新疆兵团第六师五家渠市团场综合配套改革稳步推进：团场“轻装上阵 ”职工“灵活增收”

　　“棉花保底收购价7元，水杂按国家标准扣，要争取更多种植户到我们厂交售、加工棉花。”9月28日，新疆生产建设兵团第六师新湖农场新民作业区轧花厂副厂长公吉荣说。

　　以前坐等种植户交售棉花的公吉荣现在坐不住了，他们的轧花厂必须要有更好的服务、更优的价格来吸引种植户交售棉花。

　　公吉荣工作方式的变化源于六师五家渠市团场综合配套改革整师推进试点工作。今年，六师五家渠市整合涉农企业，组建了新疆准噶尔农业发展（集团）公司，该集团下辖的棉麻公司整合团场20 家轧花厂，实行资产、债务、人员、管理、经营与团场脱钩，不仅如此，六师五家渠市出台政策，棉花收购价格与市场挂钩。

　　市场化后，虽然有一部分棉花外流，但是种植户的交售积极性进一步提高，在公吉荣看来，“情况还是比较乐观，改革后，职工收入多了！”

　　公吉荣的话在新湖农场职工陈忠庆处得到印证。陈忠庆今年种植棉花1500亩，预计产籽棉500吨，9月19日采收以来，他将新采收的3车棉花全部交售到团场轧花厂，陈忠庆告诉记者，虽然今年团场对棉花交售没有硬性规定，棉花销售全部放开，但是师市出台7元钱棉花收购保底价，让他吃上了定心丸。

　　轧花厂被师属国有企业接管，团场的债务债权也由师属企业接收。随着改革的推进，六师五家渠市各团场企的属性彻底剥离。

　　六师五家渠市相关领导告诉记者，六师五家渠市团场综合配套改革整师推进试点工作不仅进一步取消了团场、连队在“五统一”方面对职工的禁锢与制约，更重要的是，改革后团场不再考核利润指标，改变了过去团场领导抓企业、抓效益的运作模式。

　　“剥离了企的属性可以聚精会神抓好维稳戍边能力建设，使团场更好地服务职工群众。”共青团农场党委书记、政委胡晓江说。

　　共青团农场在改革之前，既从事生产经营，又从事社会服务，还从事行政管理，团场的运行模式是“做‘政府’事，赚‘企业’钱”。

　　胡晓江表示，团场始终有一块经营的任务必须要完成，而生产经营的利润很少从市场中来，多从职工身上来，这样容易造成团场和职工之间的矛盾。现实问题是，团场必须要管企，却又管不好。此次改革为共青团农场轻装减负、聚焦主业扫除了障碍。

　　今年，共青团农场把团场的轧花厂等产生利润的企业全部剥离，移交给师市成立的准噶尔农发集团。在团场职工利益得到最大保证的前提下，改革使团场职能更加精简，实现了师市、团场、企业、职工多赢。

　　改革以来，像共青团农场一样，六师所有团场全部实施了“四分开”的调整。在政企分开要求的推动下，将生产经营、农资采购等经营性功能从主业中剥离出来，棉花加工生产等经营内容加快转型走向市场，团场“轻装上阵”强化服务，改变了过去“大而全、小而全”的运行模式，促进团场进一步增强政的职能，更好发挥作用。（记者 沈元赓）

来源：兵团日报

编辑：戚亚平