39落马高官涉“权色、钱色交易”或“通奸”
除周永康之外，中央纪委通报自中共十八大后，已有108名中管干部被查，其中38人涉“权色、钱色交易”，或被曝“与他人通奸”
记者 林子桢
“色字头上一把刀”，对官员来说更是如此。7月28日，中央纪委监察部通过官网通报了河北省委原常委、政法委书记张越和山东济南原市委副书记、市长杨鲁豫“双开”的消息。值得注意的是，两人均存在“搞权色、钱色交易”的问题。
根据中央纪委官网“党纪处分”一栏中中管干部的内容，财新记者统计，中共十八大后被通报的108名中管干部违纪情况中，38人涉及“权色、钱色交易”或“与他人通奸”，其中14人“搞权色、钱色交易”，25人“与他人通奸”。最令人瞩目的是两项均沾的全国政协原副主席、中央统战部部长令计划，被通报为“与多名女性通奸，进行权色交易”。
与令计划相似，中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康，2014年12月5日被通报“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易。”不过他并不在上述中管干部之列。
据财新记者观察，最早被通报的是2014年6月5日，中央纪委在通报中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁时，使用了“与他人通奸”的说法。这一说法一直使用到2015年2月13日，中央纪委通报山西省委原常委、副省长杜善学时。2015年5月8日，中央纪委在通报河北省委原常委、秘书长景春华时，表述调整为“严重违反社会主义道德，与他人通奸”；这种表述一直持续到当年7月31日，中央纪委通报内蒙古自治区政协原副主席赵黎平时。2015年10月30日，中央纪委通报西藏自治区人大常委会原党组成员、副主任乐大克时，再度表述为“进行钱色交易、权色交易”。以后此类表述持续至今。
中央党校党史教研部主任谢春涛认为，通报措辞的变化主要是随着新版《中国共产党纪律处分条例》（下简称“新版《条例》”）的推出而做出改变。2015年10月，中共中央印发新版《条例》，旧版中的“通奸”等字眼被删除。
根据中央纪委监察部官网，通奸是指双方或一方有配偶的男女自愿发生不正当性关系，造成不良影响的行为。
在旧版《条例》第14章“严重违反社会主义道德的行为”中，第150条规定：与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。与现役军人的配偶通奸的，依照前款规定从重或者加重处分。重婚或者包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉财新记者，现在其实是把旧版中的“通奸”、“包养”等内容纳入了新版《条例》中“违反生活纪律行为”的范畴，并用“与他人发生不正当性关系”来概括。
新版《条例》第127条规定：与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，依照前款规定从重处分。
“这是用‘纪言纪语’来描述官员的违纪行为，能更加准确地定性，并从党纪的角度惩处。”庄德水认为，中共十八大以来一直提倡，各地纪检机关在对官员进行违纪通报时，要把纪律提在前面，这是一种改进。
“搞权色、钱色交易”则被列入新版《条例》中“违反廉洁纪律行为”的“负面清单”。新版《条例》第103条规定，搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
在被通报“搞权色、钱色交易”的14名中管干部中，11人被曝“进行权色交易”，八人涉“钱色交易”。此外有五人在通报中“权色交易”、“钱色交易”两项全占，分别是：河北原省委常委、政法委书记张越，山东济南原市委副书记、市长杨鲁豫，浙江宁波原市委副书记、市长卢子跃，河南原省委常委、洛阳市委书记陈雪枫，以及西藏自治区原人大常委会党组成员、副主任乐大克。
从时间段分布看，2014年和2015年各通报13人与色有染，2016年仅7个月即已通报12人与色有染，数字逼近前两年。
庄德水认为，这并不表示这些现象以前少现在多，“官员包养情妇等现象，这在以前也是比较突出的官员道德腐败问题，只是说明现在通报力度越来越大，披露问题的信息越来越多，可以看到有的官员不仅存在政治上的问题，还有经济问题和生活作风问题。”
2015年1月12日，王岐山在十八届中央纪委五次全会上做工作报告时表示，有的地方政治生态恶化，干部被“围猎”，权权交易、权钱交易、权色交易，搞利益输送，遏制腐败蔓延的任务仍然艰巨。■
附：中央纪委通报的被查中管干部相关情况
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