大动作、新布局、强福利！产业成都要来了！
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从省会城市到区域性中心城市到建设国家中心城市，成都产业规模不断升级、层次由低到高、实力由弱到强，成功完成了三级跳。
《2016年世界城市评级报告》中，成都进入全球城市百强，排名仅次于北上广深；《2017中国城市商业魅力排行榜》中，成都以98.97的高分位居新一线城市榜首。
7月2日，成都国家中心城市产业发展大会在成都召开。在经济进入新常态、发展步入新阶段的大背景下，成都如何调整布局，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系？又将有哪些与咱们老百姓息息相关的新政出台呢？
❖大动作❖
成都加快构建现代产业体系
"五中心一枢纽"定下发展目标
大会认为，要站稳国家中心城市的位置，核心在城市功能，关键靠产业支撑。成都将抓住建设国家中心城市重大机遇，以增强“五中心一枢纽”功能为目标，加快现代产业体系建设，持续提升城市综合竞争力。
●大力发展先进制造业，增强西部经济中心功能。成都将力争到2022年制造业规模突破2万亿元，先进制造业占工业比重达50%以上，建成全国重要的先进制造业城市。
同时，要加快构建产业体系，重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业提升能级；大力支持航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业领先发展、规模发展；超前布局人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业。
●大力发展高新技术服务业，增强西部科技中心功能。政学研产用要形成战略同盟和利益共同体，共同构建贯通创新链、融入产业链、对接资本链的高新技术服务体系，促进创新资源集聚运用和创新成果转化，打造高新技术服务机构汇聚、科技成果转移转化高效、技术交易市场活跃的西部科技中心。
●大力发展现代金融服务业，增强西部金融中心功能。要坚持“两手抓两手硬”。一手抓金融服务业做强做大，一手抓金融服务能力创新提升。大力发展多层次资本市场，推动沪深交易所在蓉设立西部中心，做强天府（四川）联合股权交易中心，强化上市培育、项目路演、融资对接服务，力争2020年企业直接融资率达60%以上。
●大力发展文化创意产业，增强西部文创中心功能。要大力提升文创的行业首位度、产业融合度、品牌美誉度和国际知名度，力争2022年文创产业增加值占GDP比重达到12%。
●大力发展开放型经济，增强西部对外交往中心功能。要依托“两港”（成都国际空港枢纽、成都国际铁路港）资源，争取国际大型航空公司基地布局成都，加速国际适空产能在蓉集聚；持续提能蓉欧快铁，引导适铁产能加快向成都转移，扩大双向贸易。
●大力发展现代物流业，增强国际综合交通通信枢纽功能。要大力发展生产性物流服务业，积极推进生产企业物流向社会专业物流转变。大力发展以成都为中转枢纽的货物贸易和以成都为承载平台的转口贸易、离岸贸易，联合建设海外仓和大宗商品现货交易网络平台，将“成都造”产品推向全球市场。
❖新布局❖
成都将重塑城市经济地理
这些产业空间布局将有新变化
城市空间总体布局：成都市第十三次党代会决定重塑城市经济地理，优化城市产业空间布局。成都市提出了构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系，实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”，着力构建以龙泉山脉为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的战略空间布局，推动成都进入“双城”时代。
中心城区扩大：成都市委决定打破圈层结构，将中心城区范围扩大至原一二圈层的11个行政区加高新区、天府新区，形成“中心城区+郊区新城”的空间层次，进一步疏解城市核心区非核心功能，促进资源要素高效流动，提高中心城区的外溢效率和辐射能力，带动全域均衡协同发展。
产业功能区新布局：成都将在全市统筹布局建设66个主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的产业功能区，加快建设产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备的现代化城市新区。
