创业难创业苦
创新创业不服输
缺资金少项目
企业发展怕退步
幸好高企有补助......
省、市、区县高企补助明细
地域 | 高企奖补政策 |
安徽省 | 首次认定的高企或连续3次通过高企认定，根据认定得分情况，省一次性给予 20 万元奖励。 |
合肥市 | 新认定的高企，给予研发项目支持（20万）。 |
高新区 | 首次认定高企，给予20万元一次性奖励；重新认定为高企的，给予5万元一次性奖励。 |
蜀山区 | 首次认定的高企，给予一次性20万元奖励，重新认定的高企，给予5万元奖励。 |
经开区 | 新认定和新落户的高企，给予一次性20万元奖励，重新认定的高企给予一次性10万元奖励。主营收入首次达到1亿元，给予10万元奖励。 |
庐阳区 | 新认定为高企、已获得高企认定首次落户庐阳区的，给予20万元的一次性奖励。 |
瑶海区 | 对新认定的高企奖励25万元 |
包河区 | 对新认定的高企，给予20万元一次性奖励；外地新迁入落户我区的高企参照执行。 |
肥东县 | 对新认定的高企，给予20万元一次性奖励；当年新认定收入达到3000万元、5000万元，增幅达到25%且税收增幅达10%以上的高新技术企业，分别给予10万元、20万元一次性奖励。 |
肥西县 | 首次认定的高企，给予20万元的一次性奖励。重新认定的高企，给予10万元的一次性奖励。新落户的高企，给予10万元的一次性奖励。 |
但是
......
(看下图)
2017年进入了尾声
2018年也即将到来
高新技术企业申报
该从何下手?
尤其是正在培育中的企业
现在应该把工作重心放在哪些方面
所谓
知己知彼
百战百胜
我们不打无准备之仗
首先，我们来回顾一下，2017年高新技术企业认定未通过原因：
2017年安徽省高企申报典型问题
序号 | 未通过原因 | 涉及企业数 |
1 | 成立时间不足一年 | 1家 |
2 | 企业更名知识产权未变更 | 2家 |
3 | 部分年度存在核定征收 | 4家 |
4 | 因中介机构资质问题导致企业未上会 | 7家 |
5 | 因无效知识产权支撑，导致主要产品占比不达标 | 8家 |
6 | 研发费用核算不规范等原因，导致研发费占比不达标 | 218家 |
7 | 原申报数据不达标通过调整和补充申报调整纳税申报数据 | 291家 |
8 | 部分申报数据与企业所得税纳税申报表数据不一致 | 23家 |
9 | 核心技术不符合《国家重点支持的高技术领域》 | 12家 |
10 | 研发项目、高新技术产品因不符合申报领域等原因，导致占比不达标 | 12家 |
11 | 部分打分项得分不高导致总分不达标，其中成长性指标占比比较大（涉及到157家） | 209家 |
12 | 企业人员等其他问题 | 97家 |
那么
高新技术企业申报是怎样的程序？
又需要具备什么条件?
当下企业又该去做哪些工作?
