【兵团团场改革进行时】连队“两委”如何干事创业？

　　连队“两委”如何干事创业？

　　——六师五家渠市团场综合配套改革整师推进试点工作三问（三）

　　10月5日，秋雨洒在新疆大地，天气渐凉。雨前，新疆生产建设兵团第六师军户农场三连职工刘国河家30亩地的番茄顺利采收交售。

　　就在几天前，望着成熟的番茄却联系不到采收机，让刘国河很是头疼。眼看天气越来越凉，随时有可能下雨，番茄不及时采收就要烂在地里。连队“两委”班子了解到情况后，不仅为他家及时调配了车辆，还帮助他快速交售。

　　改革中，六师五家渠市全面取消“五统一”，明确要求连队不再直接管理职工生产经营，刘国河在生产中遇到的难题，连队“两委”不仅管了，而且几乎是“包办”。

　　对此，军户农场三连党支部副书记、连长韩岩虎给出的解释是，不仅要管，而且要比以前管得更好，要将过去连队主动发布“命令”，职工被动接受的模式，改为职工主动委托或授权连队“两委”，连队“两委”积极做好协调服务的模式。

　　六师五家渠市“两委”班子选举结束之时，正是秋收工作全面开始之日，六师五家渠市14 个团场193 个连队的1000 余名连队干部全部取消身份，选举上岗，民选出来的“两委”班子将新气象、新风貌带入了田间地头。

　　三秋大考已然接近尾声，职工们说：“这‘两委’班子真正攒劲！”

　　取消身份是“放手脚”

　　取消干部身份、差额选举、连队干部不脱产……六师五家渠市推进团场综合配套改革工作开展以来，各项改革措施对于原连队干部来说冲击强烈。

　　芳草湖农场丹坂五连的胡业民原先月工资2900 元，改革后干部身份没有了，和职工一样只有一份身份地，收入有多少，全凭自己的本事。

　　从收入稳定到自闯市场，这种变化没有给胡业民带来困扰，在他看来，改革是大势所趋，是为了更好发展。

　　兵团推动此次改革的最终目的，是让广大职工群众享受发展红利、提升获得感。连队作为兵团的基本细胞，是改革向前推进的关键，连队改革的成败在于连队干部。

　　像胡业民一样 39 26395 39 10425 0 0 2817 0 0:00:09 0:00:03 0:00:06 2817对连队改革大力支持者有之，对自身收入存在担忧者也有之。

　　在奇台农场八道滩四连党支部书记张旭明看来，这种担忧是对自己本领的担忧和恐慌，放开手脚闯市场才是发展的新机遇。

　　改革前，兵团明确要求，连队干部不能参与生产经营，不能与职工争利。连队干部中多能人，这些能人的手脚被绑住了。

　　看着职工都挣钱了，张旭明自己还守着那一份死工资，心里多少有点羡慕。2014 年，张旭明牵头成立了玉米烘干加工合作社，但是当时的政策并未因他的大胆尝试而有丝毫松动，最终，玉米烘干加工合作社只能转给私人经营。

　　2017 年对张旭明来说，或许是一次转折，虽然世殊时异，许多商机错过了，但他带领职工创业的想法更加强烈，束缚解除了，这几天他就准备动身，考察市场，寻找新项目。

　　张旭明代表了多数以前束缚在“连队干部”官位子上的能人，他的想法在六师五家渠市颇有市场。

　　共青团农场党委书记、政委胡晓江说：“长期以来，连队干部思维固化，大部分时间都用来管理农业生产，闯市场能力较差。通过改革，进一步放开连队干部手脚，让他们由管理者变为服务者，充分发挥主观能动性，带领职工群众致富。”

　　强化服务是“紧箍咒”

　　9 月13 日，新湖农场十八连召开连队管理委员会选举大会，117 名职工投票选出自己信得过、服务能力强、能带领职工致富的连队管理委员会成员。最终，张小明和董永兵分别当选该连指导员和连长。