在新的布局之下
成都如何打造有机融合
良性循环的产业生态链生态圈？
四川发布客户端记者从会议上获悉，成都将坚持以科学规划引领城市空间优化，推动城市产业高点起步高位布局。其中，将高水平编制重点区域规划。特别是把实施“东进”战略作为重中之重，着眼未来50年乃至100年发展，推动先进制造业和生产性服务业重心东移，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，开辟经济社会发展“第二主战场”。
坚持以重大功能设施引导城市产业布局，推动优势资源优质企业向城市功能区和产业新城集聚。将大力实施轨道交通加速成网计划，到2022年地铁运营里程600公里，实现22个区（市）县轨道交通全覆盖，基本形成半小时轨道交通通勤圈；到2045年全市轨道运营里程2450公里，线网密度达到东京水平。将强化高快速路网建设促进区域一体化发展。到2022年形成“五环三绕”高快速路网格局，总里程达到2700公里，构建“东进”区域“5纵14横”高快速路网体系，形成市域1小时交通圈、成都平原经济区2小时交通圈。
坚持以产业新城为核心构建产业生态圈，营造良好产业发展环境。加快规划建设以天府科学城、成都医学城和高新国家自主创新示范区、成都自贸区等为载体的创新型园区。
坚持以产业链垂直整合提升产业集群竞争力，积极融入全球产业链高端和价值链核心。以做大做强主导产业为目标，到2020年实现主要产业本地配套率60%以上，变“工厂成都”为“总部成都”。
❖发福利❖
成都市将出台"产业新政50条"
实施人才落户等多项惠民政策！
记者从大会上获悉，成都将出台“产业新政50条”，重点是创新要素供给方式，促进要素供给的结构性、制度性转换，形成具有比较竞争优势的要素供给新体系。
要创新人力资源要素供给。大力推进“蓉漂”计划，改革人才落户制度，实施人才安居工程，建设人才绿卡体系，推进人力资源提能行动，为建设创新型城市集聚人才资源，形成依靠人才驱动转型发展的源动力。其中规定，将改革人才落户制度，推行“先落户后就业”，鼓励青年人才来蓉创业就业，实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度，对于本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，可凭单位推荐、部门认定办理落户手续，进一步放宽落户限制。
要创新技术要素供给。要全力支持在蓉高校“双一流”建设，重点支持高校创办国际校区，促进具有比较优势的生物医药、电子信息、轨道交通、能源互联网、先进核能等国家级重大科研工程落户成都，同时要全力争创以军民融合为特色的综合性国家科学中心，提升科技成果本地转化率。
要创新土地要素供给。深化土地供给侧结构性改革，推动土地供给由注重增量转向盘活存量、优化增量并举，切实提高投资强度和产出效益。将实行差别化地价政策，动态调整工业用地出让指导价标准，对符合重点发展区域布局和产业目录导向的用地给予优惠。
要创新资本要素供给。成都市委市政府决定：设立1000亿规模的成都产业基金，构建财政资金引导投资机构和社会资本系统联动机制，发挥财政资金杠杆作用。
要创新信息要素供给。争取国家级互联网交换中心等重大基础设施落户，加快普及1000兆光纤宽带网络，超前规划部署5G通信网络，推动重点楼宇和产业园区免费无线局域网全覆盖，对重点数据中心、工业云、互联网和大数据平台企业执行优惠带宽资费并给予补贴。
要创新能源要素供给。要深入推进能源供给侧改革，着力实施绿色、清洁能源转化工程。为重点产业功能区和优势企业提供个性化综合用能服务，给予价格优惠和政策倾斜。按照适度超前原则，加快“东进”“南拓”重点区域、重点园区能源基础设施建设。
要创新制度供给。深入推进“放管服”改革，加快构建法治化、国际化、规范化、便利化营商环境，进一步为企业松绑减负。
看到没？
这就是咱们成都未来的发展目标与规划！
未来成都的产业发展将是怎样一幅图景？用今天会议上的一句话作总结：“产业发展要速度更要持久，我们追求投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的发展。”
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来源 | 四川发布客户端记者 张药滟
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