2018年，唐山政府重点要办十项工作。一方面，治理生态环境，让天更蓝，水更清，空气更清新；另一方面，解决教育、医疗、扶贫、农村环境等民生问题；更重要的是推动新型工业化基地、海洋经济临港产业、科技创新、文化旅游产业融合等工作。
件件关乎百姓民生
事事涉及城市发展
对市核心区所有废品收购站一律“清零”。
（牵头部门：市商务局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年3月底）
对市核心区小区内露天市场进行清理，早、夜市上的饮食摊点全部取缔燃煤燃料灶具；油炸作业全部进店经营，使用油烟净化设施。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年3月底)
对市中心区所有餐饮饭店进行全面检查，无油烟净化设施和不能达标排放的一律停业整治，整治达标方可恢复经营，整治不达标的全部清理取缔。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年3月底）
全面取缔市中心区露天烧烤，包括个人野炊露天烧烤行为。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年2月底)
市中心区内主次干道，结合不同季节，每天采取“洗+扫+洒+冲”多种组合方式，实施“以克论净”，主干道达到5克/平方米。机关、企业事业单位院内及门口地面、道路非硬即绿，及时洒水、清扫、保洁。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年2月底。）
对市中心区环城水系进行绿化，全面实施城市绿化。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年3月底）
（牵头部门：市水务局，责任单位：路南区、路北区、开平区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年4月15日前）
（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年6月底)
市核心区经营性印刷、铁艺加工等涉VOCs排放行业全部取缔或搬迁。（牵头部门：市环境保护局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年4月底）
市核心区涉喷漆工序汽修行业二类以下企业全部取缔或搬迁。（牵头部门：市交通运输局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年4月底）
（牵头部门：市住房城乡建设局，责任单位：市城市管理局、路南区、路北区、开平区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年3月底）
开展市中心区环境综合整治。全面清理各类散料堆场，能清理的要立即清理；不能清理的采用高密度滤网全苫盖，严防扬尘污染。重点对陶瓷公司点位东侧区域（卫国煤矿、东风煤矿采煤塌陷区）进行全面综合治理。（牵头部门：市环境保护局，责任单位：路南区、路北区、开平区、古冶区、丰润区、丰南区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年5月底）
完成市核心区禁养区内畜禽养殖户关停、搬迁工作；关停搬迁前，采取清理粪便、喷洒除臭剂等措施减少臭味污染。（牵头部门：市农牧局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年3月底）
①在市核心区和关键敏感区划定低排放控制区，禁止高排放车辆驶入，禁止高排放非道路移动机械使用，并向社会公告。（牵头部门：市环境保护局，责任单位：市公安局、市交通运输局、市城市管理局，完成时限：2018年2月15日前）
②禁止货运车辆（含农用车）进入低排放控制区。对确需进城的保障货运车辆，在通行证办理过程中，明确驶入时间、路线，并向社会公告。未达到环保车型要求的，不予办理通行证。（牵头部门：市公安局，责任单位：市环境保护局、市交通运输局、市城市管理局，完成时限：2018年2月15日前）
③过境货运车辆严禁驶入低排放控制区。根据运输线路分析，规划过境货运车辆绕行通道，制定绕行方案，并向社会公告。（牵头部门：市公安局，责任单位：市交通运输局、市城市管理局、市城乡规划局，路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年2月15日前）
④2018年9月1日起，全面禁止国Ⅰ、国Ⅱ标准车辆进入低排放控制区。（牵头部门：市公安局，责任单位：市环境保护局、市交通运输局、市城市管理局，路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：长期）
谋划实施工人医院、人民医院、第二医院、华北理工大学附属医院、妇幼医院建设停车场（立体停车楼），净增停车泊位不少于800个，减少因交通拥堵引发的交通污染。（牵头部门：市卫生计生委，责任单位：市住房城乡建设局、相关医院，完成时限：2018年12月底，工人医院、人民医院等具备条件的2018年7月底前完成）
根据环保、能耗、水耗、质量、技术、税收、就业等相关控制指标，对钢铁、电力、焦化、水泥、玻璃等五大行业企业进行综合排名，倒逼城市建成区和生态红线控制区重化企业退城搬迁。