　　“以前从没有过这样的经历，你担任什么职务都是上级任命，这次完全是靠群众投票选。”董永兵说。

　　职工可以选一个人也可以不选一个人，能者上、庸者让是此次连队选举的鲜明特点。

　　选举结束后，董永兵表态说，“在今后工作中，我将尽心、尽力、尽职、尽责做好本职工作，全心全意为职工群众服务。”

　　服务得好就是好书记、好连长，服务不好就得下岗。董永兵面临的压力更多不是来源于选举，而是如何通过服务让职工满意。此次改革中职工不仅行使自己的选举权，选出有能力、信得过的连队管理班子，还行使监督权，如果连队“两委”干得不好，职工可以提出罢免。

　　新湖农场党委书记、政委张静说：“这次改革是让职工群众充分行使民主权利，新当选的连队管理委员会成员要进一步改变观念，要由以前的大包大揽转变为让职工群众成为主体，由行政管理变为服务。同时，要切实变压力为动力，以崭新的精神面貌投入到工作中，确保职工收入增加、连队面貌改变，让职工群众享受到改革带来的红利。”

　　对于新当选的“两委”来说，还不止做好服务。

　　这次改革还将连队“两委”成员收入与职工收入挂钩，规定“两委”成员工作报酬实行“基础报酬＋绩效报酬”的结构报酬制度。党支部书记、指导员基础报酬按连队常住居民人均可支配收入的1.7 倍标准确定，连长按1.6倍标准确定，绩效报酬标准根据年度综合考核情况确定。

　　无疑，收入的挂钩形成了倒逼机制。

　　从行政任命到民主选举，从重管理到强服务，这正是改革的成果，也为连队“两委”套上了“紧箍咒”。

　　干事创业是“动力源”

　　9 月6 日，在芳草湖农场丹坂社区五连管理委员会选举大会上，刘道明在介绍履职设想和思路时说：“我在连队工作了36 年，有着15 年连长工作经历。如果有幸当选，我将积极把惠民政策落到实处，主动寻求发展机遇，带领职工群众增收致富。”

　　刘道明文化程度不高，他的职业生涯规划到连长就止步了，在他看来，能干一辈子连长，能获得职工的认可，就是事业的成功。

　　像刘道明一样，长期在连队一线工作的基层干部不在少数，更有甚者从工作之初直到退休，一直都在连队工作。但近年来六师五家渠市大力吸引高校毕业生来团场连队就业，并逐步使其成为团场和连队发展的中坚力量。

　　今年27 岁的龚玉柱2013 年通过共青团农场公开招录，进入连队工作，4 年时间，表现优秀的他从最初的工作人员升任副连长，这两天他正在积极参选连队管理委员会。

　　“团场改革后，连队干部如何实现自身价值，这是我们年轻人比较关心的。”龚玉柱说。

　　六师五家渠市提出，选出的连队“两委”成员，在今后工作中成绩突出、深得职工拥护的委员，可在公务员招录中优先考虑；团场事业单位副科级岗位出现空缺时，可面向任期满两届的连队“两委”人员定向招录，给连队“两委”成员提供发展平台，真正做到能上能下。

　　成长通道的畅通，成为连队基层干部干事创业的“动力源”。龚玉柱说：“这样，我们更有干劲了，干事创业的积极性更高了。我一定要努力工作，把自己所学的知识运用到工作中。”

　　今年29 岁的马龙原先在共青团农场二连担任连长职务，同时他又是连队唯一一名具有研究生学历的干部。

　　在此次连队改革中，马龙通过自己的能力，成功当选了连队党支部副书记和连队管理委员会连长。

　　“不愁没去处，只怕干不好。我准备成立一个合作社，带领大家共同致富。”马龙说。（记者 沈元赓 通讯员 多明忠）

来源：兵团日报

编辑：戚亚平