2019四川将有哪些大动作？今天这场发布会划出重点

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12月12日，星期三。

今天是“双十二”，或许你禁不住诱惑正在“剁手”买买买；

今天双流国际机场吞吐量突破5000万，或许你曾是那5000万中的一员，正感到成都俨然已成为一座国际化的现代大都市……

或许你在2018年的最后一个月，正在期待即将到来的新的一年。

无论你在做什么，在哪里。

身为四川人的你，

今天这一场发布会的内容你一定要了解……

TA，关系到我们生活的方方面面。

今天，解读省委十一届四次全会精神新闻发布会在成都召开。川叔已在现场做好笔记，就等着跟你们分享啦！

2019在敲门，

每一个四川人，

你准备好了吗？

新闻发布会现场

笔记

01

2019，哪些出川高铁即将动工？

“

成都到香港只要7个小时

早上在香港喝了早茶

下午就能来成都吃个火锅

你没有听错，这不是在做梦。

”

四川省发展改革委副主任邓长金

省发展改革委副主任邓长金介绍，中国铁路总公司与我省签署《关于推进四川铁路建设的会谈纪要》。重点解决了成南达万、成自宜等重大铁路项目怎么修、多久修的问题。他还透露了多条规划、在建高铁项目工作的推进情况，其中包括多条高铁开工的初定“时间表”。

成自宜高速铁路：将于岁末年初实现开工建设。其中成都至自贡铁路力争12月完成批复，明年一季度开工建设；自贡至宜宾铁路力争尽快开工建设，预计2023年建成投运。届时从成都至香港将由现在的11小时缩短至7小时左右。

成南达万高速铁路：项目勘察设计一次性总体招标工作已于11月中旬完成，力争明年年底前实现开工建设，预计2023年建成投运，届时将形成我省至京津冀、长三角7小时交通圈。

重庆至昆明铁路：可研审批前置要件已基本齐备，力争尽快获得批复，明年上半年实现开工建设；

成都至西宁铁路：正抓紧办理可研审批前置要件，预计明年上半年获得可研批复，力争明年内实现开工建设；

西安至重庆铁路：目前线路方案还未稳定，将继续向铁路总公司进行汇报争取，争取尽快开展前期工作；

大理至攀枝花铁路：预可研报告已通过铁路总公司审查，现已开展可行性研究；

汉巴南铁路巴中至南充段：已完成可研报告编制，铁路总公司已出具咨询审查意见，力争年内批复可研，明年开工建设。

就在建项目，他透露川藏铁路成都（朝阳湖）至雅安段、成都至蒲江铁路已基本具备开通条件，预计年底前将实现开通运行。成贵铁路四川段联调联试工作已逐步展开，年底前“复兴号”动车组将上线试验。

邓长金在发布会现场介绍，以高速铁路为重点，加快构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的综合交通运输大通道，明年四川具体有4件大事要干：

一是积极配合国家高起点、高标准、高质量加快推进川藏铁路规划建设，做好综合协调和服务保障工作，力争年内先期开工建设雅安至林芝段控制性工程。

二是继续将成自宜、成南达万、渝昆、西渝等高铁项目，摆在构建“四向八廊”进出川综合交通走廊的首要位置，持续发力推进前期工作，确保按期开工建设、尽早发挥效益。

三是积极对接国家发展改革委正在编制的《西部陆海新通道总体规划》，力争将我省拟实施项目纳入国家规划，争取国家更大支持。

四是做好超前谋划，加快编制铁路“十四五”发展规划和中长期铁路网规划，构建我省层次清晰、衔接高效、功能完备的铁路路网。

笔记

02

2019，四川环境怎样持续改善？

“

门外的水好像更清了？冬天的霾好像更少了？

细心的你，一定会发现，环境的蝶变，正一点一点浸润我们的生活。

共绘“天蓝水清”生态图，是人民对于美好生活的必然追求。

”