①市核心区拿出铸造、轧钢、陶瓷等行业企业退城搬迁名单；其他县（市、区）拿出辖区重化企业退城搬迁名单。［牵头部门：市工业和信息化局，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年2月底前］
②编制市核心区及周边唐山热电、唐钢（本部、二炼铁厂区）、唐银钢铁及其周边配套重污染企业，以及铸造、轧钢、陶瓷等企业退城搬迁计划。启动唐钢（本部、二炼铁厂区）、唐银钢铁搬迁，力争比原计划提前完成搬迁。［牵头部门：市工业和信息化局，责任单位：有关县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年3月底前］
③规划建设陶瓷产业聚集区，2018年2月底前制定工作方案，并启动实施。12月底前将市核心区所有陶瓷企业全部搬迁至产业聚集区内，迁建的陶瓷企业必须采用电、天然气等清洁能源，并确保达标排放。（牵头部门：市工业和信息化局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会）
按照“一港双城”规划，加快市中心区及周边重化工业企业向曹妃甸、乐亭等沿海区域转移。推进首钢二期、河钢临港基地、丰南钢铁联合重组、千万吨炼化等项目建设，打造沿海重化工产业集群。加快科技成果“唐山产业化”和新兴产业集聚，打造先进装备制造、新材料、生物医药等新兴产业集群。［牵头部门：市发展改革委，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
［牵头部门：市发展改革委，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年3月底］
市区、县城建成区范围内建筑工地、管廊工地、道路施工、拆迁工地、热力工程、烂尾楼、裸露地面，落实“六个百分之百”要求，扬尘治理达标率100%。［牵头部门：市环境保护局，责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局，各县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年1月底］
2018年各地入户抽查不少于500辆次、路检路查不少于2500辆次；辖区内环保检测机构检查每月达到全覆盖。
①深入开展入户抽查。各地建立公交、环卫、邮政、工业企业等“用车大户”台账，督促其建立自保体系。每月定期开展入户车辆排气抽测，对发现不合格车辆依法处罚，并予以曝光。［牵头部门：市环境保护局，责任单位：市公安局、市交通运输局、市城市管理局，各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
②扎实推进路检路查。各地组织公安、环保、交通等部门，在主要交通路口、干道等高排放车辆集中的路段设置尾气排放抽测点，每月开展路检路查工作，实行 “环保取证、公安处罚、交通维修”，依法查处机动车尾气超标排放行为。［牵头部门：市公安局，责任单位：市环境保护局、市交通运输局，各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
③严格环保定期检验管理。开展质监、环保、公安交管部门对检测机构联合检查，对伪造检验结果或者弄虚作假、出具虚假检测报告的机构依法处罚，对情节严重的取消其检验资质。2018年6月前，柴油车定期检验实施加载减速法进行检测。［牵头部门：市环境保护局，责任单位：市质监局、市公安局，各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
加快老旧车淘汰。采取限行、禁行等措施，加大老旧车辆淘汰力度。［牵头部门：市公安局，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
加快充电站（桩）等配套设施建设，满足新能源汽车发展需求。政府机关和公交、环卫、出租车等行业率先推广使用新能源汽车。［牵头部门：市工业和信息化局，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年12月底］
大力发展铁路货运和多式联运，完善铁路港站与物流园区、集装箱码头、堆场的无缝衔接，加快港区铁路装卸场站建设，推进港站一体化。［牵头部门：市发展改革委，责任单位：有关县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
①加强城市建成区垃圾焚烧行为管控。［牵头部门：市城市管理局，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
②建立秸秆、垃圾禁烧网格化监管机制，实现秸秆、垃圾禁烧监管全覆盖。［牵头部门：市委农工委，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：长期］
③各县（市、区）启动建设一处市场化运作的高标准垃圾处理场。［牵头部门：市城市管理局，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年12月底］
加强烟花爆竹禁放监督管理力度，严厉查处违规燃放烟花爆竹行为。［牵头部门：市公安局，责任单位：各县（市、区）党委、政府，完成时限：2018年1月底］
