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建筑企业资质申报审批造假?伪造虚假业绩?四川正严查!丨川叔知民生

四川发布 2022-05-16


2020年,四川全年完成建筑业总产值1.56万亿元,成绩斐然。为加快“建筑强省”建设,全省正以深化建筑业供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,加快转变发展方式,推动构建建筑业新发展格局。


但在建筑企业资质申报审批监管中,也出现一些有悖于建筑业发展的问题。例如:部分地方资质“人情审批”、伪造虚假业绩等……



四川发布《川叔知民生》栏目从住房城乡建设厅获悉,为治理上述问题,进一步转变政风行风,为我省建筑业高质量发展创造良好营商环境,在2020年建筑企业资质审批突出问题系统治理的基础上,2021年按照省纪委监委的安排部署,全省住建领域进一步开展深化建筑企业资质审批突出问题系统治理。


正风肃纪,惩治腐败更有力

全省住建系统加大对建筑企业资质审批、企业业绩和人员资格核查监管中以权谋私、吃拿卡要,在资质申报中制假造假、利用企业重组分立承继资质非法谋利等违纪违法问题的查处力度。


5月份,住房城乡建设厅利用大数据监管入库工程项目业绩时,发现凉山州冕宁县、甘孜州理塘县和巴塘县存在集中录入存疑业绩信息的情况,迅即发函责令当地核查,经查三县录入虚假项目业绩共计100多条,经当地纪委监委调查处理,最终3名涉事人员因违规审核通过虚假业绩谋取私利,受到党纪政纪处分。


以严重违纪违法案例为反面教材在全省住建系统大力开展警示教育。宜宾市组织住建系统相关业务人员现场旁听屏山县住建城管局原勘察设计股股长何某在工程业绩认定等方面以权谋私案件审理。阿坝州将原住建局局长李某某和原行政审批与政策法规科科长付某某严重违纪违法案制作成警示教育片《坍塌》,组织全州住建系统观看。各市(州)住建部门均召开警示教育大会,上万人次接受了警示教育。通过身边事教育身边人,有效起到了“处理一个、警醒一片”的震慑效果。



重拳出击,行业秩序更规范

今年7月,住房城乡建设厅资质审批突出问题系统治理办公室收到一则举报信息:德阳某公司在申报房地产企业开发资质中制假造假。


接到举报后,住房城乡建设厅赓即开展核查工作,约谈该公司法人代表,其承认所提供的所有持证人员均系挂靠,并无任何真实的劳动合同关系,申报材料系造假材料。住房城乡建设厅行政审批处相关负责人介绍,已按照《房地产开发企业资质管理规定》,依法撤回该公司违规所办资质。目前,企业已交回利用虚假材料骗取的房地产开发资质(暂)二级资质证书。



像这样的举报,深化系统治理以来,住房城乡建设厅在官网、微信公众号等平台设置的举报专栏中,已经收到数十件,涉及资质申报材料造假、资质申报业绩造假、人员职称证书造假、人员挂靠等行业乱象。


针对这些行业乱点乱象,住房城乡建设厅重拳出击,着力规范资质审批行业秩序,加大对弄虚作假骗取资质行为的打击力度,在审批系统中设置提示,告知企业弄虚作假的严重后果。在资质审批中,对提供虚假材料的企业,按照相关规定,一年内不受理其资质申请,此举有力震慑了资质申报中的弄虚作假行为,制假造假骗取资质的行为大幅降低。加强业绩监管,组织全省各级住房城乡建设部门全面核查入库项目业绩真实性,共清理核查出前几年企业报送的虚假业绩一万多条,对虚假业绩给予标注,不得用于投标和资质申报,并按相关程序报住房和城乡建设部在全国平台上予以删除。加强注册人员监管,对注册建造师开展“双随机”检查,将4000余名注册建造师存在的问题公示后记入个人档案,列入重点监管。对无注册人员的“僵尸企业”开展清理,责令整改,对整改未达标的依法撤回资质,已撤回620家企业1769项资质。



简政放权,资质申报更便民

在有关资质审批中,申请企业无需再上传企业营业执照、企业资质证书、原安全生产许可证、安全生产管理人员、注册建造师和特种作业人员证书等申请材料,这些材料通过审批系统自动校验审核,审批时限由一个半月压缩至当日办结……自2021年11月15日,我省建筑施工企业安全生产许可证的新办、延续、遗失补办、变更实行电子化审查以来,办证企业无不拍手称快、点赞连连,短短一个月就有3100余家施工企业通过电子化审查获得安全生产许可证。这是深化全省建筑企业资质审批突出问题系统治理以来,着力解决企业资质申报过程中痛点难点堵点的一个缩影。



为进一步便企利民优化营商环境,住房城乡建设厅认真落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等有关要求,取消了工程造价咨询企业资质,将施工劳务资质由审批改为备案;进一步优化审批流程,将施工和设计资质全流程办结时限由20多个工作日压减至18个工作日。从9月1日起,取消了企业申报3天后系统才受理的规定,实现即时受理进入审核程序,缩短了企业申报时间。新冠疫情以来,将企业资质有效期统一延期至2021年12月31日,近日,结合防疫和资质审批制度改革的需要,四川在全国率先将资质有效期再次延长,进一步减轻企业在疫情和资质改革期间的负担,深受企业好评。加强资质审批相关制度文件的“废、立、改”工作,对不利于营商环境改善的坚决废止或修订,截止目前,全省已清理资质审批相关文件800多个,保留600多个,废止80多个,修订50多个。


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来源丨四川发布客户端综合

记者丨周俐君


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