工具，抓住物业服务合同期满选聘、老旧小区改造、小微小区合并等重要窗口期，合理调整物业服务标准或价格。今年，上海将推动500个小区按质论价调整物业费。
“我们指导相关行业组织，通过上海发布、上海物业微信公众号，发布了全市各区及环线区域小区的物业费平均价格，在市物业管理行业协会网站上，发布了2000余个小区的物业服务价格监测信息，为业主与物业服务企业协商定价提供参考。同时，指导帮助有条件、有意愿的小区实施物业费酬金制计费方式。”王桢表示。
来源：东方网、上海发布、市房屋管理局、上海人民广播电台、话匣子
部分文字记者：柏可林
视频：汪鹏翀
编辑：宋世平、小能手审稿：卞英豪