①完成河道内非法入河排污口、生活垃圾、畜禽养殖、池（坑）塘养鱼等清理工程。（牵头部门：市水务局，责任单位：市城市管理局、市农牧局、市环境保护局，路南区、路北区、开平区、丰南区、古冶区党委、政府，完成时限：2018年8月底）
②完成开平高新技术产业园区管网改造工程，将污水截留进入东郊污水处理厂进行集中处理；完成古冶区石榴河沿岸排污口整治工程。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：开平区、古冶区党委、政府，完成时限：2018年8月底）
③完成东郊和北郊污水处理厂水质维稳改造项目，在确保出水水质达标的基础上，进一步控制和减少化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物排放总量。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：市城市管理局，完成时限：2018年6月底）
资料图
①完成河道内非法入河排污口、生活垃圾、畜禽养殖、坑塘养鱼以及其它非法生产经营行为的清理。（牵头部门：市水务局，责任单位：市城市管理局、市农牧局、市环境保护局，丰润区、玉田县党委、政府，完成时限：2018年7月底）
②完成丰润城区雨污水管网建设和改造工程，实现城区污水全部纳入管网进入污水处理厂进行集中处理；完成丰润区污水处理厂脱磷系统优化工程，总磷等主要污染物指标稳定达到一级A排放标准；加强丰润区污水处理厂进水排污单位监管，确保排水水质达到相关污水排放标准。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：丰润区党委、政府，完成时限：2018年8月底）
③完成还乡河沿岸植被缓冲带和隔离带建设，启动还乡河生态修复工程。（牵头部门：市水务局，责任单位：丰润区、玉田县、迁西县党委、政府，完成时限：2018年6月底）
①自2018年起，环城水系在引滦水源充足的条件下，定期调水、换水，满足环城水系生态用水需求，调水费用列入年度财政预算。（牵头部门：市水务局，责任单位：市水务局、市财政局，完成时限：长期）
②完成青龙河、李各庄河道内各类垃圾、私搭乱建、非法入河排污口的清理，取缔环城水系周边围网放钓；青龙河、李各庄河以及大南湖区域内各类污水直排的生产经营活动一律停止营业，改善环城水系水质，严防黑臭水体出现。（牵头部门：水务局，责任单位：市城市管理局，路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会,南湖生态城建设指挥部，完成时限：2018年4月15日前）
③完成大南湖流域水质改善方案的制定并启动实施。（牵头部门：市环境保护局，责任单位：路南区、路北区党委、政府,南湖生态城建设指挥部，完成时限：2018年6月底）
④实施刘火新庄生活污水入网工程、李各庄河沿岸污水收集管网建设工程、大南湖区域污水管网完善工程，实现青龙河、李各庄河和大南湖水域污水全部纳入城市管网，无污水直排口；实施西郊污水处理厂水质维稳改造项目，在确保出水水质达标的基础上，进一步控制和减少化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物排放总量。（牵头部门：市城市管理局，责任单位：路南区、路北区党委、政府，高新技术产业开发区党工委、管委会，完成时限：2018年12月底）
①自2018年1月起，对潘家口和大黑汀水库严格执行生态保护红线管控措施，严格建设项目准入和审批，禁止向水库直接或间接排放水污染物。（牵头部门：市环境保护局，责任单位：迁西县党委、政府，完成时限：长期）
②制定完成潘家口和大黑汀水库周边区域生态保护与开发建设方案，并组织实施。（牵头部门：市环境保护局，责任单位：迁西县党委、政府，完成时限：2018年6月底）
（一）解决义务教育阶段学校“择校热”和“大班额”问题
工作目标：2018年底前基本控制住全市“择校热”问题；大班额比例控制在9%以内；基本消除超大班额（比例控制在2%以内）。2020年基本消除大班额（比例控制在5%以内）。[牵头单位：市教育局，责任单位：市财政局、市城乡规划局、市人力资源社会保障局、各县（市、区）。]
1.优化资源布局，加快推进新建。按照城镇化规划和常住人口规模，编制学校布局专项规划，严格实施。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。2018年新建中小学12所，改扩建57所；2019年新建中小学10所，改扩建25所；2020年新建中小学13所，改扩建7所。三年累计新建中小学35所，改扩建89所。
2.深化办学改革，共享优质资源。大力推进联盟校、兼并校、建分校等，有效促进校际均衡发展。加快推动城乡教师交流，比例不低于符合交流条件教师总数的10%。
3.提升教学质量，打造名师队伍。培养名师、骨干教师比例每年提升5%，力争到2020年达到25%。新进教师中，小学教师本科学历占50%以上，初中教师名校本科学历占50%以上。
4.加强学校管理，坚持疏堵结合。划片招生、免试就近入学，坚决制止跨县（市、区）、跨范围招收择校生；坚决制止选拔性招生；严格规范招生时间，严肃处理提前开展招生。
（二）实行“三医联动”解决群众看病就医问题