四川省生态环境厅厅长于会文

四川省生态环境厅厅长于会文在发布会现场通报，通过全省上下共同努力，2018年环境质量持续改善， 1—11月全省优良天数率为85.3%，同比提高1个百分点，其中成都平原地区同比提高2.8个百分点。未达标城市PM2.5平均浓度为41.4ug/m³，同比下降7.4%，特别是成都平原地区PM2.5平均浓度为40.5 ug/m³，同比下降9%，大气质量持续创近年来最好水平。87个国考断面中地表水水质优良断面同比上升11.5%。其中沱江流域国考断面地表水水质优良断面同比上升50个百分点，创近十年来最好水质。

“我们将推动出台四川省生态环境保护督察条例，开展省级生态环保专项督察。”四川省生态环境厅厅长于会文说，2019年，要抓实抓好环保督察发现问题整改。制定中央生态环境保护督察“回头看”整改方案，举一反三，对各类生态环境问题再梳理、再排查，严格实行“清单制+责任制+销号制”，继续用好用足环保督察制度，采取协调调度、通报约谈、明察暗访、挂牌督办、移送追责等举措，确保中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题如期整改到位。

坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”是环保工作的重中之重。省生态环境厅牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复、饮用水水源地问题整治四大战役，同时配合住建、农业农村、经信等部门打好城市黑臭水体治理、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治四大战役；建立污染防治攻坚重点县清单，实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县“一对一”结对攻坚，完善地方党委政府和省直部门生态环境保护工作职责分工方案。

“我们要紧扣省委‘一干多支’发展战略，推进成都平原经济区、川南地区、川东北地区协同治污、攀西地区协同治土，支持川西北创建生态示范区。”于会文告诉记者，“包括加快建立并严守长江经济带战略环评四川省‘三线一单’，建立健全沱江等流域生态环境补偿机制，深化赤水河流域跨省生态环境补偿。加快出台生态环境领域促进民营经济健康发展若干措施。”

此外，一支生态环保铁军正在打造当中，以完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革。新组建生态环境保护综合执法队伍，统一实行生态环境保护综合执法。记者了解到，该队伍将继续采取夜查、暗查、突击查、驻点查等方式，不间断地明查暗访，坚持对环境违法行为零容忍。

笔记

03

2019，四川扶贫如何攻坚克难？

“

攻克扶贫难题

关注扶贫进程

只争朝夕！

”

四川省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初

省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初用“三组数据”概括当前四川省脱贫攻坚的“战况”。

第一组数据：88%、85%、57%。88%是减贫幅度，今年年底全省减贫幅度达到88%，就是说剩下的贫困人口不多了，625万当中500多万实现了脱贫。85%讲的是贫困村的退出率达到85%，57%讲的是66个国家级贫困县和22个省级贫困县，88个贫困县到今年完成了57%的摘帽。脱贫摘帽力度和规模是空前的，创造减贫史上的最好成绩，充分说明了我省脱贫攻坚取得显著成就。

第二组数据：70万、1782个、38个。到今年底，我省贫困人口还有70余万人、1782个贫困村、38个贫困县。据了解，贫困面主要集中在我省藏区彝区深度贫困地区，特别是藏区明年要实现所有贫困县全部摘帽，剩下的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，扶贫成本高、脱贫难度大。

第三组数据：550万、9719个、50个。到今年底，我省将累计实现脱贫550余万贫困人口、退出9719个贫困村、摘帽50个贫困县。

他表示，将重点抓好四个方面的工作。一是全面提高脱贫质量。坚持聚焦脱贫攻坚“两个确保”目标和“两个稳定”标准，深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量实施22个扶贫专项年度方案。组织帮扶干部全覆盖大走访行动，开展脱贫攻坚基础设施质量大排查，统筹抓好脱贫对象“回头看”“回头帮”，扎实做好“插花式”贫困户脱贫工作。脱贫攻坚的成效要得到全社会的承认，要坚持目标标准；二是全力攻克深度贫困堡垒。深度贫困堡垒有两个方面，一个是深度贫困地区，剩下的80%的任务都在深度贫困地区，国家讲三州三区，我们讲藏区彝区。藏区明年32个贫困县会摘帽，但是彝区还要剩下7个县到2020年才可以摘帽。第二个深度贫困堡垒就是特殊贫困区，贫困人口当中老人、病人、残疾人的比例不低，这些人需要更加的关注关心，需要更大的帮扶；三是激发脱贫内生动力；四是提高扶贫工作信息化水平。

