住建部“点名”！四川3市这项工作获全国推荐
其中，我省成都、遂宁、南充三个城市相关工作经验入选。
据了解，该清单是总结各地在城镇老旧小区改造中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动及动员居民参与、改造项目生成、金融支持、市场力量参与、存量资源整合利用、落实各方主体责任、加大政府支持力度等方面推出的可复制的政策机制。
在老旧小区改造工作中
成都、遂宁、南充
分别有哪些经验供全国借鉴呢？
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成都市入选的主要经验做法为动员居民参与，具体举措为“加强党建引领”“先自治后改造”“加强基层协商”“推进‘互联网+共建共治共享’”等。
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2015年至2020年12月期间，成都全市共计完成老旧小区改造4491个，惠及居民约39万户，涉及建筑面积3000余万平方米。通过老旧小区改造工作，极大缓解了小区配套设施老旧、环境脏乱、水电气供应不畅、雨季内涝等民生痛点问题，有效提升了宜居宜业生活品质。2019-2020年度，成都进一步加快推进实施651个老旧小区改造，其中250个老旧小区纳入中央、省老旧小区改造计划任务，获中央、省级政策补助资金1.76亿元。
▲成都市通过老旧小区改造，打造新晋网红打卡点——爱情巷（图源成都住建）
▲图为改造后的猛追湾望平街一角
在成都市今年正式启动的“幸福美好生活十大工程”中，城市更新和老旧小区改造工程成为一项重点工程。成都将以天府锦城、一环路市井生活圈等重大项目为抓手，启动不少于30个老旧片区有机更新，实施棚户区改造3687户、城中村改造1800户。实施锦江公园子街巷综合提升57条。完成老旧小区分类改造313个，增设电梯800台。
遂宁市入选的经验做法为“加大政府支持力度”，主要举措是建立改造资金统筹与绩效评价考核机制，采取将城镇老旧小区改造纳入民生实事项目等方式提升老旧小区改造工作。
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——强化资金筹措
遂宁从各级财政资金、专项债券、社会投资、业主自筹等方面落实项目资金。2020年以来，全市累计争取资金10.7亿元，其中，仅2020年就从土地出让收益中提取5172万元用于城镇老旧小区改造。
▲图为船山区广电宿舍小区改造后面貌（图源遂宁发布）
——强化工作考评
将城镇老旧小区改造工作纳入全市30件民生实事目标任务，市级建立评价考核机制，评价结果作为下一年度计划申报、财政政策及资金安排的依据，对工作积极主动、成效显著的给予政策、资金倾斜。
强化督导调度，将城镇老旧小区改造工作纳入“多督合一”督导检查，与安全生产、环保督察、脱贫攻坚等工作一体推进，积极开展督导调研。2020年以来，共召开全市老旧小区改造工作推进会6次，现场督导20余次，省、市领导赴区县调研10余次，印发工作通报7期。
▲图为蓬溪县白塔小区改造后面貌（图源遂宁发布）
据统计，2020年，遂宁市467个老旧小区实现全面开工；2021年，遂宁市还计划改造城镇老旧小区236个，预计投资7.6亿元。预计到2022年，遂宁市基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、政策体系和工作机制。
同遂宁一样，南充市入选的经验做法也为“加大政府支持力度”。
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截至今年3月底，南充市城镇老旧小区改造新开工30027户， 开工率37.05%，完成年度投资5.28亿元，完成投资率12.57%，综合排名位居全省第二位，项目建设圆满取得“开门红”。
早谋划、早部署、早安排，确保全市老旧小区改造开好局。南充市房地产管理局聚焦“城市有机更新”主题，深入推进老旧小区改造行动，去年10月就主动谋划、申报2021年全市老旧小区改造目标任务；按照市委市政府安排，主动将老旧小区改造纳入全市30件民生实事。
▲对老旧小区进行改造后的南门坝片区一角（图源南充晚报）
通过立项快、设计快、审批快，确保老旧小区改造项目起好步。南充市完善配套协同机制，会同发展改革、 自然资源等部门优化老旧小区改造项目审批机制，精简审批事项和环节，开辟审批“绿色通道”。截至3月底，全市801个老旧小区改造项目全部完成立项。
通过精选项目、精准整合、精准对接，确保老旧小区改造谋好篇。南充市做细做实改造项目，积极争取中省财政、 中央预算内投资、地方政府专项债券等专项资金和地方性银行金融融资。截至目前，全市累计争取中省专项补助资金7.87亿元， 中央预算内投资1.84亿元，审核通过拟发行专项债券项目26个。
▲图为改造后的绿馨家园（图源四川建设发布）
今年，南充市政府常务会议审议通过了《南充市全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案（2021—2025年）》，计划2025年底前，全面完成全市3770个老旧小区改造任务，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
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