工作目标：2018年6月底前，完成以市为单位的医用耗材集中招标采购，试点医院DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革实现试运行，县级以上公立医院药占比达到30%左右。8月底前，完成县级以上公立医院医疗服务项目价格调整，百元医疗收入消耗材料达到20元以下。年底前，完成以市为单位的药采集中招标。
[牵头单位：市卫生计生委（医改办），责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市食药监管局、市财政局等部门和医疗机构。]
1.全力推进分级诊疗工作。实现优质医疗资源和患者“双下沉”目标。
2.推进公立医院综合改革。完成药品耗材全市集中采购，每年至少调整一次医疗服务价格，控制医疗费用不合理增长，切实减轻患者负担。
3.进一步健全医保体系。全面提升群众医疗保障能力。
4.推进中医药强市建设。提高中药报销比，实现中医药惠民。
（三）打赢精准扶贫脱贫攻坚战
工作目标：按照“率先”“高质量”的要求，2018年集中攻坚基本脱贫，“建档立卡”贫困人口按2018年低保线4308元全部脱贫。[牵头单位：市扶贫办，责任单位：市民政局、市教育局、市卫生计生委、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、各县（市、区），2月底前逐户精准识别，因人因户制宜，制定帮扶方案；3月-10月精准扶贫脱贫攻坚；11月－12月检查验收、精准退出。]
1.就业扶贫。对有劳动能力、能够正常工作的，以县（市、区）为主、市级协调，统筹安排就业。全市规上企业原则上每个企业安排2人就业。年龄较大或有其他原因不能到远处工作的，由当地就近开发公益岗位。
2.产业扶贫。结合上级产业扶贫资金，由各级财政筹措，落实好产业帮扶资金，因地制宜，产业扶贫、资金入股，分红资产收益。推进林业生态建设保护扶贫，实施“互联网+”扶贫。
3.落实政策保障。义务教育阶段，各种费用全免；对因病致贫人员施行新农合、大病医疗保险、医疗救助等措施，确保得到及时救治。
4.危房改造帮扶。对贫困户居住的C级、D级危房全部改造。
5.社会保障兜底。对人均年收入水平仍低于低保标准的，继续享受低保政策，做到“脱贫不脱保”，实现低保兜底。
6.广泛动员社会力量参与扶贫脱贫。
（四）综合整治农村人居环境
工作目标：2018年，完善“村收集、乡镇转运、县集中处理”模式，集中开展农村垃圾清理整治，实现村庄周边无垃圾积存；引进市场机制，在各县（市）谋划建设垃圾焚烧厂，垃圾处理率达到90%；完成农村改厕10万座；行政村主街道硬化率达到90%以上。[牵头单位：市委农工委，责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市城乡规划局、市环境保护局、市卫生计生委、市农牧局、市文明办、市交通运输局、市林业局、市妇联、各县（市、区）]
1.全面推进农村生活垃圾治理。清除历史积存垃圾，建立垃圾分类、收集和转运体系，抓好垃圾终端处理。
2.大力推进农村厕所革命。因地制宜选择改厕模式，深入实施厕所粪污治理。
3.积极开展农村生活污水治理。科学确定污水治理方式和技术，梯次推进污水治理，加强污水管控。
4.有效治理村容村貌。推进村庄硬化、绿化、亮化、美化，从根本上改善村容村貌。
结合城市总体规划修编，确定“一港双城”空间布局和分区定位。
“一港”即唐山港，以打造世界一流大港为目标，按照港产城融合发展和“一港三区”的格局，研究确定唐山港功能结构、资源利用、临港产业布局等，谋划港口、临港产业带与曹妃甸区、主城区乃至全市域的空间联系。
“双城”即主城区和曹妃甸滨海新城。主城区重点研究确定城区边界、城市双修、要素配置、拓展方向及中心城区“五区融合”发展规划，推进丰润区、古冶区两个外围组团与中心城区互联互通、互动发展；曹妃甸作为整体谋划港产城融合发展的现代化滨海新城，研究确定港产城融合发展规划、发展路径以及功能分区定位。（7月底前完成）
深化行政审批制度改革，实现审批事项最少
（1）减少审批项目。3月底前梳理出减少的审批事项清单，对标全省，6月底前全部减少到位，实现审批事项全省最少。
（2）下放审批权限。在精简的基础上，对标全国先进地区，3月底前梳理出下放审批事项目录，6月底前全部下放到位，实现审批事项京津冀区域最少。
（3）进一步调整职能和机构。结合改革工作的推进，及时对市政府各部门的职能职责、内设机构和人员编制进行调整，进一步优化各部门机构设置。
［牵头部门：市编委办；责任单位：各县（市、区）政府、市政府相关部门］
清理规范收费，达到收费最低
（1）消减收费项目。3月底前梳理出消减行政事业性收费和经营性收费目录清单，6月底前消减到位，对标全省，达到收费项目最少。
（2）降低收费标准。对保留的收费项目，对标全国先进地区，3月底前分类梳理出降低收费标准项目清单，6月底前将降费标准落实到位，实现收费标准京津冀区域最低。
［牵头部门：市财政局、市发展改革委（物价局）；责任部门：各县（市、区）政府、市政府相关部门］
构建便捷高效的政务环境，确保办事效率最快
聚焦审批环节最少、审批时限最短，重点推进7项改革。
（1）全面实施流程再造，推行“最多跑一次”改革。3月底前全面实施流程再造，并筛选梳理“最多跑一次”审批事项，形成目录清单，设置统一受理窗口，9月底前建立“一口收件、联合审批、信息共享、一次发证”的全新审批服务模式。