2019年脱贫攻坚的目标任务是：全省计划脱贫55万贫困人口、退出1522个贫困村、摘帽31个贫困县。到明年底，全省除凉山州外，高原藏区2个州以及18个市的贫困县全部摘帽。

笔记

04

2019，“一干多支”如何进一步着力发展？

“

框架搭起来了

政策体系建起来了

2019，抓落实！

”

四川省发展改革委副主任邓长金

省发展改革委副主任邓长金介绍，一是围绕做强“主干”，支持成都发展新一代信息技术等产业集群，推动总部成都建设和总部经济发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系和产业生态圈，加快建设成都国家级的国际航空枢纽和铁路枢纽，高起点建设国际空港新城，支持成都跨越龙泉山向东发展，拓展城市发展新空间，加快出台天府新区高质量发展的意见，突出公园城市特点，加快建设天府中心、西博城、成都科学城、天府文创城，打造高质量发展样板。

二是围绕发展“多支”，大力发展环成都经济圈，加快推进成都平原经济区内圈同城化整体一体化，着力在空间规划无缝对接、城际铁路公交化、数据资源开放整合、产业分工有机协作等方面尽快取得突破。加快川南经济区一体化发展，特别是在内自同城化发展上面要取得突破，实现内自宜卢聚合发展，加快整合泸州、宜宾、乐山港口资源，做强临港经济和通道经济，打造全省第二经济增长极。推动川东北经济区振兴发展，深化川陕革命老区综合改革，加强天然气等优势资源的开发利用，推进川渝合作示范区的建设，提升嘉陵江流域经济区协作和综合保护开发水平。推动攀西经济区转型发展，加快建设攀西战略资源创新开发试验区，规划建设攀西国家级现代农业示范园区，打造国际阳光康养旅游目的地。扎实抓好川西北生态示范区建设，发展生态经济，统筹推进国家生态建设示范区、国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地建设。大力培育七个中心城市，修编城市总体规划，合理确定城市发展定位，鼓励争创全省经济副中心。

第三是围绕促进五区协同。支持五大片区协同发展，提高流域经济、通道经济的协作水平，推动城市、产业、人口的优化布局，坚持以机制创新牵引协同发展，探索建立更加有效的区域协调发展新机制，分片区完善促进区域协同发展的政策措施，逐项推动落实各地签署的合作协议，对各地签署的合作协议一条一条理出来，一件一件的抓落实，促进各地竞相发展中多赢共生，错位发展中全面提升，联动发展中组合优势，开放发展中汇集要素。创新市场化运作、平台化合作、项目化推进、机制化共赢等政策，打破行政区划壁垒，强化协同发展的资金、土地、人才等要素保障，统筹抓好支撑性、引领性、突破性的重大项目。

第四是围绕夯实基层基础，推动县域经济高质量发展。明年筹备召开全省县域经济发展大会，系统的谋划部署县域经济高质量发展工作，推动形成全省上下共同支持县域经济发展的良好氛围，要深化扩权强县改革，支持符合条件的县撤县设市，撤县设区，完善扩权县财税体制，赋予县级更大的发展自主权，启动小县优城提升行动，增强县域综合承载能力，重点是加强县城的建设，把一部分县城培育成市域的经济副中心，同时也要加强中心镇的建设，要把一部分中心镇、重点镇培育为县域的经济副中心，支持县级产业园区发展，提档升级，探索建设功能完善、优势突出、集约发展的特色小镇，培育评选一批县域经济发展强县、先进县和进步县，同时还要培育认定一批天府旅游名县，推动县域经济差异化特色化可持续发展，形成你追我赶竞相发展的生动局面。

