山西“高铁一姐”丁书苗涉案金额近2000亿

独臂刀客律法刑道 2022-06-12

　丁书苗，现名丁羽心，1955生，山西沁水县人，曾在山西以煤炭运销起家，山西省政协委员。

　　57岁的丁书苗出身于山西晋城。丁书苗有着中原女人的鲜明特点，“身高超过1米7，长相憨厚。性格豪爽。”她家境贫寒，早年丧母，由父亲一手带大。上世纪70年代，丁书苗经人介绍，嫁给王必村的侯晚虎。侯退伍回家，在乡政府工作。堂妹丁陆苗对丁书苗唯一的印象是“与常人不一样。”计划经济时代，村民们每天下地干活挣工分，她却不愿意下地。

　　20岁出头的丁书苗“胆子大”。在割资本主义尾巴的年代，她敢“投机倒把”。所谓投机倒把，就是丁到各家去收鸡蛋，送到县城卖。丁书苗带上干粮，提着鸡蛋，一走就是一整天。“丁大字不识一个，一斤鸡蛋2元，一斤半就算不出多少钱，还得问别人。”说起这件往事，王必村的村民忍不住笑了。

　　在村民们的印象中，“丁书苗有本事，韧性十足。比如她找人帮忙，被拒绝不生气，会一次又一次找。而且胆子大，你给她出个主意，她什么都敢做。”

　　村民们说，“丁书苗很会做人，比如去贷款，你贷给她10块，她能拿出8块搞关系。有些人愿意跟她打交道。”

　　丁书苗不甘于农村的日子，改革开放后，便去了晋城，开了家饸饹馆——晋城最为常见的饭店，她跨出了事业的第一步。了解她的人认为，丁从农村走出去，没有任何特长，亦谈不上美色。但她深得中国农村人情社会的处世之道。这也是其日后发展的关键。

　　丁书苗到“煤都”借来2000元运煤，生意逐渐做大，后投资了40多节自备车车皮，晋城被誉为生长在煤堆上的城市。当时，卖煤成本极低，不到10块钱可以买一车煤，约五六吨。丁买了一辆车，在卡车司机的带领下跑起煤炭运输。晋城市政府一名官员回忆，整个晋城市宾馆一般只住两种人。买煤的和买铁的，买煤的占60%以上。

　　吉春河，曾在晋城从事煤炭生意，并在当地拥有煤矿。他说，当时谁能把煤运出去谁就能赚钱。据他介绍，晋城的煤一般通过河南省，转运出去。太行山路段经常出现如此情形，绵延数公里的运煤车堵得水泄不通。“堵个两天两夜也不罕见。”

　　于是，大量贩煤者将目光转向铁路。丁书苗也是在上世纪九十年代开始找关系，用火车运煤。丁书苗在晋城的运煤事业得到两个人相助，一个是吉春河，另一个是王刚(化名)。王当时是晋城市政府管理煤炭产业的官员。

　　王刚还记得第一次见丁书苗的情形。“当时，丁来办公室，说想发煤。让我找人帮她。她布衣，布鞋。她需要的是起家的本钱。我没法帮她，拒绝了。”

　　一次、两次、三次……不管刮风下雨，丁书苗都骑着自行车，去找王刚。进不了办公室，她就在大门口等。王刚被打动了，便将煤商吉春河介绍给丁书苗。“我亲自为丁书苗担保，吉春河借了她2000块钱起家。”

　　丁书苗起先与一些乡镇和市属煤炭公司合作发煤，随后生意越做越大，并投资买下了40多节自备车车皮。

　　丁书苗开始找吉春河以及其他一些煤商，合作发煤。“我和丁书苗合作了一个多月。她到我这买煤，然后发往南方。她的资金积累开始丰厚起来。”吉春河说。

　　丁书苗善钻营，和郑州铁路局领导建立关系，获取车皮计划，再将其贩卖牟取暴利。丁书苗在煤炭运输业里面，有一项广为人知的本事：能拿到车皮计划。

　　车皮计划，是计划经济时代的产物。一般是由当地的煤炭产销大户或矿务局，向上级铁路局提出申请，需要多少车皮，铁路局再统一上报铁道部。最后铁道部批下来指标，铁路局再层层划拨到各个单位。要向外运货，必须要有“车皮计划”。在铁路运力的紧张时代，“车皮计划”亦成为一项紧俏资源。

