央视剧评｜《江河之上》：凸显普法新趋势 开启普法新篇章

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由中央电视台、最高人民法院等联合出品的环保司法题材电视剧《江河之上》，当前正在总台央视综合频道（CCTV-1）热播。

该剧根据现实案例改编，交织展现、还原了非法捕捞、装修污染、废酸毁林、非法采砂、买卖国家保护动物、邻里垃圾纠纷等环保相关案件，展现了中国环保司法改革的曲折历程。

作为环保司法大剧，其凸显了普法新趋势，揭开了普法新篇章。

普法事项

越来越贴近人民群众

《江河之上》重点关注与环境相关的案件，而环境与人民群众息息相关。如大气、湿地、树木、人工湖、饮用水等。

剧中出现的案例关系到人们的生存环境，可谓近在身边，有的还涉及资源安全、生态安全。

用危害资源安全、生态安全的方式来促进经济发展，无异于涸泽而渔，做法不可取。围绕人民群众身边正反案例来普法，可以起到比较好的效果。

剧中，法官多次前往案发现场进行审判活动，无疑提高了当地人民群众的法治素养，也增强了观众的法治意识。

普法贴近群众，让群众不仅懂法、守法，更要用法。

正如春节档电影《第二十条》一样，每个人都有可能遇到正当防卫的情形，通过影视作品来普及法律，在促进法律落地的同时，也可以让公民更好地用法。

一旦遇到违法问题，公民可以拿起法律武器保护自己和他人甚至是环境。

这也是我们倡导的共治理念，维护好法律、运用好法律，每个公民都有责任。

普法内容越来越专业

在信息爆炸的时代和法治社会，普通群众对法律知识的渴求越来越明显。

《江河之上》聚焦公益诉讼，对民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼、专家辅助人、巡回法庭、原告资格、依职权取证、自由心证、证明标准、认罪认罚等多重概念，用以案释法的形式，全盘展现在观众面前，信息量巨大。

该剧一开始，由从行政庭、民事庭、刑事庭调来的法官组成县一级的环境资源法庭，进行环境公益诉讼的试点，以解决此类案件举证难、立案难、鉴定难等问题。待时机成熟后，又成立了市一级的环境资源法庭。

不仅解决了原告诉讼资格问题，还借助于民事诉讼案件程序规则创新尝试：

适度限制原告处分权、天然的职权主义、举证责任的特别区分、环境修复费用的公益性、审执合一的合理性，这使得公益诉讼的范围更加宽泛、规则更加完备。

该剧除了谈及刑法及其修正案、刑事诉讼法等常见的法律外，还涉及了环境保护法、野生动物保护法等专门法律的法条普及，让观众更好地理解这些并不常见的法律，普法愈加趋向于专业领域，普法内容更细致化。

普法与现实不断互动

《江河之上》中普法的内容与现实制度改革的发展时间是相同的，即剧中的做法与现实相互印证，更加丰富了普法内容的延展性。

剧集反映了最新的改革动向，也是人民群众了解司法改革过程的窗口，不失为该类型作品的又一大贡献。

如，剧中检察公益诉讼的改革在现实中有所体现。

2014年10月，党的十八届三中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，拉开了检察公益诉讼的序幕。

2015年7月，授权部分省区市检察机关开展公益诉讼试点工作。

截至目前，《检察公益诉讼法（建议稿）》已起草完成。

这些与剧中时间节点较为吻合。观众可以了解检察公益诉讼制度发展与改革的最新动向。

又如，在很多专业领域的公益诉讼，现实中都有具体案例和改革事项对应。

2024年“两会”期间，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告都提及公益诉讼若干数据、判例、政策，涉及土地保护公益诉讼、历史文化遗产保护领域公益诉讼、环境资源领域公益诉讼等等。

尤其是环境资源领域公益诉讼是该剧的重点，形成了剧集与现实的联动。而事实上，现实中的案例也成了剧集创作丰富的素材。

通过剧中生动的法治案例进行社会宣传教育，引导各界更多关注公益诉讼等法律制度发展历程，不仅有助于形成公益保护共识，还能将一些现实中较为“冷门”的法律制度供观众探讨，其实也是影视作品内容上的一种创新。

凸显法律职业群体

的精神与执法温度

《江河之上》的主角之一是法官，从剧中，我们能体会到法官“一心为民，公正司法”的职业精神，也能从案件中看到法官执法的温度，体现法官职业群体的能力与情怀。

法官要做的不是硬搬法条，而是结合具体案件，做出既遵循法律又不外乎人情的判决，如剧中盗伐林木案等案件对被告人的判决就合法合情合理。

剧中其他法律职业群体，如并不常见的食品药品与环境犯罪侦查支队警察，为了真相，探求到底，与环境犯罪作斗争，显示了警察职业群体的品质，执法公信力得以体现。

评论员   肖  军

作者系西南政法大学教授

刑侦剧研究中心主任

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