盘点 | 四川省政府常务会议前的14堂课都讲了啥？你不能再错过了
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常务会议正式议题开始前先进行集体学习活动，这已经成为四川省政府多年来的惯例。
在刚刚过去的2018年，四川发布客户端记者全程参与报道了省政府常务会议的集体学习活动。梳理发现，2018年全年，共开展了14堂“会前三学”（学法律、学政策、学知识）课，每堂课20-30分钟。一年下来，共有14名来自不同领域的授课专家坐上主讲席，为大家讲解与近期热点有关的法律、政策或知识。
那么，这一年省长们都学了什么课？讲课的“老师”又是啥来头？今天，四川发布客户端记者带你一起盘点，让你不错过精彩内容！
2018年4月2日，四川省第3次常务会议召开，中国信息通信研究院教授级高级工程师金键为省长们讲解了“区块链”相关内容，由此拉开了这一年“会前三学”的序幕。在接下来的一年里，共有14人登上了省政府常务会议的主讲席。
每次常务会议开始时，四川省委副书记、省长尹力都会先向参会者介绍当天“会前三学”授课老师的基本情况和专业方向，然后由授课老师开启讲课。那么，给省长们授课的专家都有谁？
记者梳理发现，这14名授课老师中，有政府官员，有专家学者，也有律师。讲解法律的主要为高校法律法学专家和律师，讲解政策的都是政府有关部门负责人，讲解知识的主要为高校和科研院所学者。其中，共有1名律师、3名政府官员、10名高校和科研院所的专家学者登台讲课。
而这10名高校和科研院所的专家，主要来自中国政法大学、四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、成都理工大学等6所高校，以及中国信息通信研究院、四川省农科院，他们多数是围绕“学知识”进行讲解。
2018年跟省长“会前三学”课表
学法律：
▲5月4日
第4次常务会议
学习内容：提高宪法意识 健全宪法制度 促进宪法实施——对2018年宪法修正案的解读
授课专家：四川大学法学院副院长谢维雁
▲7月25日
第9次常务会议
学习内容：政府信息公开中的法律问题
授课专家：泰和泰律师事务所律师刘静
▲9月28日
第13次常务会议
学习内容：互联网大数据时代的法治政府建设
授课专家：西南财经大学教授唐清利
学政策：
▲6月26日
第7次常务会议
时任四川省安全生产监督管理局局长孙建军
授课内容：《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读
▲9月11日
第12次常务会议
学习内容：深入贯彻落实中央治水方针 全面开启新时代水利改革发展新征程
授课专家：四川省水利厅厅长胡云
▲11月5日
第16次常务会议
学习内容：抓好“三定”推动机构改革落实和升位
授课专家：四川省委组织部副部长、省委编办主任雷世界
学知识：
▲4月2日
第3次常务会议
学习内容：区块链：催生新经济发展范式的科技理念
授课专家：中国信息通信研究院教授级高级工程师金键
▲5月25日
第5次常务会议
学习内容：我省地质灾害防治形势、存在的问题与对策建议
授课专家：成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室教授许强
▲7月9日
第8次常务会议
学习内容：我省自贸试验区探索建设自由贸易港的对策建议
授课专家：四川大学法学院副教授王军杰
▲8月23日
第11次常务会议
学习内容：国内外农村田园综合体发展与实践案例
授课专家：四川省农科院党委书记吕火明
▲10月10日
第14次常务会议
学习内容：人工智能关键技术及发展
授课专家：电子科技大学教授申恒涛
▲10月22日
第15次常务会议
学习内容：交通强国战略及我省南向通道建设
授课专家：西南交通大学教授戴宾
▲11月19日
第17次常务会议
学习内容：政府采购是刺激经济复苏的重要动力和促进高质量公共事务管理创新发展的着眼点
授课专家：中国政法大学教授、四川省经济法律研究会会长司马向林
▲12月5日
第18次常务会议
学习内容：从世界发达经济体转型之路看四川高质量发展
授课专家：西南财经大学教授、西财智库CEO汤继强
省政府常务会议“会前三学”都学了什么？随着四川省政府第20次常务会议的结束，2018年的“会前三学”也告一段落。四川发布客户端记者梳理发现，去年以来，围绕全省经济发展、民生保障以及社会热点，14名来自不同领域的讲课者分别讲解了宪法、机构改革、交通建设、安全生产、区块链、人工智能等领域的法律、政策或知识。
其中，2018年，“会前学法”共安排了3次“法律课”，学习了《提高宪法意识 健全宪法制度 促进宪法实施——对2018年宪法修正案的解读》、《政府信息公开中的法律问题》、《互联网大数据时代的法治政府建设》等相关法律法规；
共安排了3次“政策课”，内容涉及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》解读、贯彻落实中央治水方针、机构改革等，3次“政策课”皆由政府有关部门负责人讲解；
此外，在2018年里，省政府常务会议共安排了10堂“知识课”，讲课的内容涉及区块链、人工智能、自由贸易港、田园综合体等多方面，“知识课”与四川当前的重点热点结合更加紧密。
围绕工作：交通强国、高质量发展成热词
