国家发改委"点名"！四川这些案例被推广
近日，国家发改委对全国各地新型城镇化试点示范典型做法进行了推广，其中四川眉山、金堂、江安、南江等地案例入选！
一起来看看具体做法吧~
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四川省眉山市支持农业转移人口缴存住房公积金
2020年，眉山市国土面积7186平方公里，市域常住人口296万人，常住人口城镇化率50.1%，地区生产总值1424亿元，一般公共预算收入122亿元。
（一）主要做法。一是出台鼓励引导农业转移人口购房落户的制度细则，施行农业转移人口住房公积金制度。二是将有进城购房愿望的农业转移人口（男未满60周岁、女未满50周岁），全部纳入住房公积金制度覆盖范围，缴存6个月以上，即可在购房时申请住房公积金贷款。
（二）主要成效。截至2021年9月，为近5000户农业转移人口发放住房公积金贷款近12亿元，节约利息2.4亿元，农业转移人口居住成本明显降低。
国家发展改革委会同重庆、四川两省市和国务院有关部门，扎实实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，各项工作进展顺利、势头良好。川渝合作共建67个重大项目开工了64个，完成投资1867亿元，重点领域和重点区域一体化发展步伐加快，取得一批阶段性成果。
（一）交通互联互通加力提速。成渝中线高铁作为重庆、成都双城发展主轴上的“大动脉”，2021年8月获国家发展改革委批复、9月启动建设。渝西高铁前期工作有序推进，成都至达州至万州铁路、渝昆高铁项目完成投资近100亿元，成渝双城直达动车客运班列日均运行超过200列次。成都天府国际机场高质量建成投运，2021年6月成功首飞，助推开启“两场一体”运营新时代。重庆新机场选址初步明确，成渝地区“干支结合”机场布局进一步优化。成渝、成遂渝、成安渝、成资渝4条双城直连高速通道全部形成，成渝高速扩容、遂渝高速扩容、渝邻高速扩容前期工作加快推进，川渝省际高速公路通道达13条。川渝合资共建港口万州新田港二期工程开工，助力完善川东北出海通道。
（二）现代产业体系加快构建。两省市政府共同印发成渝双城经济圈汽车产业高质量协同发展、电子信息产业高质量协同发展实施方案，引导汽车、电子信息两大主导产业错位发展。成渝地区工业互联网一体化发展示范区建设工作方案获得批复，共建全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。联合选定20个产业园区作为首批产业合作示范园区，遂潼环氧乙烷产业合作园、遂潼天然气产业园等建成投产。国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心自贡运营中心挂牌成立，重庆市猪八戒知识产权大数据服务运营中心项目公共服务平台建成。渝威国际农批冷链项目一期工程、华蓥高兴站货场、潼安特色农业产业项目基本建成。成渝双城经济圈发展基金完成战略性新兴产业投资40亿元。共同举办成渝双城经济圈全球投资推介活动，面向100余家中外知名企业、协会商会和机构推介投资项目。
（三）协同创新能力稳步提升。推动以“一城多园”模式高标准共建西部科学城，共建具有全国影响力的科技创新中心，2021年举办重大项目集中开工活动。北京大学重庆大数据研究院、中科院成都天府新区科技创新交叉研究平台、中国（绵阳）科技城激光产业基地等40个重大项目投资1055亿元。川渝科技资源共享服务平台建成上线，电子科技大学重庆微电子产业技术研究院、长江上游种质创制大科学中心等项目加快推进。联合实施2021年川渝重点研发项目，集中发布41项产学研创新成果。
（四）生态环境保护扎实推进。联合编制“六江”（长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江）生态廊道建设规划，协商划定两省市生态保护红线，推进“两岸青山·千里林带”生态治理，筑牢长江上游重要生态屏障。重庆市广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范，大熊猫国家公园及龙泉山城市森林公园等建设有序推进。制定琼江流域水生态环境保护川渝联防联治三年行动计划，共同开展跨界河流联防联治现场会及联合暗访、大气污染防控交流等活动，建立联手打击整治破坏环境保护违法犯罪的协作机制。实施成渝双城经济圈“无废城市”共建，创立危险废弃物跨省市转移“白名单”制度，提高审批效率、实现资源共享。成立生态环境联合执法协调小组，开展跨界联合执法。
（五）改革开放持续拓展深化。两省市以川渝毗邻地区一体化高质量发展为突破，积极探索经济区与行政区适度分离的制度改革。联合印发川渝高竹新区总体方案，探索建立“存量各自分享、增量五五分成”的合作共建机制。全面落实政务服务川渝通办事项清单，推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”，截至2021年9月底，实现206项事项川渝通办，办件量超过390万件，日均办理1.5万件。建立两省市市场准入异地同标、市场监管案件线索移送等机制，开设“两江天府合作办事窗口”，实现异地申办营业执照、“红黑名单”互认。共同制定川渝自由贸易试验区协同开放示范区总体方案。2021年1—8月，重庆、成都西部陆海新通道铁海联运班列开行1737列，东盟公路班车开行1665车次，中欧班列（成渝）开行3595列，促进成渝地区从内陆腹地向门户枢纽和开放高地加快转变。
