到海南去！

【品橙旅游】9月8日，是海南启动自贸港建设满100天的日子。海南旅游也在迎来新机遇。8月24日，企查查APP显示，海南乐道山居文化传播有限公司成立，注册资本200万元人民币，法定代表人为仲晓晗，北京合心聚场文化发展有限公司对其100%控股，徐峥妻子陶虹任该公司的执行董事，最终受益人为徐峥，公司主要经营范围包括游艺娱乐活动、餐饮服务、住宿服务、美容服务、旅游业务、电视剧制作等。

近期除了抢道免税业务的公司，为什么很多旅游企业都在海南开公司？原来，这里是“创业天堂”。

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蜂拥而至，海南又成香饽饽

除了徐峥，世界第一大旅游集团德国途易的到来，也突显了海南的吸引力。

8月13日，德国途易集团代表、中旅途易首席执行官卜贵多在海南自由贸易港第二批重点项目集中签约活动上表示，未来几个月，途易集团将在海南成立途易亚太地区总部和合资公司，希望进一步深化与中国和亚太地区的业务关系。

自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）出台之后，海南真正成了“投资热土”。

“自贸港是开放程度最高的自贸区，与自贸区相比，自贸港在贸易和投资上自由化程度上更高，在税收制度上更具有国际竞争力。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示。

与自贸区相比，自贸港允许开展离岸贸易，海关一线真正的放开，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化了一线的申报手续。除此之外，自贸港的优势还包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等。

“总体方案中有很多很实用的政策，我建议大家认真去研究。比如说我们整个的政策体系是6+1+4，6就是大家都在讲的各种便利，其中第6条就是人流物流资金流的有序流动，对于构建旅游产业体系十分有利。1就是现代服务业，旅游业首当其冲。然后加4就是加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。” 海南省旅游和文化广电体育厅副厅长刘成公开表示。

截至7月17日，根据官方公布数据显示，海南全省新增登记注册市场主体2.28万户，同比增长62%，其中企业增长151%。还有一点值得注意的是，在《总体方案》公布的第二天，海南国际经济发展局的全球投资服务热线（针对海外的投资人），就已经接待了200多名外国投资者的咨询。

“自6月以来，我感觉海南这边的氛围不一样了，热闹了。”海南某酒店负责人对品橙旅游说。

更让人动心的是免税业务，自7月1日起实行离岛免税政策调整。海南大学旅游学院副教授、博士生导师刘刚对品橙旅游表示，免税购物等政策效应得到了极大释放，即使受新冠疫情及国际形势等的影响，海南旅游在做好新冠疫情防控的同时，为旅游业复工复产做足了工作，仅免税购物7月1日至8月18日就突破了50亿元，同比增长了2.5倍，日均销售额超1亿元，且对涉旅产业发展、乃至地方经济社会发展起到了显著的带动作用。

人流、物流、财流不断畅通，这还仅仅是开始。

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这个政策最大的价值在哪？

“总体方案最有价值的方面第一个就是为海南自贸港提供了法律保障。其次，是在这个框架下有一些比较实惠的政策，比如说税收。”刘成说。

总体方案中明确了三项企业所得税政策：鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税；对企业符合条件的资本性支出允许在支出发生当期一次性税前扣除或者加速折旧和摊销。

此外，在海南自由贸易港，符合条件的境内和境外高端人才和紧缺人才也适用15%个税优惠政策。该项政策自2020年1月1日开始执行，符合条件的高端人才和紧缺人才在海南省办理个人所得税年度汇算清缴时享受上述优惠政策，届时实际税负超过15%的部分将会退回本人。高端人才范围符合下述条件之一即可：1. 经海南省各级人才管理部门所认定的人才。2. 一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元人民币以上。

刘成认为，个税的减免对于吸引人才十分有利。

“再有一个涉及到旅游业，我们也有一些实打实的政策，比如讲我们7月1日开始实施的，国内外航空公司在海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场加注内贸航油进销差价每吨下降50元，保税航油综合服务费每吨下降100美元，保税航油销售价格也因此成为国内最低。我请海航粗算了一下，北京到海口，如果执飞的飞机是B73-800，大概是3小时20分钟的航程，现在大概能省10万块钱。如果再加上我们下一步我们第七航权，海南有可能成为我国南向东南向西向的中转汇聚地。”刘成介绍说。