下面为大家一一解答
高新技术企业认定程序
一、企业申请
企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。
申请时提交下列材料：
1. 高新技术企业认定申请书；
2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；
3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；
4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；
5. 企业职工和科技人员情况说明材料；
6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
二、审核认证
认定机构收到企业完整的申请材料后，组织专家审查，提出认定意见，确定认定企业名单。
三、公示发证
认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。
高新技术企业认定评分标准
高新技术企业认定过程中将对自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性指标进行具体评定。在评定过程中分为知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。
四项指标权重结构详见下表
序号 | 指 标 | 赋值 |
1 | 知识产权 | ≤30 |
2 | 技成果转化能力 | ≤30 |
3 | 研究开发的组织管理水平 | ≤20 |
4 | 成长性指标 | ≤20 |
1、知识产权（≤30分）
由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。
序号 | 知识产权相关评价指标 | 分值 |
1 | 技术的先进程度 | ≤8 |
2 | 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 | ≤8 |
3 | 知识产权数量 | ≤8 |
4 | 知识产权获得方式 | ≤6 |
5 | （作为参考条件，最多加2分） 企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况 | ≤2 |
（1）技术的先进程度
A.高 （7-8分） B. 较高（5-6分）
C.一般（3-4分） D. 较低（1-2分）
E.无 （0分）
（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用
A.强 （7-8分） B. 较强（5-6分）
C.一般（3-4分） D. 较弱（1-2分）
E.无 （0分）
（3）知识产权数量
A.1项及以上 （Ⅰ类）（7-8分）
B.5项及以上 （Ⅱ类）（5-6分）
C.3～4项 （Ⅱ类）（3-4分）
D.1～2项 （Ⅱ类）（1-2分）
E.0项 （0分）
（4）知识产权获得方式
A.有自主研发 （1-6分）
B.仅有受让、受赠和并购等（1-3分）
（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)
A.是 （1-2分）
B.否 （0分）
2、科技成果转化能力（≤30分）
依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。
由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
A. 转化能力强， ≥5项 （25-30分）
B. 转化能力较强，≥4项 （19-24分）
C. 转化能力一般，≥3项 （13-18分）
D. 转化能力较弱，≥2项（7-12分）
E. 转化能力弱， ≥1项 （1-6分）
F. 转化能力无， 0项 （0分）
3、研究开发组织管理水平（≤20分）
由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。
（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）
（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）
（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）
（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）
4、企业成长性（≤20分）
由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：
（1）净资产增长率
净资产增长率＝1/2（第二年末净资产÷第一年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1
净资产 = 资产总额－ 负债总额
资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。
（2）销售收入增长率
销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1
企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。
以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。
成长性 得分 | 指标 赋值 | 分 数 | |||||
≥35% | ≥25% | ≥15% | ≥5% | ﹥0 | ≤0 | ||
≤20分 | 净资产增长率赋值≤10分 | A 9-10分 | B 7-8分 | C 5-6分 | D 3-4分 | E 1-2分 | F 0分 |
销售收入增长率赋值≤10分 |
2018高新技术企业认定需要做的准备
第一步
2017年即将结束，首要工作应理清公司目前状况，做好针对性规划调整，尽量一步到位完善相关指标，满足高企的申报条件要求，提高评分优势。
