日前，中共四川省委十二届五次全会召开，全会审议通过了《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。《决定》结合省情实际提出一系列重大任务和重点举措，为四川从经济大省向经济强省迈进、建设战略腹地、加快打造重要增长极和新的动力源明确了实践路径，具有很强的系统性、指导性、针对性。
《决定》共划分为6个章节，包括把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、以创新为主导加快发展新质生产力、增强发展平衡性协调性和可持续性等，其中多方面重点工作与四川天府新区直接相关，并再次明确“支持天府新区建设公园城市先行区和高质量发展样板”，这对天府新区加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展提出了更高要求。
“高起点建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心”
天府新区科技创新关键支撑作用逐渐显现
在“以创新为主导加快发展新质生产力”章节，《决定》提出“积极对接国家战略科技力量和资源，高起点建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心，服务保障国家实验室高质量运行，加快全国重点实验室优化重组，建设世界一流的大科学装置集群。全面提升天府实验室建设运行质效，启动组建第二批天府实验室，优化重整省重点实验室。”从成渝（兴隆湖）综合性科学中心，到建设大科学装置集群，再到国家实验室及天府实验室，无不突显天府新区在全省科技创新力量配置的核心地位。
↑马骥 摄丨未经授权请勿转载
天府新区作为国家级新区，一直是省市推进科技创新的重要支撑，从设立之初被定位为全省“重要的创新驱动发展改革试验区”，到上升为成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城等国家战略的核心承载地，始终肩负着服务区域高质量发展、服务成渝地区双城经济圈建设、服务国家高水平科技自立自强的责任使命。
在国家统一部署和四川省、成都市的大力支持下，目前，天府新区已形成了以1个国家实验室、2个省级实验室为核心的实验室体系，落地了2个国家级大科学装置、4个省级重大科技基础设施，集聚了“中科系”“中核系”等26家国家级科研机构和川藏铁路技术创新中心等35个国家级创新平台，总体呈现出战略科技力量集群布局的良好态势。
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在过去的2023年，四川省、成都市再次为天府新区量身打造了成都科创生态岛，补齐了天府新区最急需的科技成果转化短板，赋能新区加快把科技成果转化为新质生产力。而此次省委全会《决定》的出台也再次明确了“支持建设成都科创生态岛”“推动国家川藏铁路技术创新中心高质量运行”，极大夯实了天府新区转动能、谋长远的硬支撑。
“支持天府新区建设公园城市先行区和高质量发展样板”
持续扮靓天府新区“公园城市”名片
在“增强发展平衡性协调性和可持续性”章节，《决定》明确“支持天府新区建设公园城市先行区和高质量发展样板，增强省级新区产业和人口集聚承载能力，深化集成授权改革试点。”要求“拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，完善生态产品价值实现机制。”
作为公园城市首提地，一直以来，天府新区始终坚持以“公园城市先行区建设”统揽经济社会发展全局，推动经济活跃度、社会关注度、区域标识度有力提升，地区生产总值达到4632.8亿元，综合实力稳居国家级新区第一方阵，高质量发展样板示范效应逐渐显现。
↑资料图
尤其在“生态价值转化”方面，天府新区始终坚持先行探索，持续做强生态功能，不断放大示范效应。在过去的2023年，天府新区新增绿道40公里、绿化100公顷，主要河流水质达到Ⅲ类以上，投运高空栈道等生态价值转化场景，林草碳汇工作纳入全省试点，兴隆湖水生态治理案例获国际风景园林联合会认证，近零碳社区建设经验在全球C40绿色繁荣社区大会上交流展示，GEP相关研究成果写入国家标准体系，成功获批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
围绕“深化集成授权改革试点”，四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年7月25日审议通过《四川天府新区条例》，并于2023年10月1日起正式施行，这进一步强化放权赋能聚势发展，保障国家级新区重大改革于法有据，明确公园城市规划建设有法可依。目前，天府新区已经连续公布两批《四川天府新区管理委员会行政权力清单》，接下来还将持续深化改革攻坚，承接好国家、省、市赋予的“规定动作”“试点动作”，积极探索“自选动作”，不断放大改革整体效应。
“主动服务对接区域重大战略”
天府新区加速从“内陆腹地”向“开放高地”演变
“推进成渝地区双城经济圈建设”一直是全省发展大事要事，此次《决定》再次强调“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”“加强川渝协同创新，建设成渝中线科创走廊和万达开技术创新中心，高水平共建西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心。”
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长期以来，四川天府新区与重庆两江新区作为成渝地区双城经济圈建设中的“极核”支撑，始终携手抢抓每一轮战略机遇争取重大生产力布局、重要改革赋能，目前两江天府“八大产业旗舰联盟”已汇集头部企业90家、会员企业800余家，同步建立健全“定期发布科技需求清单”“常态化开展科技成果转化服务保障”等机制，2023年两地11个项目入选川渝共建双城经济圈重大项目，完成投资48.93亿元，超目标任务19.1%，双方合力布局总规模29.5亿元子基金，对外投资项目达40余个。
↑ 高铁天府站效果图
《决定》进一步要求“落实好东西部协作机制，主动服务对接区域重大战略，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的交流合作，推进跨区域产业协作和协同创新。”这与今年3月份四川天府新区收到国家发展改革委发布的《促进国家级新区高质量建设行动计划》相关要求不谋而合，支持国家级新区“推动跨区域高水平协同创新”“更好服务区域重大战略和区域协调发展战略”。而伴随高铁天府站明年建成投用，天府新区将与成达万、成自宜、川藏等出川大通道无缝衔接，将进一步拉近与京津冀、长三角、粤港澳大湾区空间距离，推动天府新区从“内陆腹地”快速向“开放高地”跃升。
“深化天府中央法务区建设”
天府新区正在以一流营商环境吸引全球资源要素
《决定》进一步明确“深化天府中央法务区建设，优化法律服务供给，强化合法权益保护。”“推动‘高效办成一件事’，加强知识产权保护和运用，建设市场化法治化国际化一流营商环境。”
与此同时，去年10月1日正式实施的《四川天府新区条例》也明确“鼓励各级司法机关入驻天府中央法务区”“支持天府中央法务区发展商事仲裁、调解、涉外法律服务，探索建立商事纠纷多元解决机制”“支持中外（含港澳台地区）法律服务机构在天府新区开展相关业务合作。”无论是省委最新《决定》还是刚实施不久的《四川天府新区条例》，都对天府新区加快建设天府中央法务区提出了明确支持。
2021年2月，全国首个省级层面主导建设的中央法务区在天府新区正式启动运行。经过3年多的高速发展，天府中央法务区当下已吸引超400家涉法服务机构入驻，集中布局“一点、六院、八庭”全层级司法审判体系，相继启动运行天府中央法务区企业服务中心、成都金融调解中心、成都破产事务中心“三中心”，开展“法务+科技成果转化”“法务+对外开放合作”“法务+绿色低碳转型”三大专项行动，正加快打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境。
法治是最好的营商环境。伴随着今年《四川天府新区持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》等相关措施的落地，再次将天府新区营商环境建设推向全新高度。
记者观察：
四川天府新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，自设立以来扎实推进事关全局和专项领域的改革创新，聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群，发挥了重要示范带动作用。
今年是四川天府新区获批国家级新区十周年，值此关键节点，四川省委再次释放支持天府新区建设发展的积极信号，无疑将进一步凝聚激发天府新区担当作为、干事创业的强劲动力，砥砺奋进打造带动区域经济高质量发展的重要增长极。十年先行探索，天府新区弦歌不辍谱华章；新程示范引领，公园城市风正扬帆再启航。