【发布】中心城区930平方公里实施城市修补

         晚报讯（记者董振霞 通讯员迟占福）我市今天发布淄博市生态修复城市修补试点工作实施方案（征求意见稿），中心城区930平方公里将开展城市修补。记者从今天下午召开的全市城市双修、“三改三建”暨城市社区综合治理工作动员大会上获悉，作为全国第三批生态修复城市修补（以下简称“城市双修”）试点城市，我市制定的生态修复城市修补试点实施方案包括两部分，其中生态修复开展范围为城市规划区，面积约2989平方公里，城市修补开展范围为淄博市中心城区，面积约930平方公里。总体工作范围为全市域，试点工作范围为张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、高新区、经济开发区、文昌湖区。2019年7月份前完成。

淄博将建“城市双修”项目库
       据悉，我市将选取市域内重点区域、重点街区进行深入调研，建立项目库，建设一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目，紧抓产业转型升级，提高宜居水平，使城市生态环境质量得到明显改善，城市功能和品质得到全面提升。
         基本项目库包括山体修复、水体修复治理、完善绿地系统、城市棕地修复、三改三建、老旧厂区改造、城市多功能区更新、城市公共服务设施完善、城市市政基础设施完善、城市交通基础设施完善、城市公共空间优化、城市风貌塑造、历史文化保护共13类。通过座谈沟通及实地调研，以项目库为基础，形成试点项目包含山体修复、水体修复治理、完善绿地系统、城市棕地修复、三改三建、老旧厂区改造、城市多功能区更新、城市公共服务设施完善、城市公共空间优化、历史文化保护共10类共37个。

3年内城市建成区消除黑臭水体
     生态修复工作要求尊重自然生态环境规律，落实海绵城市建设理念，采取多种方式、适宜的技术，系统地修复水体和废弃地，构建完整连贯的城乡绿地系统。开展山体修复工程，在“城市双修”试点工作期间，我市将结合老工矿城市特点，大力开展山体修复工程，让主城区东南部工矿区、唐家山、花山、九顶山等破损山体重现“绿水青山”，把荒芜的山坡变成“郊野森林公园”。
         开展城市水体治理和修复，实施“以水定城”，坚持“治用保”并重，最大限度扩大水面、延长河道、保持水流。完善太河水库、萌山水库“两库相联”，推进中游“八河联通、六水共用、清水润城”工程以及下游地下水超采区综合治理示范工程，实现区域内主要河道联通。孝妇河、范阳河、猪龙河、文昌湖等综合治理生态建设工程工作有序推进。
         到2020年，全市主要河流(孝妇河、东猪龙河、乌河、支脉河)基本恢复水环境功能。各区县建成区消除黑臭水体、河流湖泊底泥重金属治理、化工企业聚集区地下水污染防控取得积极进展。城市集中式饮用水水源地水质安全得到有效保障、全市水环境风险防控体系得到阶段性完善。区域再生水循环利用体系逐步完善，生产生活各领域水资源节约和循环利用水平稳步提升，水生态系统功能初步恢复，生态环境质量明显提高，经济社会发展的水资源环境代价显著降低。

城市居民“推窗见绿出门见园”
        完善绿地系统，实施城乡绿化行动，加快建设生态隔离带和一批城市公园，让城市居民“推窗见绿、出门见园”。实施公园景观绿化、道路绿化、水系生态修复、更新地被植物等配套设施建设。重点开展孝妇河湿地公园、张店公园、花山城市公园、萌山森林公园、博山公园博物馆等项目建设。
        城市棕地修复。淄博市作为老工矿城市，历史原因导致生态欠账多、工业转型难度大，加快修复老工矿区的工矿业废弃地、实现废弃物的修复利用是实现老工业城市转型、城市生态建设良性发展的有效途径。修复前应进行详细的土壤污染调查和风险评价，合理选择修复模式和方法。综合运用物理、化学、植物、微生物等方法进行土壤修复和改良。对于重金属污染、毒性废物及固体废弃物应采取不同的方法进行土壤修复。对于不能消除的污染物，要采取清除和隔离等措施，防止污染地下水。重点实施张店区东部区域山体矿坑修复，高新区山体矿坑修复，逐步推动博山区、淄川区、高新区、张店区等老工矿城区的产业转型升级。