　　晋城沁水县一位煤炭运输业内的人士告诉记者，圈里人都知道，丁书苗在晋城生意做大后，又去了郑州铁路局找关系，以获取车皮计划。

　　据这位知情人介绍，丁书苗当时靠借款和贷款，凑了10多万元，在郑州住了一两年，每天去郑州铁路局找相关领导。她接触不到领导，就去接近领导家属，陪她们说话、购物，熟了之后再接近铁路局相关领导。

　　就此，丁书苗做起了贩卖“车皮计划”的生意。她充当中间人，获得“车皮计划”后，再转让给需要用车皮的客户。晋城一位与丁书苗相熟的官员告诉记者，由于丁不善于经营，她在自备车上亏了不少。在吉的印象中，丁书苗离开晋城时没赚到多少钱，她在发煤时还曾被人骗过。

　　丁书苗到北京结识刘志军，参与动车轮对生产，2年间，公司资产从4亿多升至45亿。

　　公开资料显示，2003年10月9日，丁在北京注册成立中企煤电工业有限公司(下称中企煤电)，年经销电煤400万吨，铁路运力500大列以上。

　　2006年1月，丁书苗成立了北京博宥投资有限公司(下称博宥投资)，注册资金3000万元。2007年12月，丁书苗的博宥集团，注册资金增加到1。2亿元。旗下企业包括北京博宥投资等，公司业务开始陆续向高铁设备、影视投资、广告传媒及铁路建设等诸多领域延伸。

　　丁书苗的山西金汉德环保设备有限公司(下称金汉德)，顺利中标京津铁路声屏障工程，并被铁道部评为样板工程。在一年的时间里，武广高铁、郑西高铁、广深港高铁等相关项目，均由金汉德独揽标权。

　　随后，丁书苗又涉足高铁的动车轮对生产。所谓轮对，就是火车车轮加上一个车轴，将其连接起来，是高速火车的重要部件。

　　中国铁道科学研究院一位不愿具名的专家表示，在2008年底，国家发改委曾组织专家组，评审企业申报的高速轮对项目。这名专家说，最后项目由智奇公司中标。而丁书苗所属公司在智奇公司中占有股份。

　　王刚告诉记者，“我们也是后来知道，丁书苗与铁路部门一些领导人攀上关系。没有这些，她拿不下工程。”

　　2010年2月，有媒体披露，丁书苗通过时任北京铁路局临汾分局副局长罗金保，结识铁道部官员。据媒体报道，博宥集团于2008年初，资产总额为4.74亿元;2010年9月，资产总额已达45亿元，其中26.5亿元经审计来源不明。

　其实，刘志军、丁书苗两人相识，可以追溯到90年代期间。

　　当时，侯月铁路和太焦铁路是晋煤外运的主要通道。侯月铁路于1990年6月开工，由郑州铁路局负责修建，而刘志军自1991年起任郑州铁路局副局长、党委常委。

　　之所以，罗金宝经常会和丁书苗打电话，刻意保持良好关系，正是因为丁书苗2000年之后，已和刘志军建立了不错的关系，攀附于她则晋升有望。罗金宝也的确迅速得到提拔。

　　2005年底，罗金宝受命筹备首条开工建设的高铁客运专线——石太线，转至2006年2月，又调任铁道部运输指挥中心副主任兼装备部主任，专管车皮调度等。

　　2006年10月，罗金宝担任呼和浩特铁路局局长，2007年5月任北京铁路局党委书记，2008年3月至2010年4月任乌鲁木齐铁路局局长、党委副书记。

　　嘉南铁路是中国第一条民营铁路，位于山西省境内的嘉南铁路，是我国铁路投资体制改革后，第一个获铁道部批准的民营铁路项目。

　　嘉南铁路项目早在2005年铁道部出台《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》后就开始运作，最积极的牵头人是晋城当地民营企业家、裕丰实业的老板崔裕峰。项目于年底获批，第二年9月就成立了裕丰嘉南铁路公司。只是，后来经过了漫长的各项审批，迟迟没有开工建设，直到2009年9月终于奠基，而此时的控股方已变为博宥集团的丁书苗。

　　嘉南铁路曾有多个投资方，如晋城市展杰工贸有限公司、中企煤电工业有限公司等，他们最终沦为过客和配角，丁书苗和她的博宥集团成为嘉南铁路最终的控股方。

　　公开的招标资料显示博宥集团旗下的金汉德公司就是高铁获益者曾承担了京津城际高铁、武广高铁、京沪高铁等沿线的部分声风屏障业务。

　　刘志军先后干预了50多单铁路工程项目招投标，丁书苗指定的20多家国有企业中标，工程标的额超过1700亿元。媒体报道称，在高铁领域，丁书苗与刘志军的合作方式是干预招投标。由丁书苗指定相关国有企业，刘志军帮助这些企业中标，丁按照工程标的额1.5%-3.8%的比例收取好处费。

