腰板儿硬了！从校纪委到派驻纪检监察组的“升级路”

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“党委的主体责任，我是第一责任人，纪委的监督责任，你是第一责任人，省属高校纪检监察管理体制这样一转变，责任都压实了。”日前，在一次采访中，四川师范大学党委书记李向成对省纪委监委驻校纪检监察组组长刘鹏说：“我们要借此机会，以案促改、反思总结，让未来川师不再出现‘周介铭’。”

四川在全国率先开展向省属高校派驻纪检监察组试点工作

周介铭，四川师范大学原党委书记。2018年5月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。11月，被开除党籍和公职。这个来自省属高校的正厅级领导干部的落马，为四川省属高校党风廉政建设和反腐败工作敲响了一记警钟。

在此之后，四川方面的动作很快就来了。2018年9月，四川在全国率先向省属高校派驻纪检监察组，开展纪检监察体制改革试点工作，试点范围覆盖四川师范大学等28所省属本科高校。

△学习谈话室

省纪委监委直接派驻！刀口向内解决高校腐败问题

改革的核心内容是什么？↓↓↓

相关实施意见中明确：“改革调整省属高校纪检监察管理体制，由省纪委监委向省属高校派驻纪检监察组，直接领导、统一管理”。简单地说，这就意味着，原先接受高校自身考核、管理的校纪委书记如今多了一重身份，并将直接由省纪委监委派驻、管理、考核，“腰板儿硬了”后，其带领的纪检监察组对单位党委及领导班子成员等的监督将更加直接有效。

为何会开始这项改革？↓↓↓

时间往回，早在2018年5月，四川省纪委监委对省内45所高校党风廉政建设和反腐败工作进行了专题调研。

调研结果显示，党的十八大以来，四川高校党风廉政建设和反腐败工作虽然有了积极变化，但是形势依然严峻复杂。

比如：部分高校全面从严治党存在盲区；高校腐败问题“减存量”压力仍在，新发生的违纪违法行为仍有增长；一些重点领域和关键环节仍存在大量廉政风险；纪检监察工作比较滞后等。而解决这些问题，需要从体制机制上入手。

△标准谈话室

职责明确、渠道畅通  把好监督执纪问责关

时至今日，一年多的时间过去，向省属高校派驻纪检监察组改革试点成果如何？↓↓↓

由纪检系统出身，现任省纪委监委驻四川师范大学纪检监察组组长，校党委副书记、纪委书记的刘鹏感触尤深，他在采访中说道，“转变很大”。

“党风廉政建设的主体责任是学校党委的，但是专职监督责任是我们的”，刘鹏说，转职能、转方式、转作风，根据上级关于“三转”的相关决策部署，纪检监察组进行了重新定位。“没有搞清楚我们到底要干什么事的时候，我们当了很多‘挡箭牌’，现在我们已经清理退出了32个校纪委参加的议事协调机构，专职做好监督。”

改革后，行使监督的职能更加得心应手。“派驻纪检监察组由省纪委监委直接领导、统一管理，这让我们对学校领导班子的监督更超脱了。”刘鹏说，纪检监察组人员数量增加了，专业素养也越来越高，这都是改革带来的变化。

△省纪委监委驻四川师范大学纪检监察组组长刘鹏约文生（化名）做谈话

2020年4月21日，在学校召开的全面从严治党大会上，刘鹏点名道姓指出了7位本校违纪违法行为人，对全校参会人员形成了强有力的震慑。“全场鸦雀无声，这是之前从来没有过的”，刘鹏感叹到。受到党纪处分的文生（化名）接受采访时表示，犯错误的代价是巨大的。“从事情发生到约谈、处分，整个过程对我是很大的打击”，他坦言，自己背了很久的思想包袱，在学校领导、家人的开导后决定正确看待、接受教训，重新投入工作。但是被扣绩效、职务晋升受限等惩罚却无可避免。“划不着，真的”文生说，“我现在微信红包都不敢收了，教育娃娃要靠自己努力，诚信做人。”

“派”权威初步显现  高校办案数量、质量实现双提升

事实上，在四川师范大学进行的这场改革仅仅是四川高校纪检监察体制改革的一个缩影。同样的转变发生在四川的其余27所改革试点省属高校，并且出了不少成果。

△四川警察学院接受党风廉政工作检查、调研

比如——

驻成都体育学院纪检监察组主动统筹谋划，梳理校内巡察、审计、专项检查等发现的问题和隐患，制定《党风廉政建设重点风险提示清单》，指出包括招生考试在内的50个风险点，督促干部职工增强风险意识。

驻成都理工大学纪检监察组完善内控机制，梳理监督执纪工作薄弱环节，研究制定各环节流程图，完善全过程文书模板，并明确到每一个环节的审批权限、办理责任人。

驻四川警察学院纪检监察组将派驻监督的政治属性与“警校姓党”的政治属性无缝对接，把“忠诚铸警魂”作为开展派驻监督工作的核心理念，深入开展了“党建领航”、“思政铸魂”和“文化浸润”三项工程建设，持续筑牢派驻监督的政治根基……

△成都体育学院

2019年，通过对推进试点相关工作情况进行摸底调研，结果显示，实施向28所省属高校派驻纪检监察组以来，“派”的权威初步显现，各派驻纪检监察组工作中受学校小环境、小气候干扰明显减少，日常监督检查更加聚焦，执纪问责更加精准，正风肃纪持续强化，纪检监察队伍更具活力。据统计，各派驻高校纪检监察组人员经重新择优选配，按编配备率大幅提升，专职人员数量、年龄结构、文化层次、工作经历等数据指标相较改革之前均有较大改观。

省纪委监委第一纪检监察室主任唐清利说道，在全省实施省属高校纪检监察体制改革试点以来，高校办案数量、质量实现了双提升。“2020年，我们对2019年度考核排名靠后的8家单位进行了约谈”，他表示，“接下来，我们要总结经验，扩大成果，奋力巩固发展新时代四川高校风清气正的政治生态。”

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来源 | 四川发布客户端出品

记者 | 张药滟

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