（六）公共服务共建共享多点突破。联合开展交通通信、就业社保、医疗卫生等六大便捷生活行动，实施16项便民举措，让公共服务有温度、政策保障有力度。所有市、区、县实现户口迁移迁入地“一站式”办理。截至2021年9月，3500家定点医疗机构实现住院费用跨省直接结算，2.5万家医疗机构实现普通门诊费用跨省直接结算，两省市医保参保人员住院11万人次，门诊就医购药跨省直接结算达62万人次。住房公积金异地转移接续要件简化为1张表，办理时间从1个月缩短至3个工作日以内。成渝城际动车日均开行78.5对、发送8.6万人，重庆、成都区主城公共交通实现“一卡通”“一码通乘”。共同印发川渝跨界毗邻地区120应急救援服务范围、川渝两地卫生技术人才“双百”项目等实施方案。共同举办首届川渝住房城乡建设博览会、首届川渝妇幼健康事业高质量发展论坛等活动。
（七）重点区域交流合作日益密切。两省市党委、政府联合出台《加强重庆成都双核联动引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案》，加强重庆市主城区和成都市双核联动发展。以毗邻地区联动发展为突破口，一体谋划和推动建设万（州）达（州）开（州）川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区及川渝高竹新区、遂（宁）潼（南）一体化发展先行区等区域合作共建功能平台。两批次选派超过100名优秀年轻干部到两省市职能部门、重要开放平台、重点合作市县挂职交流，推动两省市职能部门和市县建立密切合作机制。
四川省金堂县推进县城补短板强弱项
2020年，金堂县国土面积1156平方公里，县域常住人口80万人，常住人口城镇化率52.4%，地区生产总值469亿元，一般公共预算收入39亿元。
（一）主要做法。一是实行片区综合开发运营模式，初步探索出“政府不负债、产城不分离、开发不断档”的可持续发展路径，采取“政策性贷款+商业贷款+地方政府专项债券”融资模式。二是强化人才支撑，建设成都国际职教学院、成都工业职业技术学院、四川冶金地质技师学院等职业院校，现有师生1.6万人，带动就业1200余人，每年可为县城400余家企业提供技能人才6000人。三是优化政务服务，打造“金心办”品牌，推行行政审批事项“极简”模式，变“申请人举证”为“服务单位核实举证”；开展“跨区域通办”，与成都市青白江区、新都区和广汉市跨区域通办事项达200余项。
（二）主要成效。一是突出短板得到补齐，实施沱江团结水利枢纽综合工程、毗河分洪工程等防洪排涝能力提升十大工程，如毗河3号橡胶坝将河道从90米拓宽至210米，可降低局部最高水位1.2米，有效缓解了县城防洪排涝压力。二是民生福祉得到改善，县城义务教育学位增加了2000个，医疗床位增加了200张。三是环境治理得到强化，污水日处理能力增加了5万吨，污泥日处置能力增加了100吨，改造了污水管网70公里。四是公共资源共用共享水平得到提升，一些学校的图书馆和体育馆等设施向社会开放共享。
四川省江安县全面推进老旧小区改造
2020年，江安县国土面积948平方公里，县域常住人口43万人，常住人口城镇化率54.5%，地区生产总值186亿元，一般公共预算收入12亿元。
（一）必要性。江安县老城区住宅小区多数未作统一规划设计，大部分存在建筑密度高、人员密集、停车难、环境脏乱差、排水设施落后等问题，严重影响居民生活品质，存在安全隐患。亟需改造老旧小区292个，涉及居民1.5万户，常住人口4.6万人。
（二）主要做法。按照“自下而上、以需定项、标本兼治、完善治理”原则，根据居民意愿，结合老旧小区及周边基础设施、公共服务设施现状，制定小区改造方案。按照“政府扶持带动、企业融资共建、居民参与受益”的多元化投入方式，实行“争取国资、用好银资、撬动民资”。
（三）主要成效。截至2021年下半年，改造完成了老旧小区100余个，新增节能照明路灯900盏、汽车停车位140余个、非机动车停车位380个，建设雨水管道1.2万米、污水管道1.1万米，基本解决了这些老旧小区脏乱差等问题。
2020年，南江县国土面积3390平方公里，县域常住人口47万人，常住人口城镇化率43.5%，地区生产总值140亿元，一般公共预算收入8亿元。
（一）主要做法。一是老旧小区改不改、群众投票说了算。充分尊重群众主体地位和意愿，发放“知情同意书”，宣传老旧小区改造政策，告知群众参与的权利义务，逐户征求群众意见。二是老旧小区改什么、专家群众共谋划。业主单位召集行业专家、社区党支部、业委会、居民代表等，共同召开协商会，研究讨论、共同商定公共设施配套等事项。三是老旧小区怎么改、党员群众齐监管。以党建引领改造全过程，组织党员和居民共同参与项目实施监管。
（二）取得成效。截至2021年下半年，南江县老旧小区改造项目开工10余个，涉及40余个小区、4600余户居民；大部分改造后的小区，实现了道路车位规范有序、雨水污水管网分流、强弱电线布局规整、乱搭乱牵“蜘蛛网”现象消失。
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来源 | 四川发布客户端综合国家发展改革委