党的“十九大”提出建设交通强国，赋予交通运输新时代的新使命。今年，省委十一届三次全会也提出，要形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，并强调“突出南向”。南向通道建设将成为今后一段时期四川交通建设的重点。那么，四川交通将从哪些方面如何发力？2018年10月22日，在省委副书记、省长尹力主持召开的省政府常务会议上，西南交通大学教授戴宾讲解了交通强国战略及我省南向通道建设有关内容，在课上他为四川南向通道建设把脉、支招。
“高质量发展”是2018年的经济热词，被大家频繁提及。2018年，四川省委十一届三次全会做出全面高质量发展战略部署，要求四川必须站在新的历史起点上，跳出传统思维的桎梏，与世界发达经济体对标观察，在比较中找差距，在对标中谋发展。因此，在2018年12月5日召开的省政府常务会议上，请来了西南财经大学教授、西财智库CEO汤继强为省长们讲解相关内容，他通过分析四川现状、对比四川与国外友好省州的情况，为四川高质量发展出谋划策。
贯彻政策：学习重要文件 寻找四川“答案”
学习贯彻党的十九大精神、中央重要文件等，也是“会前学习”的重要内容。宪法修正案是两会以来干部群众热议的焦点之一，2018年3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。作为国家的根本法，省政府此前印发相关文件就提出，全省各级人民政府要把学习宪法放在首位。因此，学习宪法修正案的相关内容，成为2018年“法律课”学习的“第一课”。在2018年第4次常务会议上，四川大学法学院副院长谢维雁以《提高宪法意识 健全宪法制度 促进宪法实施》为主题对2018年宪法修正案的进行了解读，省长带领大家一起进行了集体学习。
2018年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，在2018年召开的第7次常务会议上，时任四川省安全生产监督管理局局长孙建军，就对《规定》为大家进行了解读，并提出了四川贯彻落实《规定》的建议。而在2018年9月11日召开的第12次常务会议上，四川省水利厅厅长胡云也为大家讲解了我省深入贯彻落实中央治水方针，完善“五横六纵”引水补水网络，全面开启新时代水利改革发展新征程有关内容。
紧跟热点：区块链、人工智能等新领域知识进课堂
值得关注的是，紧跟热点话题，是“会前三学”的另一大特点。这些热点话题内容多在“知识课”上进行讲解。作为“会前三学”的重要组成部分之一，和“法律课”“政策课”相比较，“知识课”与热点的结合更加广泛。值得关注的是，2018年“会前三学”安排了8堂“知识课”，内容涉及区块链、人工智能等新技术领域的相关知识，以及自由贸易港、田园综合体等热点话题。来自中国信息通信研究院、四川大学、电子科技大学、四川省农科院等科研院校的专家们围绕相关内容进行了讲解。
区块链是2018年年初的一个网红热词，但大家对区块链这一概念了解得相对模糊。2018年4月2日，在省委副书记、省长尹力主持召开的省政府第3次常务会议上，来自中国信息通信研究院教授级高级工程师金键向省长、副省长们，专门讲了一节课──《区块链：催生新经济发展范式的科技理念》，为大家掀开了区块链的神秘面纱。
人工智能已在不知不觉中渗入到人们的日常生活里，近几年，随着人工智能的迅速发展，国内外的政府、企业都对这个领域展现出极大热情。面对人工智能发展的重大战略机遇，四川又该如何抓住它？2018年10月10日，在省委副书记、省长尹力主持召开的省政府常务会议上，电子科技大学教授申恒涛讲解了人工智能关键技术及发展有关内容。
从2013年起，四川省政府常务会议建立起“会前学法”制度，这一良好制度形成之后，几乎每次省政府常务会议，都要进行会前学习，这对四川的领导干部来说不是“临时加餐”，而是“正餐”。到2016年，“会前学法”进行了“加课”，不光学法律，还要学政策、学知识，简称“会前三学”。
“会前三学”注重学以致用，授课内容与政府实际工作紧密相关，通过以案说法，深入剖析政府工作中遇到的难点问题、经济社会发展中存在的突出问题、人民群众普遍关心的社会热点问题，提高领导干部依法行政和为人民服务的能力、水平。四川通过“会前三学”，旨在让政府和部门领导干部在参加集体学习的同时，结合各自分管的工作，加强相关专业专项法律法规和政策的学习，为政府科学依法决策提供制度支撑。
其实，这样的学习，不只是领导干部需要，它对于提高全民素质和法治意识也有着不可替代的作用。相关的学习内容，很多也是老百姓最关心的事，通过政府官员、高校学者和律师更为专业的专家解读，能够发挥出专家的智囊作用，有利于大家理解政策决策，加强了政府与社会及公众的连接。
“四川是政府常务会会前学习活动做得最好、坚持最久的省份之一。”有专家评价，学法律、学政策、学知识的“会前三学”已经成为四川特色，它发挥了学习型政府模范带头作用，对于引领、鼓舞年轻机关干部积极充电，起到了重要作用。中国信息通信研究院教授级高级工程师金键是“会前三学”的授课老师之一，他认为“不能小看会前短暂的学习。政府在进行制度创新、经济发展、社会监管等过程中，只有不断学习，才能保持管理和决策的先进性和前瞻性。”他说，一把手带头“充电”，有助于学习型政府的构建，在政府内部可以形成浓郁的学习氛围。同时，这也能促进领导班子的交流、沟通，通过探讨和交流法律、知识和政策，建立更多“共识”。
结 语：
2018年，作为省委省政府在移动互联网上的官方政务新媒体，四川发布《跟省长“会前三学”》栏目紧跟省政府常务会议的步伐，带领来自“三微一网多端”的2300多万粉丝深入浅出地学法律、学政策、学知识。
如今，这个持续刊发省政府常务会议“会前三学”的栏目，已然成为读者守候的一个约定，愿这个栏目继续坚持，给读者更多正能量，与社会一起见证法治政府的建成。
来源 | 四川发布客户端出品