　　此外，丁书苗还成立多家与高铁有关的企业，通过刘志军牟取暴利。此时，一场反腐风暴正在向罗金宝逼近，并把丁书苗等人也一并推向了风口浪尖。

　　2006年12月和2008年春节，罗金宝分两次收受时任大同市公安局局长申公元及其儿子申征的600万元贿款，作为将铁路项目承包给申的关系户获得的“报酬”。

　　2010年10月，罗金宝被免职。2011年初，铁道部反腐大幕揭开，铁道部部长刘志军、铁道部运输局局长张曙光先后被调查。

　　2011年1月初与丁书苗几乎同时被正式调查。消息在山西和北京传开，并在铁路和煤炭行业圈中引起震动。

　　2012年1月7日，鉴于丁书苗涉嫌违法违纪，中国人民政治协商会议第十届山西省委员会常务委员会第23次会议决定：撤销丁书苗政协第十届山西省委员会委员资格。

　　2004年至2010年，丁书苗等人通过倒卖车皮和利用车皮计划，从事煤炭经营获利约4.4亿元。她的涉案金额高达30亿元人民币，其中24亿元为铁路项目领域中介费，其余6亿元是通过安排煤炭运输获得的非法收入。

　　2011年2月的一天，刘志军被控制。当月，经中共中央批准，中共中央纪委对中共中央委员、铁道部原部长、党组书记刘志军严重违纪问题进行了立案检查。

　　丁书苗成为扶贫名人，慈善投入累计近5亿;她的老乡则说家乡没得过她的好处，丁书苗从事慈善大约始于2006年。2008年汶川地震，博宥集团先后捐资1.14亿元;2009年5月，在人民大会堂举行1.5亿元的中国妇女发展基金会“博宥基金”成立仪式;2010年5月，在福布斯中国慈善榜上，她以9000万元捐款名列第六。

　　2009年，丁书苗通过中国妇女发展基金会无偿捐赠1000万元，用于晋城市偏远山区实施健康医疗项目和产业发展项目。这一年，丁获评“中国扶贫开发典型人物”，她的形象被刻成雕塑，全国巡展。据不完全统计，丁书苗最近几年的慈善投入，累计近5亿。

　　在采访中，丁书苗的一些老乡则说，“我们这些家乡人没得过她的好处。”因为建水库，王必村有部分村民后来迁到了张峰村。他们希望丁书苗能捐款建一所学校。“我们去找丁，没有回应。”

　　王刚认为，丁书苗这样热衷慈善，或许还有换取政治资本的因素在里面。她这种做法非常不明智，因为她没有实体，这样大量的捐款虽然换来了好的名声，实际上也引起了相关部门的注意。

　　在采访中，不断有人说，丁书苗是个很有能量的人，无论是企业家还是政府官员，都能被丁书苗编织进她的人际网络。

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　　山西女商人丁书苗涉嫌非法经营罪和行贿罪，被北京市检察院第二分院提起公诉。丁书苗涉非法经营额1788亿，向前铁道部长刘志军行贿4900万元，名噪一时。刘志军与丁书苗之间的秘密也慢慢被揭晓。

　　近日，证劵之星网站爆料，前铁道部长刘志军曾在酒店嫖宿多名女性，杨幂疑似是其中之一。该网站称：“知情人曾爆料刘志军曾在酒店嫖宿多名女性，其中就有知名演员杨幂。之前就有传刘志军宠幸过红楼梦剧组女演员，而杨幂作为当家花旦当然难逃魔掌。”

　　丁书苗执掌的博宥集团，涉足高铁设备、酒店、影视广告项目，该集团的不少生意，都能看到刘志军幕后操作的身影。

　　刘志军也曾交代，他全力帮助丁书苗将企业做大做强，就是要把丁书苗的企业打造成自己仕途的经济基础，让丁书苗在他需要时，用钱为其铺路。

　　事实上，为回报刘志军，丁羽心也确实多次拿钱，满足刘志军的权欲和色欲。2003年至2009年间，刘志军先后在豪华酒店、高消费娱乐场所与丁书苗出资安排的多名女性嫖宿。

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　　2014年12月16日，北京二中院上午宣判，原铁道部窝案行贿者丁书苗一审判刑20年，并处罚金25亿元，没收个人财产2000万元。