此外，邮轮游艇业也受到利好政策影响。

                            ©摄图网

2020年4月9日，海南发布《2020年海南省邮轮游艇产业发展重点》。其中规定：“将对标世界最高开放水平，研究放宽国际船舶登记限制条件，建立与自由贸易港相适应的国际船舶登记制度，吸引国际邮轮在海南洋浦港登记注册”等条件，在总体方案中进一步得到具体实施。

如，总体方案中“将境外游艇临时进出海南非开放水域的审批权试点下放至海南省，进一步简化境外游艇出入境手续。”“对海南自由贸易港进口营运用的交通工具及游艇实行‘零关税’政策。”“支持海南发展中资邮轮公司，鼓励中资邮轮公司在国内新建邮轮并悬挂五星红旗或香港旗，探索允许中资香港旗新建邮轮开展以三亚等邮轮港口始发的沿海邮轮运输。鼓励邮轮企业以东南亚、港澳台等航线为重点，开发运营涉及三亚、海口邮轮港的邮轮航线产品”等条条措施都如重拳，一旦落实必将开启中国邮轮游艇业的崭新局面。

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旅游人才，来吧

除了税收，对于人才的渴望落实为行动。

为吸引留住更多高校毕业生在海南就业创业，海南省多部门6月19日联合印发的《吸引留住高校毕业生建设海南自由贸易港的若干政策措施》提出，将全面放开对高校毕业生的落户限制，允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生在我省先落户后就业(三沙市除外)，相应享受引进人才落户待遇等多项措施。

“人才政策调整里面有一个最大的区别，就是以薪酬机制确定人才标准，对我们旅游行业都特别有利，以前确定人才标准，都是说按学历按学识的，如‘千百万人才工程’的，或者是中科院院士等。这次我们突破了一下，就是按照薪酬，只要市场认可，税前年薪在44万以上，就可以作为海南高端人才去引进。如果是高端人才，海南省民政府可以给你一套保障房，5年80%的产权，8年以后可以获得百分之百的产权。还有一些保障政策，包括孩子的医疗和孩子上学，都有绿色通道等。”刘成介绍说。

据省大数据管理局统计，截至6月30日，海南全省共引进人才102712人，同口径增长近4倍(398%)，呈现高素质、年轻化、国际化的特点，其中全省高层次人才增长8890人。

而作为旅游大省，对于旅游人才的需求更是十分直接的。早在2011年发布的《海南省旅游人才发展状况调研报告》指出，在未来10年，海南省旅游行业人才需求缺口超过20万人，其中高级管理、专业技术、服务技能型人才等三类人才最为急需。

对此，刘刚认为，“百万人才进海南”等系列人才引进政策及举措确实在一定程度上缓解了旅游人才结构性短缺的问题，但人才供需结构性矛盾仍未得到根本转变，且仍存在本地人才外流现象，部分解决“存量”的同时“增量”方面略显不足，未来仍须引进与培养两手抓、两手都要硬。

据悉，海南实施的“百万人才进海南”系列政策中《海南酒店业人才培养实施方案》示范引领效应突出，其中，“旺工淡学”旅游业人才培养模式，免费为海南省旅游从业人员提供学历教育及职业技能培训，鼓励“旺季上班、淡季进修、工学交替”等，不仅实现了政府、企业、院校和从业人员的四方共赢，而且也是对1+X职业教育改革、国际教育创新岛的重大探索实践，为海南、乃至全国提供了重要案例参考和典型经验借鉴。截至2019年底，海南已有3153名酒店业员工报名参加在职学历教育，超额完成招生3000人的年度目标，预计2020年报名招生人数将突破5000人。

但刘刚也强调，从海南人才政策总体实施效果来看，海南人才结构性短缺问题短期内还将存在，涉旅行业高层次人才和一线从业人员均面临结构性短缺，未来海南应分层分类建立更为精准的人才引进与培养工作机制，尤其是在重点培养本地国际化、专业化和职业化人才同时，加快探索国外低成本劳务引进工作力度，主动适应海南自贸港建设对多层次、多元化人才的需求。