［牵头部门：市行政审批局；责任部门：各县（市、区）政府、市政府相关部门］
（2）推行政府投资项目审批效能改革。贯彻市政府关于提高政府投资项目审批效能的意见，落实“简、压、联、调”（简化审批事项、压缩审批时限、落实联合审批、调整办理模式）的要求，9月底前切实提高政府投资项目审批效能。
［牵头部门：市行政审批局，责任部门：各县（市、区）政府、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市环境保护局、公安消防支队等相关部门］
（3）推行固定资产投资项目联审联验机制改革。6月底前出台新的固定资产投资项目联审联验办法，探索推行企业投资项目“多评合一”，9月底前实行“一口受理、同步评估、联合评审”的服务新模式。
［牵头部门：市行政审批局；责任部门：各县（市、区）政府、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市国土资源局、市环境保护局、市地震局、公安消防支队等相关部门］
（4）推行房产交易和不动产登记领域“一窗受理，集成服务”改革。6月底前探索设立综合窗口，统一受理房地产交易和不动产登记服务业务，9月底前实现“当场或当天全部办结”。
［牵头部门：市行政审批局；责任部门：各县（市、区）政府、市住房城乡建设局、市国土资源局、市地税局等相关部门］
（5）推行互联网审批改革。9月底前实现政务服务“一网通办”，打造“互联网+政务服务”平台。将市行政审批局负责的197项审批事项，除涉及国家秘密的事项外，全部纳入互联网审批范畴，确保一次性网上办结，实现“足不出户办审批”。 ［责任部门：市行政审批局、各县（市、区）政府］
（6）推行“38证合一”改革。3月底前公布38证目录清单，9月底前实现“一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”。
［牵头部门：市行政审批局；责任部门：市工商局、各县（市、区）政府、市政府相关部门］
（7）推进审批中介服务市场化改革。3月底前梳理编制市政府部门行政许可中介服务事项清单和中介服务事项收费清单，9月底前涉及审批部门按规定引入竞争机制选择中介服务机构，不得借助行政权力指定中介服务机构，调整规范中介服务收费。
［牵头部门：市行政审批局、市发展改革委、市编委办，责任部门：各县（市、区）政府、市政府相关部门］
全面提升服务质量，力求服务水平最优
聚焦投资者需求和群众满意，开展服务品牌创建活动。
（1）谋划制定工作方案。各单位根据本部门工作实际，立足打造良好营商环境，围绕提升服务质量和水平，3月15日前拿出优化服务方案、服务标准和服务制度。［责任部门：各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会、市直相关部门］
（2）实施品牌创建。对于较为成熟的服务模式，如“一家查账、多家认账”等，要进一步优化提升，9月底前打造成在全国叫得响的服务品牌；对于尚未成熟或刚探索推行的服务模式，如“经济110”等，要进一步完善推广，9月底前打造成在省内叫得响的服务品牌；对于尚未谋划或尚未形成特色服务模式的单位，要在3月底前，提出创建思路和步骤方法，9月底前基本打造成本单位的服务品牌，实现“一个单位一个品牌、一个部门一个特色”。［责任部门：各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会、市直相关部门］
（3）营造浓厚氛围。在全市开展服务品牌创建“年评十佳”和满意度测评等活动，营造人人都是形象、处处都是环境的良好氛围。［牵头部门：市编委办；责任部门：各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会、市委宣传部、市直相关部门］
实施传统产业提质
明确产业定位，以降总量、提品质、延链条、提效益为重点，以首钢京唐、河钢唐钢、津西钢铁为龙头，加快打造世界精品钢产业化基地。以三友、中润、中化旭阳为龙头，推动煤化、盐化、石化融合发展，建设全国一流精细化工产业基地。以中车唐山公司、中信重工开诚、航天国轩为龙头发展配套产业，建设北方装备制造基地。以水泥、陶瓷、木材、装配式住宅为重点，以金隅冀东、惠达陶瓷、德生防水为龙头，建设新型建材产业基地。以开滦、陡电、冀东油田为龙头，以集约、循环、绿色为重点，建设华北地区重要能源生产供应基地。以美客多、栗源、蒙牛为龙头，以规模化、标准化、绿色化、品牌化为重点，建设健康食品产业基地。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委）
实施临港产业提档
推进产业集聚发展，构建产业高端、布局合理的沿海钢铁、化工产业基地。加快推动曹妃甸首钢二期、乐亭河钢临港基地、纵横钢铁、鑫通冷轧等项目建设，打造乐亭——曹妃甸——丰南临港钢铁产业集群；抓好曹妃甸中化旭阳1500万吨炼化一体化、三友20万吨/年差别化粘胶短纤维、海港100万吨/年合成气制乙醇等项目建设，打造现代化工产业集群。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局）
