“十四五”规划出炉！浙川两省将携手这样深化东西部协作
近日，浙江省对口工作领导小组办公室和四川省乡村振兴局联合印发了《浙江省·四川省深化东西部协作“十四五”规划》（以下简称《规划》），其中分析了浙川两省深化东西部协作的发展基础和面临形势，并明确了“十四五”期间两地深化协作的总体要求、重点任务和保障措施。
浙川两省携手深化东西部协作
“十三五”交出了怎样的“成绩单”？
“十四五”又将瞄准哪些重点任务？
一起来具体看看！
01
“十三五”期间
浙江累计实施帮扶项目1700多个
《规划》对“十三五”浙川东西部协作工作进行了回顾。其中指出，浙江真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚，四川珍惜用好帮扶资源，在共建产业园区、补齐短板弱项等方面创造了一系列富有特色、群众认可、成效明显的经验做法，形成了浙川协作典型模式，多项工作走在全国前列。
这份“十三五”成绩单具体如何？
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《规划》指出，“十三五”期间，浙江累计实施帮扶项目1700多个、投入帮扶资金52.8亿元，助力四川11个市（州）40个贫困县摘帽、3948个相对贫困村出列、196余万贫困人口脱贫。
五年来，浙江企业在四川实际到位投资额达554亿元，吸纳2.8万多贫困人口就近就地就业；携手共建产业园区40个，其中“飞地”园区15个；累计建成405个、100多万亩特色优势和生态高效农业生产基地。大力实施“十大消费扶贫行动”、公益扶贫“886助跑行动”，采购销售四川农产品、手工艺品等52.2亿元，带动13.9万名贫困人口增收。
“十三五”期间，浙川两省共建 375个扶贫车间，吸纳务工就业3.2万人，其中建档立卡贫困人口2.2万人；帮助近4万名建档立卡贫困人口到浙江稳定就业，帮助7.1万名贫困人口就近就地就业；开展残疾人就业培训1.5万人次。
同期，浙江累计派出干部100名、专业技术人才3000余名。
02
到2025年 推动形成浙川协调发展、
协同发展、共同发展的良好格局
《规划》指出，“十四五”时期，浙川东西部协作面临诸多新机遇和新挑战，需要在危机中育先机、于变局中开新局。
其中明确，脱贫攻坚目标任务完成后，设立五年过渡期。过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措等需要进行优化。东西部协作不是简单的工作延续，而是深刻的转型升级。浙川两省必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推进高质量发展，通过全方位、多层次的交流互鉴、帮扶合作，促进共建共享、共同富裕。
《规划》也提出主要目标：到2025年，推动形成浙川协调发展、协同发展、共同发展的良好格局，助力四川坚决守住脱贫攻坚成果，经济活力和发展后劲明显增强，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升；助力四川国家级、省级乡村振兴重点帮扶县发展水平达到全省一般水平、农民收入增速不低于脱贫县的平均增速；帮扶内涵更加丰富，合作交流内容更加多彩，共创一批彰显浙川辨识度、具有全国影响力的重大标志性成果，为全国深化东西部协作提供“浙川方案”。
03
明确六大任务
“十四五”浙川两省携手这样做
《规划》明确浙川深化东西部协作六大重点任务：
调整优化结对关系
助力巩固拓展脱贫攻坚成果
助力全面推进乡村振兴
打造东西部协作“金名片”
加强社会力量帮扶
全面深化交流合作
在调整优化结对关系方面，《规划》提出，要统筹全省力量，发挥各地优势，调整优化浙川两省县县结对关系。要严格落实“四个不摘”要求，推动特惠性政策向普惠性、长期性政策转变。此外，确保平稳过渡，不再承担结对关系的地区，统筹衔接好干部队伍轮换，切实做好资产确权等交接工作。
在助力巩固拓展脱贫攻坚成果方面，实施易地扶贫搬迁后续扶持专项行动，将易地扶贫搬迁集中安置区作为防止返贫的监测重点，因地制宜在搬迁地发展产业，落实就业创业优惠政策，促进搬迁群众社区融入，有序推进掉边掉角农户搬迁工作；实施“蓝鹰工程”，以“技能改变命运、匠心筑就梦想”为价值导向，推进“蓝鹰之星”培养计划、“蓝鹰之师”领航计划、“蓝鹰之梦”腾飞计划，促进两地人才、教育、劳务深度合作。
在助力全面推进乡村振兴方面，《规划》提出助力实施乡村振兴“十百千”工程，即推广浙江乡村振兴10大模式、打造100个乡村振兴示范点、培养1000名乡村振兴建设人才；助力发展壮大脱贫地区乡村特色产业，助力实施特色种养业提升行动，完善生产、加工、销售、消费全产业链支持措施，推动形成“一村一品、一乡一业、一县一园”发展格局；助力改善脱贫地区基础设施条件。综合运用财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等政策措施，加大对国家和省级乡村振兴重点帮扶县的帮扶力度，增强其区域发展能力，优化对大小凉山彝区的扶持政策，支持凉山州按规定开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范工作，建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。
同时，《规划》提出打造东西部协作“金名片”，包括打造产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军五张东西部协作“金名片”。
此外，《规划》还提出，以基础设施、共建园区、产业基地、创新平台、合作项目等为载体，拓展两省合作广度和深度，推进长三角一体化和成渝地区双城经济圈建设国家重大战略规划互动和政策互鉴。推动两省自主创新示范区、高新技术开发区、双创示范基地等交流合作。支持浙江企业利用先进技术在四川规划建设水风光一体化可再生能源综合开发基地。共同打造蓉甬铁海联运班列品牌，促进两省口岸通关便利化。加强互动交流，积极共享浙江在数字化改革、“最多跑一次”改革、“五水共治”、优化营商环境、基层社会治理等领域的改革创新做法和实践经验。
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来源 | 四川发布客户端
记者丨刘茜