美国在南美贸易竞争中落后于中国

【400名中国企业家将通过中国国家主席对秘鲁进行国事访问的机会，就在秘鲁进行基础设施、采矿和技术项目的新投资进行洽谈。他们的愿望非常强烈——秘鲁的采矿项目组合价值为540亿美元，而即将实施的基础设施项目的成本有可能达到1570亿美元。秘鲁外长斯基亚莱尔在中国领导人11月13日抵达秘鲁前夕透露了这些数据。】

斯基亚莱尔外长表示，中国对这些项目抱有浓厚兴趣。他还补充说，即将卸任的美国政府和新的总统团队都在向秘鲁发出新投资意向的信号。

今天，美国在秘鲁的贸易竞争中输给了中国，这无疑削弱了美在该地区的政治影响力。中秘贸易额在2009年签署自由贸易协定六年后的2015年就超过了美国。中国在特朗普第一任期和拜登执政期间进一步拉大了这一差距。秘鲁贸易部的数据显示，2023年中秘两国的贸易额已接近360亿美元。而且，同年中国在与秘鲁的贸易中相对于美国的贸易优势增加到163亿美元。这是来自联合国商品贸易统计数据库的数据。

美国将怎样弥补落后于中国的差距，尚不清楚。然而，中国计划在秘鲁市场获得更牢固的立足点已不是什么秘密。中方领导人访问秘鲁期间，预计双方将签署30项发展合作协议。其中就有更新版的自由贸易协定。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，升级版自贸协定有利于进一步推动和扩大两国经贸合作。

陈凤英说：“首先，自贸协定无疑是全方位、宽领域的，包括制造业和服务业也在升级版自贸协定的范围内，比如矿产和基础设施相关的很多项目实际上都是制造业的拓展延伸，而港口运营涉及交通运输，属于服务贸易。因此升级版自贸协定将促使中国和秘鲁贸易额增加50%，是有可能实现的。其次，升级版自贸协定或能发挥更好的实际效应和示范效应。尤其是在当前全球保护主义抬头、拉美地区受到美国极大影响的背景下，升级版自贸协定的示范效应或将更加显著。另外，升级版自贸协定也能够进一步优化营商环境、提升两国贸易往来的便利性。众所周知，2024年版中国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，便利性进一步提升，在此情况下，中国市场在服务贸易领域得到拓展的可能性会更大，特别是在涉及民生方面的问题上，比如海关进出口、教育交流和人员往来等。如果我们在边境采取更多的便利措施，方便人员出入，将有助于两国人民更好地了解彼此国情等各方面信息，对投资者获取投资信息也是利好。”

当地时间11月14日，习近平和秘鲁总统博鲁阿尔特预计将启动位于太平洋沿岸的新的巨型钱凯港。该港口距离首都利马约80公里。就货物转运至亚洲国家的便利性而言，它将与墨西哥曼萨尼约港和美国加利福尼亚州长滩港相竞争。

正因为如此，美国对中国运营商中远海运集团控制钱凯港业务做出极其痛苦的反应，也就不足为奇了。四星将军劳拉·理查森（Laura Richardson）在11月7日卸任负责拉丁美洲和加勒比地区事务的美国南方司令部司令一职之前接受英国《金融时报》采访时称，钱凯港是中国对地区安全的威胁。在她看来，中国投资建设深海港口，似乎是为了拥有一个合适的地方停泊军舰。

俄罗斯科学院拉丁美洲研究所专家、高等经济大学世界经济与国际政治系教师费奥多尔·阿列克谢耶夫表示，这类言论是美国对中国进入拉美的典型的反应。

他在接受卫星通讯社采访时说：“无论是就该地区目前的力量平衡而言，还是处于对美中关系现状的考虑，都绝对不能证明中国的军舰会出现在钱凯港的货运和集装箱码头。这种假设甚至都超出了幻想。美国将军的言论是美国外交政策领导层的一贯言论。这是由美国的战略以及既定的政治现实决定的。他们将拉丁美洲视为自己的势力范围，并以竭力阻止其他大国（主要是中国）进入该地区为目标。与许多拉美国家一样，秘鲁正在努力在美中之间寻求平衡。秘鲁人明白，美国可能会因中国在钱凯的存在而采取一些制裁措施，但他们是出于对经济利益的考量，与中国合作提供的优势对他们来说很重要。在秘鲁经济和政治危机的背景下，港口的开放将增强政府团队和政治精英的力量，而他们的地位目前还不够稳定。”

钱凯港一旦投入运营，将成为南美洲通往太平洋的现代门户。作为重要的交通枢纽，它无疑有助于把货物从智利、厄瓜多尔、哥伦比亚、巴西和巴拉圭等国运往亚洲。此外，与已知航线相比，从南美洲到亚洲的海运货物交付时间将从45天缩短至23天。例如，巴西驻秘鲁大使苏亚雷斯表示，钱凯港将极大地促进巴西大豆种植者的发展，因为能把前往亚洲的运输时间缩短近一半。

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