加快内陆港建设。年内唐山港在陕西榆林、新疆阿拉山口、内蒙古呼和浩特等地建设10个内陆港，腹地范围向西延伸至乌鲁木齐。开通中欧班列和中俄班列，打通我市至俄罗斯、德国、比利时的陆上开放新通道。（责任单位及责任人：市发展改革委杨文平、曹妃甸区崔敬学、海港经济开发区刘军、唐山港集团张志辉、曹妃甸港集团股份刘维胜；完成时限：2018年10月底）
加快港口基础设施建设。启动京唐港区23#-25#多用途泊位建设，推进曹妃甸港区煤码头三期建设，推动丰南港区、曹妃甸港区西区一港池开发。（责任单位及责任人：曹妃甸区于广秋、丰南区刘子泉、滦南县张福增、海港经济开发区刘军、市交通运输局张务民、市发展改革委张国顺、唐山港集团宣国宝；完成时限：2018年12月底）
完善集疏运体系建设。依托张唐、京哈、津山等国铁干线，构建唐山港西连集张铁路、集二铁路，北连多丰铁路、锡多铁路、锡二铁路至中蒙边境口岸，通达蒙古、俄罗斯的“一带一路”重要节点。2月底前完成重点钢铁企业铁路专用线建设方案，年内基本完成专用线建设；6月底唐曹铁路正式开通运营，京唐、水曹铁路全面开工建设；年内对既有七滦线进行电气化改造，同时将汉南线向曹妃甸延伸。积极开拓国际集装箱航线，推动开通唐山港至泰国林查班、韩国仁川、越南胡志明市等外贸集装箱班轮航线和唐山港至天津港外贸内支线。（责任单位及责任人：市交通运输局张务民、市发展改革委张国顺、曹妃甸区于广秋、海港经济开发区刘军、唐山港集团公司张志辉、曹妃甸港集团股份刘维胜；完成时限：2018年12月底）
推进海洋渔业发展。坚持生态优先原则，依据海洋功能区划，严格控制近海养殖规模，积极谋划建设海洋牧场，力争年内开工建设一处5000亩海洋牧场。改善渔业基础设施建设，加快推进曹妃甸中心渔港建设，推进乐亭、滦南和丰南渔港升级改造。（责任单位及责任人：市农牧局董硕之、曹妃甸区侯树军、丰南区王玉林、滦南县刘素艳、乐亭县石井满、唐山国际旅游岛杨利顺；完成时限：2018年12月底）
滨海旅游业。依托海洋文化、红色文化等文化旅游资源，打造海岛旅游、湿地旅游、红色旅游和温泉旅游，以曹妃甸多玛乐园、亿丰马尔仕庄园，唐山国际旅游岛寰渤海旅游度假娱乐综合体、温泉特色小镇，乐亭滦河口生态旅游区、大钊纪念馆（故居），滦南嘴东湿地、嘴东滨海小镇等项目建设为重点，加快唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地、龙岛等重点旅游区域的开发建设，提升滨海旅游业发展水平。力争全年实施亿元以上滨海旅游项目20个以上，完成投资35亿元以上。（责任单位及责任人：曹妃甸区于广秋、唐山国际旅游岛杨利顺、乐亭县王学龙、滦南县张福增、市旅游局陈福利；完成时限：2018年12月底）
木材加工业。以曹妃甸中林木材产业园、大唐高氏年产45万套家具，滦南嘴东京唐家具产业园、东黄坨家具产业园等项目为龙头，打造中国北方木材加工集散交易基地。力争全年实施亿元以上木材加工项目20个以上，完成投资40亿元以上。（责任单位及责任人：曹妃甸区于广秋、滦南县张福增、市发展改革委杨文平、市商务局高贺利、市国土资源局刘伟东、市环境保护局许新民；完成时限：2018年12月底）
加强科技创新平台建设。新建科技创新园区5个、特色产业化基地2个、国际科技合作基地1个、科技孵化器（众创空间）5个、中小企业公共服务示范平台（机构）15个。新增市级及以上工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院20个。新增市级及以上企业技术中心10个、规上企业研发机构80个。培育建设工业设计园区1个、工业设计中心10家。新建产业技术创新战略联盟2家、省级技术转移示范机构1家。在北京等地谋划建立异地专家研究院。（牵头单位和责任人：市科技局肖树忠；配合单位和责任人：市发展改革委徐光亮、市工业和信息化局张军、市财政局田云普）
资料图
加快推进北京同仁堂兴安盟（滦南）生产基地等4个项目前期工作。争取年内开工建设，主营业务收入增长35%。[责任单位和责任人：市工业和信息化局张军、市发展改革委徐光亮，相关县（市、区）、开发区（管理区）主管领导；完成时限：2018年12月]
以创建省级全域旅游示范市为统领，以打造“唐山周末”品牌为抓手，大力构建中部工业文化、北部长城山水、南部海岛湿地“三大发展板块”；市区工业文化休闲体验区、南湖生态旅游区、唐山国际旅游岛休闲度假区、曹妃甸湿地温泉休闲区、清东陵皇家文化旅游区、长城文化旅游区、滦河文化旅游区七大产业聚集区；重点打造工业旅游、长城旅游、海岛旅游、湿地旅游、红色旅游、乡村旅游、温泉旅游、冰雪旅游等八大旅游产品，实现景区（点）成线、连片的文化旅游融合发展格局。
实施重大文化旅游项目带动。优化文化产业增量，带动提升存量，建立亿元以上重点文化旅游项目库，每年扶持重大文化旅游项目30个以上。2018年谋划实施10亿元以上文化旅游项目32个，计划总投资2139.2亿元，其中曹妃甸富力集团大型国际滨海休闲生态小镇一期、遵化北京金融街控股股份公司汤泉古温泉旅游度假区、玉田恒大集团桃花源小镇一期等计划开工项目11个，计划总投资387.9亿元；迁安中唐·天元谷文化旅游综合体、迁西花乡果巷田园综合体、唐山国际旅游岛寰渤海旅游度假娱乐综合体一期等续建项目7个，计划总投资102.3亿元；遵化中景信般若湖景区旅游开发项目、芦台富力绿色宜居休闲度假小镇等前期谋划项目14个，计划总投资1649亿元（12月底前完成）。2018年全市文化旅游项目开发建设完成投入120亿元以上，2018-2020年期间力争完成投入400亿元。［牵头单位：市旅游局、市文广新局；责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市农牧局、市工业和信息化局，相关县（市、区）、开发区（管理区）］
