三孩生育政策热点问题，国家卫健委回应了 | 早读四川

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导读

○三孩生育政策热点问题，国家卫健委回应了

○四川5条线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路” 你去过吗？

○再增加28个！浙江对口帮扶四川68个县

○第一轮省级换届风气5个巡回督查组已全面进驻第二批市（州） 举报电话公布

○挂牌！成都市乡村振兴局成立了

○匠心铸未来 2020年、2021年“成都工匠”集中命名

正文

三孩生育政策热点问题，国家卫健委回应了

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

人口问题是“国之大者”。国家近年来不断调整完善生育政策效果如何？此次调整将产生哪些深远影响？国家卫生健康委有关负责人31日接受了新华社记者专访。（新华社）

1、顺应人口发展规律 积极应对少子老龄化

问：人口发展是关系中华民族发展的大事，生育政策调整完善关系千家万户。当前，我国决定实施三孩生育政策，主要基于哪些考虑？

答：我国从20世纪70年代开始推行计划生育，1982年将之写入宪法确定为基本国策。在党中央的坚强领导和全社会共同努力下，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就，人口过快增长得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步。

党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署，取得了积极成效。实践充分证明，党中央、国务院在人口结构转变的关键时期，科学把握发展规律，积极回应社会期待，适时作出重大决策。

当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

2、近年来政策调整 使全国累计多出生二孩1000多万人

问：近年来，我国对生育政策作出了几次调整，产生了怎样的效果？

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策的重大决策，取得明显成效。

从第七次全国人口普查数据看，目前0-14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

3、出生人口下降 群众生育意愿有待释放

问：我国实施全面两孩政策后，为什么近年来出生人口仍有下降？

答：世界发达国家普遍生育水平较低。随着我国城镇化、工业化、现代化水平不断提高，高等教育普及，社会保障完善，少生优生成为社会生育观念的主流。近年来，出生人口下降的主要原因有：

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期，20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006-2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。此外，全国结婚登记人数连续7年下降，从2013年的1347万对下降至2020年的813万对，减少40%。其中，初婚登记人数从2386万人下降至1399万人，减少41%。

二是群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。

三是新冠肺炎疫情影响。国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。

4、促进生育政策 和相关经济社会政策配套衔接

问：实施三孩政策，还需要哪些配套措施？

答：要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

5、优化生育政策 促进人口长期均衡发展

问：近年来，我国人口老龄化程度加深。实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面会产生怎样的影响？

答：老龄化是全球性人口发展大趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情。20世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

四川5条线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路” 你去过吗？

日前，文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委联合发布了“建党百年红色旅游百条精品线路”。其中，四川共有5条线路入选，具体如下：

一、重温红色历史、传承奋斗精神

“红军不怕远征难”精品线路

四川省雅安市宝兴县夹金山红军纪念碑—阿坝州小金县达维会师遗址—阿坝州小金县两河口会议旧址—阿坝州松潘县川主寺红军长征纪念碑园—阿坝州松潘县毛尔盖会议遗址—阿坝州若尔盖县巴西会议旧址—阿坝州若尔盖县包座战役遗址—阿坝州红原县瓦切红军长征纪念遗址—马尔康市卓克基会议旧址—阿坝州黑水县芦花会议会址—甘孜州泸定县红军飞夺泸定桥纪念馆—甘孜州泸定县磨西镇毛泽东驻地旧址—阿坝州石棉县安顺场红军强渡大渡河纪念地—凉山州会理县会理会议遗址—凉山州会理县皎平渡红军渡江遗址—凉山州冕宁县彝海结盟遗址、红军长征纪念馆。

“奇兵入川·铁血丹心”精品线路

四川省达州市红军文化陈列馆—达州市宣汉县红三十三军纪念馆—达州市万源市万源保卫战战史陈列馆—巴中市平昌县中国工农红军石刻标语园—巴中市通江县红四方面军总指挥部旧址纪念馆—巴中市通江县川陕革命根据地红军烈士陵园—巴中市巴州区川陕革命根据地博物馆—巴中市川陕苏区将帅碑林—巴中市南江县巴山游击队纪念馆—广元市剑阁县红军攻克剑门关遗址—广元市苍溪县红军渡纪念地—广元市旺苍县红军街—广元市旺苍县木门军事会议会址。

“汶川抗震·众志成城”精品线路

四川省成都市“万众一心、众志成城”抗震救灾主题展览馆—都江堰市虹口深溪沟地震遗址纪念地—阿坝州汶川县映秀镇汶川地震震中纪念地—阿坝州汶川县水磨古镇（被联合国评为全球灾后重建最佳范例）—绵阳市北川羌城地震遗址博物馆—绵阳市北川县永昌镇（北川新县城）。