1、人员规划
2018年高企人员方面只看2017年1、3、6、9、12月份的人员数量，建议提前规划好今年人员指标。
2、财务数据
2018年高企涉及2015年、2016年、2017年这3个年度的数据，其中2015年、2016年的相关数据已成定局，2017年的数据还可以做适当调整，合理的财务数据才能满足项目要求及较高的增长性评分。
３、高新产品收入
高新产品收入的数据事关公司销售收入、发票内容、知识产权相关性以及有效转化材料等，2017年的数据对此很关键，需提前理清并做好针对性规划。
4、知识产权
获得授权证书的知识产权是申报高企的必备条件之一，在考虑知识产权数量的同时，还应全盘考虑主营产品销售收入的是哪些产品，以及发票内容和佐证材料等，从而保证知识产权具有较高的相关性，这样企业才能拿到较高的知识产权分数及转化分数。
知识产权授权时间：
发明专利2-3年
实用新型专利6-8个月
软件著作权2个月左右
第二步
高新技术企业认定是科技型企业的“创新体系认证”，企业日常管理的重点：即做好并加强研发项目组织、加强知识产权申报管理、建设和完善研发组织管理体系、做好科技成果转化、规范研发投入和高新技术产品（服务）收入的核算。
1、加强研发项目组织
研发项目是企业获得新技术、新产品、新服务的基础；项目研发的目标需要结合企业实际、行业发展；项目组织实施方式既可以通过独立自主组织研发，也可以通过产学研合作的形式，甚至可以通过购买引进技术进行二次开发。高企申报时注意事项：
研发项目界定应吻合《重点支持技术领域》（详见《高企认定管理办法》），从而归纳选定本企业申报高企的技术领域；
研发项目的技术目标既要体现行业先进性，也要结合企业实际情况。每年评审专家都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造不切实际的“前沿高水平”研发项目，同时，项目对应的研发费用、成果转化也会被剔除。
日常要做好研发项目档案管理，包括研发项目立项报告、中期检查报告纪要、结题报告、测试报告等。高企认定申报时需上传相关文档作为附件，证明该研发项目的真实性、先进性和管理规范性。
重视研发项目所形成的成果管理，并通过知识产权申报加以保护。
2、做好知识产权申报、管理
企业拥有的知识产权是衡量企业创新能力的重要指标，占30分权重。企业知识产权的数量和质量是事关高企申报评价30分权重的核心。
不同类型知识产权可用于申报的次数不同、分值不同。Ⅰ类知识产权可以重复多次用于高企申报，Ⅱ类知识产权只能用一次。在知识产权数量评分标准上，企业拥有1件Ⅰ类知识产权即可获得A档分（7-8分）；如果企业只有Ⅱ类知识产权，尽管数量超过5件，最高只能获得B档分（5-6分）。
企业知识产权申报管理的核心工作是从研发项目创新成果中提炼出具有专利申请和保护价值的技术创新点和方案，主要是从已解决的日常生产技术问题、完成的研发项目成果中挖掘。那么，企业日常就要注意跟踪和评估竞争对手的知识产权，谋划好知识产权的整合、规避、交叉许可，有条件的大型企业可以聘请专业知识产权运营服务公司获得专业管理咨询服务。
因此，一个创新能力强、知识产权管理完善的高新技术企业应该兼有Ⅰ类和Ⅱ类知识产权，打造主营产品核心技术的知识产权壁垒。
3、不断健全研发组织管理体系
高企认定管理工作指引归纳了研发组织管理、研发机构、成果转化奖励、人才绩效四大核心系统，相关企业应不断加强以下几方面的工作：
不断完善企业研究开发的组织管理制度，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结题成果管理制度，规范研发投入核算体系，实行研发费用辅助账或专账核算；
建立健全企业的研究开发机构，加强研发机构的软硬件建设，积极探索与高校科研院所开展多种形式的产学研合作；
建立符合本企业情况的科技成果转化组织实施制度，强化科技成果转化激励机制，建立开放式的创新创业平台，激发员工创新热情；
选送科技人员培养进修，开展职工技能培训，引进优秀科技人才，对科技人才实行创新绩效评价和奖励，并制定相关制度。
4、做好科技成果转化
科技成果转化是企业转型升级，提高市场竞争力最直接、最重要的方式。在高企认定申报时，主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。
科技成果包括发明专利、植物新品种、农作物品种、新药、中药保护品种、集成电路布图设计专有权、实用新型、软件著作权、外观设计、产品检测方法、生产（服务）技术规范等。
科技成果转化结果是新产品、新工艺、新材料等。
5、做好研发投入和高新技术产品（服务）收入核算
按照2016年高企《管理办法》《工作指引》规定：
一、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
（1）最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；
（2）最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
二、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。
温 馨 提 示
♥ 2016年6月29日发布了最新的高新技术企业认定工作指引，2018年进行高新技术企业认定申报的企业通常为2015年通过高企认定需再次认定及2018年计划进行新认定的企业，对新的政策不熟悉，基于新的政策对高企认定的要求更严格，建议企业高度重视，提前做准备。
♥ 建议企业进行研发费用加计扣除登记备案，该项并非高企申报必要条件，但可以规范企业研发费，降低税务抽查风险。由于研发费用加计扣除口径相对于高企研发费口径较小，加计扣除研发费用可小于高企研发费，但需要作出合理解释。
♥ 注意保持汇算清缴申报材料、高企专项审计报告、高企申报材料三者间财务数据（包括销售收入、净资产、研发费用等等）一致，否则有较高的被税务抽查的风险。
♥ 从新的管理办法出台的这两年的情况，尤其是今年安徽省高企二批的通过率来看，基于高企申报难度加大，建议对高企申报不熟悉的企业，及时咨询专业机构，尽早筹备。