推进文化旅游精品景区建设。积极推进唐山国际旅游岛、曹妃甸湿地创建省级旅游度假区、争创国家级旅游度假区，南湖生态旅游景区争创国家生态旅游示范区；全力推动南湖和开滦国家矿山公园、唐山国际旅游岛创建国家5A级景区；支持鼓励启新1889水泥工业旅游区、迁西凤凰山等景区创建国家4A级景区。到2020年，力争新创5A级旅游景区2家，4A级旅游景区4-5家，3A级以下旅游景区5-10家。支持推进迁西、遵化、迁安创建国家全域旅游示范区，2018年迁西达标，2019年遵化、迁安达标。［牵头单位：市旅游局；责任单位：市财政局、市环境保护局、市国土资源局、市城乡规划局、开滦集团、南湖投资集团，相关县（市、区）、开发区（管理区）］
打造特色文化旅游品牌。打造“中国工业文化旅游第一城市品牌”，深耕城市中心区，挖掘唐山工业历史文化，实施工业旅游资源开发和旅游产品提质工程；保护利用老旧厂房打造公共美术馆、图书馆等公共文化空间、发展文化创意产业，创新城市文化旅游体验。2018年策划组织唐山开埠暨开滦建矿140周年纪念、中国铁路源头暨唐胥铁路建设纪念等主题活动（7月份完成）；梳理唐山工业历史名人，以历史名人命名一批公园广场、道路街区（12月底前完成）。推动“工业遗存+文化创意产业+城市生活”高度融合，激发城市活力，拉动城市消费，温暖城市记忆。2018-2020年工业旅游接待量年均增速20%以上，其中2018年力争接待450万人次。打造“中国周末度假第一品牌”，重点聚焦京津冀周末旅游市场，推出“唐山周末”品牌，唱响“唐山周末，放飞你我”，实施三年培育推广计划，突出唐山三岛、工业摇篮、唐乡生活、皇家温泉、评剧故乡五大主题，让游客畅游海岛湿地、观览皇陵长城古迹、体验工业文化文明、品赏地方戏曲美食、休闲温泉与美丽乡村。2018年设计推出城市休闲周末、乡村旅游周末、亲子旅游周末、海岛旅游周末等一日、二日以及串联北部、中部、南部重点景区产品的三日、五日游等线路12条，丰富线路项目和消费内容，不断提升旅游品质（3月底前完成）。打造“中国博物馆之城”，扩大开滦博物馆、唐山工业博物馆、启新水泥工业博物馆、陶瓷博物馆、中国评剧博物馆、滦州皮影博物馆等一批特色博物馆的影响力。2018年推动汉斯·昆德故居博物馆（9月底前完成）、唐山近代教育记忆馆（12月底前完成）、唐山饮食文化博物馆建成开业（5月底前完成）。发挥民间资本和资源优势，鼓励民间收藏家建设体现文化特色和地方特色的博物馆、展览馆、纪念馆。［牵头单位：市旅游局、市文广新局、市委宣传部；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市民政局、南湖投资集团，相关县（市、区）、开发区（管理区）］
促进文化旅游多业态跨界发展。跨界发展工业旅游，积极推进开滦国家矿山公园、启新1889文化创意产业园、中国铁路源头小镇、陶瓷小镇、唐山交大文化园等工业旅游项目的深度开发，打造全国独具特色，集工业遗迹游览观光、工业文化体验为一体的中国工业文化旅游，争创国家工业旅游城市（12月底前完成）。跨界发展研学旅游，重点抓好开滦国家矿山公园、李大钊纪念馆（故居）、清东陵、南湖生态旅游景区、唐山工业职业技术学院、曹妃甸工业职业技术学院机器人自动化实训区和3D快速制造中心、曹妃甸匠谷小镇等示范基地项目，推动旅游企业积极参与研学游线路研究、设计、推广工作，大力开拓研学游市场（12月底前完成）。跨界发展体育旅游，持续组织中拉沙滩足球赛、唐山国际马拉松等赛事，积极开展海上游艇、水上漂流、滑冰滑雪、徒步登山、户外拓展等活动，打造体育休闲运动产品（12月底前完成）。跨界发展乡村旅游，2018年内启动10家以上精品民宿建设工程，培育3个乡村旅游示范点成功创建A级以上景区，评选30个乡村旅游品牌项目。持续推动建设一批田园综合体、特色旅游小镇、休闲农场、采摘园（12月底前完成）。［牵头单位：市旅游局、市体育局、市工业和信息化局、市农牧局、市商务局、市供销社；责任单位：市文广新局、市教育局、市林业局、市水务局、市发展改革委，各县（市、区）、开发区（管理区）］
激活文化旅游演绎。2018年以唐山重大题材和地域文化为核心，围绕“唐山记忆·文化乡愁”策划组织唐山文化旅游创作研讨和创作采风，激活文化旅游创作；拍摄《唐山这家人》等一批影视剧；组织开展微电影大赛；谋划组织中国唐山工业设计展等活动；在开滦国家矿山公园策划推出“百年开滦·百年评剧”主题演艺；积极策划南湖音乐节，适时启动景区实景演出，策划开发时尚类和本土类的旅游演艺项目，丰富“夜生活”，满足二日游、三日游基本需求（12月底前完成）。［牵头单位：市委宣传部、市文广新局、市旅游局、市文联、市工业和信息化局、南湖投资集团；责任单位：各县（市、区）、开发区（管理区）］
创新文化旅游商品。深度挖掘唐山历史文化、地域特色、传统风味和标志产品，2018年继续开展旅游商品创意大赛（12月底前完成），打造艺术生活陶瓷、皇家金银工艺品、唐山皮影等系列文化旅游商品，推出“唐山大礼”品牌。以唐山旅游产品展示展销中心为重点，培育壮大陶瓷市场、皇家金银工艺品市场等一批旅游购物市场。到2020年，旅游购物在旅游消费中的比重达到20%。［牵头单位：市旅游局、市文广新局；责任单位：市委宣传部、市商务局、市教育局、市供销社、南湖投资集团，各县（市、区）、开发区（管理区）］