二、走近大国重器、感受中国力量

“两弹一星·大国重器”精品线路

四川省绵阳市梓潼县中国两弹城景区—雅安市石棉县双螺旋隧道（国际首创的双螺旋小半径曲线型隧道）—凉山自治州西昌卫星发射中心—攀枝花中国三线建设博物馆—攀枝花市开发建设纪念馆—攀枝花市大田会议纪念馆。

三、体验脱贫成就、助力乡村振兴

“天府新貌·蜀道不难”精品线路

四川省成都市郫都区战旗村—成都市蒲江县明月村—成都市彭州市宝山村—眉山市丹棱县顺龙乡幸福村—乐山市峨边县黑竹沟镇底底古村—攀枝花市米易县新山傈僳族乡新山村—凉山州昭觉县谷莫村—凉山州昭觉县阿土列尔村（悬崖村）—凉山州美姑县依果觉乡古拖村

再增加28个！浙江对口帮扶四川68个县

5月31日，浙江省举行新一轮浙川东西部协作新闻发布会，根据中央统一部署，在新一轮东西部协作工作中，浙江不再结对帮扶湖北省恩施州、贵州省黔东南州和黔西南州、吉林省延边州，按照“一省对一省”的原则，浙江省今后结对帮扶四川省，在原先结对40个县的基础上，新增加28个县，共结对四川省68个县。

据了解，在新一轮的浙川东西部协作中，浙江省调整了结对关系——

浙江结对的68个县，超过四川全省183个县数的三分之一；涉及四川12个地级市（州），超过全省21个地级市（州）的一半。其中涉藏县有32个，海拔相对较高，承担对口支援和东西部协作双重任务，具体为甘孜州18个县、阿坝州13个县和凉山州1个县。涉藏县之外的县有36个，海拔相对较低，只承担东西部协作任务，具体为凉山州10个县，广元市6个县，乐山市、巴中市、南充市各4个县，绵阳市、达州市、泸州市各2个县，广安市、宜宾市各1个县。（四川观察）

第一轮省级换届风气5个巡回督查组已全面进驻第二批市（州） 举报电话公布

5月24日，全省启动省级换届风气督查督导工作。督查督导将分2轮进行，实现对21个市（州）的全覆盖。5月31日，第一轮省级换届风气5个巡回督查组已全面进驻第二批市（州）。督查中，将采取个别访谈、查阅资料、实地查看、电话抽查、随机暗访等方式，深入了解贯彻落实中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神和中央、省委加强换届风气监督部署等方面情况，主要了解换届风气监督工作安排部署、责任落实、谈心谈话、教育宣传、政策执行、监督查处等方面的具体做法和实际效果，督促纠正存在的问题。督查督导期间，欢迎干部群众及时反映有关换届风气监督以及违反换届纪律等方面的问题。

省委组织部举报电话：028—12380

举报网站：http://sc12380.gcdr.gov.cn

省纪委监委举报电话：028—12388

举报网站：http://sichuan.12388.gov.cn（省纪委监委）

挂牌！成都市乡村振兴局成立了

根据省委编办批复，经市委、市政府批准，设立成都市乡村振兴局。5月31日，成都市乡村振兴局正式挂牌成立。

据悉，成都市乡村振兴局主要职责任务是：在市委、市政府领导下，承担巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进乡村全面振兴等工作。成都市乡村振兴局正式挂牌成立，标志着我市脱贫攻坚历史使命圆满完成后，又开启了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新征程。（成都日报“锦观”）

匠心铸未来 2020年、2021年“成都工匠”集中命名

在昨日召开的成都工匠命名大会上，1310名“成都工匠”被成都市委、市政府集中命名。记者了解到，在成都市委、市政府的坚强领导下，经过申报推荐、资格审核、专家评审、审核公示、市人才工作领导小组审批等评选流程，共产生了661名2020“成都工匠”和649名2021“成都工匠”。

数据显示，1310 名“成都工匠”涵盖了五大先进制造业、五大新兴服务业和新经济的多个行业、多个职业（工种），其中普通职工994人，占比76%；担任企业技术总监、生产负责人的有316人，占比24%。来自国有及国有控股企业的有923人，占比70%；来自民营私营企业的有323人，占比25%；来自外资合资企业的有64人，占比5%。（成都日报）

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来源 | 四川发布客户端综合