笔记

05

2019，四川怎样深入全域开放？

“

扩大四川朋友圈

我们一直没闲着！

”

四川省商务厅厅长刘欣

得益于全面开放合作战略的坚定实施，今年1—11月全省对外贸易增长30.7%，规模居中西部地区首位；外商投资实际到位增长8%，来川落户世界500强企业达到347家；自贸试验区引进了全省1/3强的外资企业、1/10的新注册企业，贡献了近1/10的货物进出口。

四川省商务厅厅长刘欣介绍，省委十一届四次全会对“四向拓展、全域开放”进一步深化细化具体化。

一是进一步突出南向东向。积极参与国际陆海贸易新通道建设，深入实施南向开放《三年行动计划》，力争到2020年我省与南向国家进出口、双向投资、对外工程承包等经贸合作总额3年累计超过1000亿美元。重点深化川港川澳合作会议机制成果，建设川港现代服务业集聚区。紧扣“5+1”产业体系，更大力度承接东部沿海地区和美日韩等先进生产力转移。

二是着力推动贸易强省建设。坚持“内外贸一体化”，推动更大规模的“川货出川”。实施《外贸促进三年行动方案》，抓好国家级外贸转型升级基地建设，推动农产品等优势产品出口。支持企业培育品牌、优化产品结构、推动多元化发展。深化服务贸易创新试点，推进四川海外文化市场拓展行动，做大旅游、文化、中医药等服务贸易规模。积极培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式，加快培育形成一批跨境电商企业。发挥中德、中法等国别园区及国家级经开区作用，发展外向型产业集群。

三是打造国际产能合作示范省。深度融入“一带一路”建设，积极参与“丝路明珠”示范工程创建。扎实抓好“251”行动计划，深入实施国际产能合作“111”工程，推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”。加强“走出去”协调指导，推动银企合作，丰富企业投融资渠道和方式；引导企业“抱团出海”集群式“走出去”，提升海外经营管理能力。

四是打造新时代改革开放新高地。高水平推进四川自贸试验区建设，深入实施引领性工程。聚焦“五大核心制度”创新，探索更多可在全国复制推广的经验成果。稳步推进自贸试验区协同改革先行区建设。举办第二届中国自贸试验区协同开放发展论坛。持续开展“魅力自贸·开放四川”链动全球系列活动。

五是营造良好的开放生态。实施“营商环境对标攻坚大行动”，打造国际一流营商环境。加强协调推动海关特殊监管区的申建，大力推动贸易便利化。充分利用各种平台，建立更加广泛深入的友好合作关系，扩大四川朋友圈。制订出台《对外开放激励办法》。

笔记

06

2019，四川哪些交通项目是建设重点？

“

三年规划完成投资5300亿元

加快铁路、公路、水运、航空等交通基础设施建设

2020年，四川人的出行方式会得到怎样可预见的改变？

”

四川省交通运输厅党组副书记、副厅长张琪

据交通运输厅党组副书记、副厅长张琪介绍，到2020年，全省铁路运营里程达到6000公里以上，时速200公里及以上的高速铁路达到2100公里以上。高速公路建成及在建总里程超过1.1万公里，通车总里程力争达到8500公里；普通国道二级及以上比重达到65%，普通省道三级以上比重达到50%；实现油路通乡、硬化路和具备条件的客车通村“三个100%”目标；Ⅳ级及以上航道总里程突破1600公里，集装箱吞吐能力突破300万标箱；运输机场覆盖20万人口以上城市。