加强文化旅游形象宣传。全市每年推出30个以上文化旅游节庆活动，2018年重点组织举办中国评剧艺术节（9月份完成）、唐山（中国）陶瓷博览会（9月份完成）、唐山旅游产业发展大会（7月份完成）、中国工业旅游产业发展联合大会（10月份完成）、中国国际房车旅游大会（9月份完成）、中国滦河文化节（9月份完成）、长城徒步大会（9月份完成）、滨海唐山美食节（5月底、10月底前完成）、南湖春节灯会（2月份完成）、京东板栗节（9月份完成）等节庆活动。深化与中央电视台等主流媒体的合作，利用社交型、移动终端类等网络新媒体，加强唐山文化旅游宣传；在高铁、机场等投放唐山文化旅游广告，适时启动“旅游专列”；加强与文化旅游资源差异化城市联系，进行宣传资源互联互换；用时尚手绘画等方式制作《唐山这座城》文化旅游宣传手册，打造城市文化旅游形象品牌（12月底前完成）。［牵头单位：市委宣传部、市委外宣局、市旅游局、市文广新局；责任单位：市广播电视台、唐山劳动日报社、市体育局、市贸促会、南湖投资集团，相关县（市、区）、开发区（管理区）］
专业技术人才培育工程。突出经济社会发展需求导向，在高校、科研院所及行业培训机构建设专业技术人才继续教育基地，为基层培养培训一批急需紧缺和骨干专业技术人才。组织全市专业技术人员网络培训，年内培训8万人以上。有计划选派高层次专业技术人员和优秀中青年管理人员出国（境）参加培训，培养一批具有国际视野、创新活力、成长潜力的杰出青年科技人才。加快推进专业技术人才知识更新，积极争取国家级、省级高级研修项目落地我市。鼓励大中型企业组织实施急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目。开展杰出专业技术人才评选活动，适当提高获评市级以上专家的津贴比例。
高技能人才支撑工程。积极建设国家、省、市三级高技能人才培训基地、技能大师工作室，鼓励职业院校和企业创建技能大赛国家（省）级集训基地。年内创建高技能人才培训基地4个，创建技能大师工作室6个。推广企业新型学徒制，鼓励企业推行订单式培养、校企联合培养和定制培训，支持企业建立首席技师制度。发挥职业技能大赛引领作用，发现和选拔优秀技能人才。健全农村实用人才培训长效机制，加强农村实用人才队伍建设。开发高端专项职业能力项目，对新取得技师以上国家职业资格证书（职业技能等级证书），以及高级技师参加高端专项能力培训并经考核合格的人员给予补贴。
支持在孵科技企业和大学生创业企业，4月、11月各开展一次银企对接活动。组织开展唐山市青年创业创新大赛，促进创业创新项目与资本、政策等有效衔接。
高校毕业生集聚工程。组织重点企事业单位参加“春雨”“一校一场”“县区专场”“高层次人才招聘专场”等高校毕业生系列招聘活动，新增高校毕业生4万人，其中紧缺专业毕业生4000人。组织实施创业引领行动，开展“重点高校研究生社会实践唐山基地行”活动。鼓励企事业单位建设高校毕业生实习（训）见习基地，新建基地100个以上。
对紧缺专业大学生，实行“零门槛”落户。加强职业经理人制度建设，鼓励企业自主培养和外聘优秀职业经理人。
打造发展平台。争取京津等国内外大院大所大校和“国字号”名企整体搬迁或来唐建立分校区、分支机构。
2018年，全市共安排市重点项目217个，其中在建项目148个，前期项目69个。一是在建项目。在建项目148个，总投资4885.3亿元，年度计划投资1127.4亿元。按进度划分，新开工项目73个，总投资2253亿元，年度计划投资552.5亿元；续建项目75个，总投资2632.3亿元，年度计划投资574.9亿元。按行业划分，产业项目69个，总投资2420.7亿元，年度计划投资580.5亿元；基础设施项目23个，总投资1295.3亿元，年度计划投资256.4亿元；民生项目24个，总投资514.7亿元，年度计划投资114.8亿元；生态环境保护及修复项目14个，总投资164.4亿元，年度计划投资55.6亿元；文化旅游项目18个，总投资490.2亿元，年度计划投资120.1亿元。按投资规模划分，其中，100亿元以上项目8个，总投资1961.3亿元，年度计划投资303.1亿元；50-100亿元项目11个，总投资723.4亿元，年度计划投资131亿元；10-50亿元项目111个，总投资2067亿元，年度计划投资630.4亿元。二是前期项目。前期项目69个，总投资5557.7亿元。三是按照工作机制和“保三争二冲一”的目标，推进项目进度，争取重点项目各项指标位全省前列。一季度完成投资162.5亿元，占年计划的14.4%；37个项目开工建设，开工率达50.7%。二季度完成投资341亿元，累计完成年计划的44.7%；24个项目开工建设，累计开工率达83.6%。三季度完成投资383.8亿元，累计完成年计划的78.7%；12个项目开工建设，累计开工率达100%。四季度完成投资240.2亿元，圆满完成年度投资计划。全年58个项目完工。
这就是唐山
一座在不断发展中努力优化的城市
这样的唐山，你会来吗？
来了，你还想离开吗？
希望有更多的人和我们一起见证它的成长！
来源：唐山劳动日报 | 编辑：不见长安
小伙伴们正在看
领导说了
您点一个
小编的工资就涨五分！