完善配套设施提升老城区品质
     方案表示，城市修补工作主要包括城市功能完善，城市更新模式转变，城市风貌的营造和城市文脉的延续。城市功能完善重点是通过修补城市路网、公共服务设施以及市政设施，提高城市承载能力和发展潜力；城市更新模式转变重点是利用微更新、环境更新、拆除违法建设等措施展开城市更新，避免大拆大建带来各种问题。城市风貌营造重点是运用城市设计的手段，加强对城市色彩、建筑风格、广告牌匾的管理，塑造城市风貌特色，树立城市品牌形象；城市文脉延续重点是通过保护历史遗存，弘扬民风民俗，发展文化产业，彰显城市文化魅力。
        在此基础上，深入推进“三改三建”工作，把实施棚户区、老旧住宅小区、背街小巷整治改造与便民农贸市场建设、城区公厕改造建设、停车场规划建设一并推进，形成“三改三建”的工作格局。积极推进老城区的改造和管理，完善配套设施，分期提升老城区品质。加大老旧居住小区综合整治力度，2018年提前全面完成229个小区、1233万平方米、16万户的改造任务。加快棚户区和危房改造，将城郊村、城市危房、建制镇区、采煤塌陷区纳入棚改范围，到2020年全面完成现有城镇棚户区、城中村和城市危房改造任务，一并推进城区公厕改造建设、停车场规划建设和便民农贸市场建设，力争用两年时间完成城区公厕的改造建设，在缓解停车难问题上取得显著进展。

老旧厂房进行合理改造再利用
       开展违建治理行动，组织成立专门督查组织，督促各区县全面展开违法建设拆除行动，结合“美丽乡村”建设、“五水共治”、“两路两侧”、“四边三化”等行动，从重点区域、重点对象、重点环节入手，统筹推进专项整治行动。2018年进一步推进各项违法建设拆除行动，从拆除存量违法建设、广告牌匾入手，不断增加绿地面积、腾出建设用地、增加市民活动场所，为淄博市形成良好的城市发展环境打下坚实基础。
       对老旧厂房原有建筑进行合理改造再利用，延续工业文明，实现城市的有机更新。重点推动张店区、博山区、淄川区中老工业片区的产业提升。

城市道路将现“窄马路密路网”
         健全完善公共服务设施，重点推进医疗卫生、基础教育、文化体育、社区养老等公共服务设施优化,形成市及区县衔接配套的公共服务设施网络体系。针对“大班额”、养老难、看病难等问题，以构建一刻钟公共服务生活圈为总目标，  结合淄博市实际，实现医疗卫生、基础教育、文化娱乐、公共体育、养老服务的完善提升，补足城市短板。
         改善交通出行条件。在城市组群之间，推进城市轨道交通工程建设，着力打造国省干线“两环两连七纵十二横”公路体系，实现城市组群间快速通达。在城市内部,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，优化路网结构和级配体系，探索和推行网格化的街区制管理模式，改善城区交通微循环，推进交通微改造行动，对城区断头路、瓶颈路逐年铺排改造建设计划，提高城市通透性和道路通达水平，疏解人流车流，缓解交通拥堵问题。构建公共自行车服务系统,发展“自行车+公交”和“步行+公交”换乘模式,打通公交“最后一公里”。

优化公共空间塑造“特色风貌”
      通过完善城市设计有关规定和技术标准，加强对城市要素的控制引导。精心规划设计淄博新区、高铁新城等重点区域，城市出入口、城乡接合部等门户地区，孝妇河、范阳河等河流沿岸，改造猪龙河蓬河段，以及铁路、高速公路淄博段沿线区域等，从整体平面和立体空间上统筹建筑布局，打造现代城市新标杆。
         保护利用历史文化，认真落实齐文化传承创新示范区核心区规划，加强齐长城等文物保护管理，推动“齐国故都与齐王陵”申报世界文化遗产，推动齐国故城考古遗址公园建设，建设稷下学宫模拟展示馆，高水平办好“稷下论坛”，把齐文化打造成为淄博标志性城市品牌。加快推进文化旅游业融合发展。抓住齐国故都列入全省十大文化旅游目的地品牌机遇，实施“文化+”“旅游+”行动，推动周村古商城、原山森林公园创建5A级景区，建设国内知名旅游目的地、城市和国家级全域旅游示范区。

龙头项目“火车站南广场改造”
       淄博火车站南广场片区是淄博市主城区的城市历史发源点，也是火车站地区重要的城市窗口，近年来，淄博火车站南广场片区发展逐渐失衡，亟待更新，淄博火车站南广场片区的更新改造对整个城市功能的提升意义重大。因此，将淄博火车站南广场改造项目打造为“城市双修”试点龙头示范项目，力求将火车站南广场建设成为绿色智慧示范区，以绿色发展理念为引领，把园林、智慧和“四节一环保”社区建设标准，引入旧城片区改造规划设计建设管理之中，从而成为“城市双修”工作的“排头兵”。

编辑：刘泽

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