深入推进全面创新改革试验，四川梳理出60项重点事项清单

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今年7月29日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《四川省深入推进全面创新改革试验实施方案》。

7月31日，省全面创新改革试验工作领导小组办公室印发了《四川省深入推进全面创新改革试验重点事项清单》（以下简称《重点事项清单》）。

8月6日，从四川省深入推进全面创新改革试验新闻通气会上获悉，这是我省在成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略背景下，开展的新一轮全面创新改革试验的决策部署。

据了解，四川开展全面创新改革试验至今已经取得突出成果。2016年以来，我省紧紧围绕科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，在科技管理体制、知识产权保护、科技成果转化、金融创新等重点领域推进改革，形成了一批务实管用的政策供给，探索出20条经验在全国复制推广，21项改革入选全国典型案例，职务科技成果权属改革在全国产生重要影响，知识产权综合管理体制改革在全国发挥引领作用，低空领域开放试点首次实现全国突破。

明确新目标及主攻方向

刚刚印发的《四川省深入推进全面创新改革试验实施方案》又安排了哪些内容？↓↓↓

从新闻发布会上获悉，根据其总体安排，下阶段我省改革试验的总体考虑是：继续深化和推广全面创新改革试验经验，以建设具有全国影响力的科技创新中心为目标引领，以促进科技成果转化和产业化为主攻方向，以推动各类市场主体融通创新为着力重点，推动创新发展各项制度更加成熟定型。

通过深入推进全面创新改革试验区建设，力争用3年左右的时间，建成具有全国影响力的科技创新中心的制度框架，基本建立适应创新驱动发展要求的创新型经济体系，基本形成各类市场主体融通创新的发展格局，建成一批支撑能力强、带动作用大的重大创新发展平台，培养一批具有创新精神、敢于担当使命的创新型人才，培育一批具有国际影响力、拥有自主知识产权的创新型企业和产业集群。

下阶段全创改革试验有四个着力点

同时，下阶段全面创新改革试验有四个着力点：

一是融入国家重大战略。

将全面创新改革试验作为成渝地区双城经济圈建设的重要内容，以建立完善支撑科技创新中心建设的制度体系为重点，持续深化科技创新和体制机制改革。

二是聚焦重点领域精准发力。

围绕职务科技成果权属改革、技术创新体系构建、基础创新能力提升等重点领域，着力打通产学研协同创新通道。

三是注重复制推广经验。

深化巩固我省三年改革试验成效，推动科技创新制度体系更加完善，释放改革红利。

四是更加突出终端见效。

把以改革促发展作为根本目的，推动成果转化、科技金融、人才支持、区域创新等政策措施形成合力，提升创新体系整体效能，形成带动高质量发展的新动力源。

从试验载体看，按照“一干多支”发展战略部署，加强区域协同创新，重点依托高新技术产业开发区、经济技术开发区、自主创新示范区和高校、科研院所、企业等各类创新主体，结合实际在全省开展全面创新改革试验。成都市、德阳市、绵阳市要大胆创新、奋勇争先，继续当好全面创新改革试验“排头兵”。

明确五大主要任务

据了解，下阶段全面创新改革试验将着力五大主要任务。

一是推广全面创新改革经验成果。

复制推广国务院部署的3批56条创新举措和我省探索形成的3批56条经验，更大力度推广科技成果转化新机制、金融创新融资新模式、知识产权保护新机制、人才管理创新举措等，确保终端见效。

二是深化职务科技成果混合所有制改革。

围绕解决转化机构、转化人才、中试孵化等关键问题，强化落实职务科技成果转移转化激励制度和相关税收优惠政策，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，赋予高校、科研院所职务科技成果转化自主权。

三是建立促进创新主体融通的技术创新体制机制。

强化企业创新主体地位和多主体创新协作，探索建设专业化、市场化的省级创新服务平台，支持建设一批高水平新型研发机构，推动高校、科研院所人才和创新资源综合开发，完善以企业为主体的产业技术创新机制。

四是加快推动各类创新要素融合聚集。

充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，大力建设知识产权获权用权维权高地，强化金融创新支持科技型中小企业发展，推进高端创新要素市场化配置，汇聚国内外一流大学和高水平研发机构，打造环高校知识经济圈和世界一流科技研发平台。

五是加快布局区域创新重大平台。

围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，推进区域协同创新，创建综合性国家科学中心，打造国家重大科技基础设施集群，推进前沿引领技术创新平台集聚，推动全省产业创新发展，增强创新驱动发展支撑能力。

重点事项清单梳理出60项重点工作任务

为推动《实施方案》的落地落实，省全面创新改革试验工作领导小组办公室配套印发了《四川省深入推进全面创新改革试验重点事项清单》，梳理了一批含金量高、操作性强、带动范围广的重点工作任务，共有60项，并逐项明确了具体工作措施和责任单位。

其中——

●推广全面创新改革试验经验成果方面有15项

●深化职务科技成果混合所有制改革方面有7项

●推进各类市场主体融通创新方面有6项

●推动各类创新要素融合集聚方面有14项

●布局区域创新重大平台方面有18项

这些重点工作任务的有效落地，将最大程度激发全省创新创业创造活力，推动我省全面创新改革试验取得重大成效。

据介绍，下一步，省全创办将按照省委、省政府工作部署，围绕推进《实施方案》和《重点事项清单》，进一步提高工作的科学性、针对性和有效性，会同有关部门加强综合协调和督导落实，建立重点工作台账，对进展情况进行定期通报，推动各项任务落地落实，加快释放改革红利，为加快推动成渝地区双城经济圈建设、打造西部高质量发展的重要增长极作出贡献。

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来源 | 四川发布客户端出品

记者 | 张药滟

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