三星掌门人李在镕被批捕,揭秘韩国的政商关系
李在镕还是没有免于被捕。
李在镕被指控5项罪名。独检组指控李在镕涉嫌向与亲信门主角崔顺实共谋的总统朴槿惠行贿,并为此挪用公款,共涉嫌430亿韩元,作伪证。折算成人民币,就是2.51亿元
李在镕行贿的目的,是让朴槿惠利用自己的权力,同意韩国国民年金工团批准旗下两家子公司的合并交易。
有了逮捕令,检方将可确保李在镕在被控制的情况下继续对其进行调查,后续可能会提起正式指控,检察官将有20天才能正式起诉李在镕。依据彭博社的报道,这个案件的审判和裁决可能需要最长18个月时间。
一直以来,三星就是韩国人眼中的“天下第一”,它撑起了韩国GDP的五分之一,寄托了5000万韩国人的科技大梦。韩国人都知道一句话:一生无法避免三件事,死亡、税收和三星。
韩国的政商关系是什么样的
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美国哈佛大学的一份研究报告曾指出,“在韩国大企业中,政府是实际上的董事会主席,而企业家只有一些董事席位。”许多外国人称韩国经济为“韩国株式会社”,韩国经济这艘大船的掌舵人不是企业家而是政府官吏。
早在朴正熙任总统的时代,韩国政府就大力扶植现代、三星、大宇、SK等超大型企业,而这些企业之所以能得到政府的重点扶持,很多是因为与政界要人有密切的私交。
如三星创始人李秉喆的父亲是前总统李承晚的好友,因此受到李承晚的特别关照,SK集团会长金宇中的父亲是前总统朴正熙的恩师,现代集团创始人郑周永本人与朴正熙私交甚密。
图:李秉喆
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政府和企业超乎寻常的密切关系使政府和企业都陷入了一个恶性循环的怪圈。在政府的扶持下,企业的规模不断扩大,规模越大影响就越大,每当企业面临危机,政府为了不让其破产,总是施以紧急援助和保护。
这就使企业更加有恃无恐,在经营模式上不计成本、盲目扩张,甚至不惜以债养债,最后导致企业负债率普遍偏高,经营风险增加。
其实韩国的历届政府都认识到了韩国大企业财团的弊端,并且致力于大企业的改革和结构调整,但是由于种种原因都没有能够彻底解决这些问题。
为什么会形成这样的政商关系
从企业的角度来说,韩国企业家的政治情结很浓。韩国一直实行的是政府主导型的市场经济体制。在民主化以前的年代,大至制订国家产业政策,小至企业的外汇、银行贷款、海外投资、原材料供应,政府都起着举足轻重的作用。
政府对企业进行调控的最重要手段就是银行信贷和外国贷款的分配。在任何一个国家,银行信贷都是企业所需资金的重要来源,堪称企业的生命线。在韩国,这一点较之其他国家更为明显。
韩国各商业银行和专业银行都是由政府控制的,政府通过任命银行董事会和总经理的权力控制银行的决策,同时,企业要接受外国贷款都必须事先得到政府的批准或得到政府担保。因此,政府掌握了强有力的杠杆影响和引导企业行为。
这种模式虽然在很长一段时间确保了韩国经济的高速发展,但也造成了企业依附权贵的现象。“商而优则仕”很常见,翻阅近几届韩国政府内阁名单,不难发现不少部长出自三星、现代、LG、SK这样大企业的管理层。
从政界的角度来看,高昂的选举费用让政客不得不谋求来自商界的支持。韩国政界选举很多:总统大选、国会议员选举、 市和道(相当于中国的省)地方首长选举、地方议员 选举等等。选举费用不仅高,而且逐年升高。
虽然《政治资金法》规定,国家财政要为参选的党派及候选人提供一定的选举费用, 公营的媒体也要为他们刊登一定数量的竞选广告。 但这种程度的支持根本无法满足竞选人的需要。
企业也可以给候选人提供部分竞选经费,但同样有限额,赞助方与接受方都得有明确的资金往来账户记录在案。企业提供的经费超过了限额就属非法政治献金。
本文综合自:腾讯新闻、财经网、《韩国历史上的政商关系》,《政商勾结:韩国难于切割的腐败毒瘤》,《韩国大企业的政治情结》,《韩国亲信政治的深层原因》,《三星集团文化》等