在铁路方面：以高速铁路为重点，加快干线铁路进出川通道和省城际铁路建设。建成投运成贵客专、成都至川主寺段等9个项目，新开工建设成都至达州至万州铁路等11个项目。

在公路方面：重点推进成都至宜宾、宜宾至攀枝花等高速公路进出川大通道建设，加快实施成都至重庆、绵阳、乐山等高速公路拥挤路段扩容改造，建成高速公路1700公里。持续实施普通国省干线公路提档升级，加快建设“四好农村路”网，新改建国省干线4400公里、农村公路6万公里。

在水运方面：推进长江黄金水道宜宾至重庆段航道浅滩整治、岷江港航电综合开发等重点项目建设。整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源，建设长江上游（四川）航运中心，进一步提升港口集装箱吞吐能力。

在航空方面：加快天府国际机场建设和双流国际机场扩能改造，加快推进支线机场建设，新开工建设乐山、阆中机场，建成巴中、甘孜机场，完成宜宾、泸州、达州机场迁建以及绵阳、攀枝花、广元等机场改扩建。

即将结束的2018年，

四川得到了哪些看得见的发展？

这里有一组数据，或许，能帮你更直观的了解。

→经济发展迈上新台阶。

今年前三季度全省地区生产总值增长8.1%、增速在全国前十经济大省中位居前列；预计今年全省经济总量将突破4万亿元大关、增长8%以上。

→产业结构调整发生新变化。

农业持续稳定发展；1-10月规上工业增加值增长8.3%，规上企业利润增长20.2%、连续21个月保持在20%以上；服务业对经济增长贡献率首次超过50%、达到51.6%，已成为全省经济发展的重要动能。

→区域协调发展呈现新态势。

作出“一干多支、五区协同”战略部署，省领导小组和各片区联席会议充分发挥作用，省直有关部门和各市（州）积极行动，成都与其他20个市（州）签署战略合作协议，川南、川东北、攀西经济区及川西北生态示范区签署合作协议25个，大力推进开放通道、产业体系、基础设施、公共服务、生态环境等协同共建。前三季度，成都平原、川南、川东北经济区地区生产总值分别增长8.3%、8.6%、8.5%，高于全省0.2、0.5、0.4个百分点；攀西经济区增长4.9%，比上半年提高0.5个百分点；川西北生态示范区完成交通基础设施投资180亿元，实现旅游总收入320多亿元，全省区域发展呈现出协同共进、竞相发展的良好局面。

→开放大通道建设迈出新步伐。

加快补齐高速铁路短板，成南达万高铁纳入国家沿江高铁建设实施方案并调整至“十三五”期间开工建设，成自宜高铁自宜段实现开工，成蒲铁路、川藏铁路成雅段已具备开通条件，成贵铁路成都至宜宾段实现贯通，川南城际铁路、成都至兰州（西宁）铁路四川段、成昆铁路扩能改造工程等在建项目按计划有序推进；双流国际机场旅客吞吐量已超过5000万人次，天府国际机场加快建设；高速公路网络进一步完善，全省通车里程突破7100公里；推动乐山港、宜宾港、泸州港整合发展，内河航运能力切实提升，“四向八廊”综合交通走廊建设加快推进。同时，对外开放合作水平不断提升，赴俄罗斯参加第四届东方经济论坛，深化与德国、法国、日本、韩国、香港、澳门等国家和地区的交流交往，成功举办中非民间论坛、中美省州长论坛、西博会、中外知名企业四川行等活动和展会，加强与广东、浙江、重庆、广西、甘肃等省份的合作；加快推进国别合作园区建设，高标准建设自由贸易试验区，四川正由内陆腹地变为开放前沿。

→民生保障迈上新水平。

十项民生工程及20件民生实事扎实推进，前三季度全省城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.2%；截至10月底，全省城镇新增就业94.78万人、创历史同期新高，城镇登记失业率3.54%、创近年来新低；预计今年全省104万贫困人口、3513个贫困村、30个贫困县脱贫摘帽，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。

2018即将收官

2019正在敲门

作为四川人

你最关心哪个方面的问题

快在下面给川叔留言！

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来源 | 四川发布客户端记者 周俐君

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