【解局】我这有个一带一路，特朗普你考虑考虑？

习主席即将开启访美之行。说实话，中美双方这么快就实现元首访问，速度应该是超出了很多人的预期。

很多人期望，通过这次对话，可以对中美两国摆脱“自伤性竞争”，实现良性竞争与合作抱着乐观态度。毕竟，自特朗普上台以来，全世界都对潜在的贸易摩擦、贸易保护等抱有担忧。

理念

如何评价特朗普及其团队成员的贸易保护主义言论？

其实，只要认真系统阅读了特朗普的经历、著作、演讲等等，而不是只盯着片言只语，就能够明白，作为一个生意遍布全球多个国家的商人，特朗普对全球化利益的感受远比专业政客深刻；他反的是不可持续的现行全球化模式，而不是全球化本身。

毕竟，美国财政和贸易的“孪生赤字”如此巨大，而且还在继续快速膨胀，这种经济模式、这种全球化模式无论如何是不可能永久延续下去的；动大手术改革调整，势在必行。

毛主席说过，大国关系，要好看，更要好吃。经贸，正是让中美关系分外“好吃”的那一部分。

一年数千亿美元的贸易，与日俱增的双向投资，对华经贸直接带来的数以百万计就业， “中国制造”对抑制美国通货膨胀的不可替代的作用……生意遍布全球多国、在中国一次性申请了50多个商标注册的特朗普，怎么可能看不到这些？

更何况，特朗普希望重建美国经济，特别是重建美国实体经济，但他面临的外部经济环境，则是世界经济已步入长周期萧条阶段，而且还会延续相当一段时期；如果与中国全面“对抗”，只会使他的目标全盘落空。

同时，今年以来的一系列对华不利贸易争端裁决，目前看，还不能算到特朗普政府头上——虽然毫无疑问，中国是贸易保护主义的最大受害国。

据商务部统计，2016年全年，美国对华发起反倾销调查11起，反补贴调查9起，合计发起贸易救济调查20起，发起调查案件数量比上年猛增81.1%；涉案金额37亿美元，同比增长131%。前些日子，美国商务部还对中国不锈钢板材反倾销和反补贴“双反”调查作出终裁，最终裁定的税率之高，堪称“变态”。

但需要明确的是，这些争端都是奥巴马政府执政时期发起的，每项贸易争端从发起到裁决通常要一两年，所以，能够算到特朗普政府头上的对华贸易争端，还需要过一段时间才能出现。

此外，尽管从竞选以来，围绕对华经贸，特朗普发表了一系列刺激性言论，但这些言论其实并不比当年的克林顿刺激多少，而克林顿也在就任总统后极大推进了对华经贸关系。不要忘了，多年前特朗普就出过一本书，名曰《交易的艺术》（The Art of the Deal），其中宣扬的一项“艺术”，就是在谈判中“先声夺人”，甚至“越耸人听闻越好”，以求抢占谈判主动权。对他这类“语言艺术”，其实不必一惊一乍，可以冷静观察分析。

潜力

美国时间3月31日，特朗普签署两份总统令，要求有关部门查明美国巨额贸易逆差根源，并计划向对象国的“不公平贸易”征收惩罚性关税。同日，美国贸易代表办公室发表年度贸易壁垒报告，批评中国的产能过剩、大量出口“扭曲全球市场”。这几条消息，在舆论界引发一阵骚动。

但事实上，中国抢了美国的饭碗和工作、大量逆差让美国吃亏等说法，本身就站不住脚。

耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇研究显示，美国与101个国家之间都存在贸易逆差。更有研究发现，中国对美贸易顺差中，大约40%是由在华经营的美国公司创造的，另有20%是其他在华经营的外资公司创造的。即便是出口创汇的外贸行业，中国企业的产品利润中，也有相当一部分被美国企业拿走了。美中贸易全国委员会2016年10月发布的中国商业环境调查报告显示，90%的美资企业在中国实现了盈利。

同样不能忽视的是，发布上述消息时，白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗、商务部长罗斯都坚称，新行政命令将解决美国对华贸易赤字问题，但“不是针对中国”。

这表明，美方虽然在习主席到访前夕咋呼得厉害，其实也希望对华关系“斗而不破”。

其实，特朗普的主张，本质上是一个帝国在过度扩张之后，主动收缩以求固本培元、夯实基础。他是在以咄咄逼人的进攻性战术，开展战略性退缩；也正因为他的根本目标是重振美国实体经济，夯实美国经济基础，所以，他上台给中国经贸带来的不仅仅是争端风险上升的不确定性，更有广大的潜在商业空间。

份额

退一步说，即使中美发生大规模经济争端，岛叔也并不十分担心其杀伤力。这是因为，以中国经济当前的体量和江湖地位，中国经济的目标，已经从此前单纯的“赶超”转向兼顾“防范被赶超”。

换句话说，如果发生无可挽回的国际性的、世界性的经济贸易下滑，我们不必徒劳地追求本国增长率与自己的历史纪录纵向比较，只要能够保证自己的增长实绩，与别国、特别是主要竞争对手横向比较相对较好，我们在国际经济体系中的地位就会上升、所占份额就会扩大，就仍然有利于我们“防范被赶超”。

这就意味着，我们不用追求自身经济的绝对增长，只要追求经济的相对增长便可从竞争中获胜。

次贷危机就是一个明显的例子。上次次贷危机，显著提升了中国经济贸易在全世界的份额：2007年，中国实际GDP占全世界10.8%；到2015年，中国实际GDP已占全世界17.3%。虽然近两年全球贸易下滑、中国经济减速，但中国贸易占全球份额依然在提升。

共赢

之所以主张中美两国摆脱“自伤性竞争”、实现良性竞争与合作，是因为这是两国避免两败俱伤、第三国渔翁得利的最优选择，也符合特朗普的理念。

先来说一下“自伤性竞争”这个概念。“自伤性竞争”指的是，相互竞争的大国领导层，虽然明知某些政策措施会从根本上损害本国利益，但为了在国际政治斗争中占据某种“道义制高点”，而竞相采取这类政策措施，最终导致所有大国都骑虎难下。

从这几个月中美两国和国际环境发展变化来看，中美共同摆脱“自伤性竞争”困局的希望正在上升。

从美国国内看，特朗普在就职后的首次国会演讲中就提出，未来十年内基础设施投资规模达到一万亿美元。这一万亿美元会凭空掉进政府的账户吗？显然不能。根据美国交通部数据，仅地表交通基建投资缺口就达9000亿美元，而这还不是特朗普基建计划的全部。

在庞大的资金缺口面前，特朗普的基建计划很可能落空。一旦落空，这将是特朗普个人的重大挫败，也会变成特朗普开给选民的空头支票。让选民空欢喜的后果是什么？不言而喻。

那么，一万亿美元从哪来？其实，在奥巴马执政时期，政府就已努力吸引中国在内的外国投资参与美国的基础设施建设。而在基础设施建设上，相比于美国，中国在资本、技术和经验上都更胜一筹。根据中国统计局数据，中国在2016年的前十个月，基础设施投资就已达1.4万亿美元。什么概念？中国10个月就完成了特朗普10年的基建目标。

另外，2015年中美双边贸易投资，也为美国创造了约260万个就业岗位，帮助每个美国家庭平均减少850美元开支。显而易见，中国投资和基建经验对美国来说至关重要。

鉴于此，岛叔倒是建议美国考虑加入中国倡导的“一带一路”。理由其一，加入“一带一路”，美国可吸引来自中国的投资；二来，“一带一路”沿线有众多国家资源，美国完全可以借“一带一路”引入沿线国家投资、开拓新市场。

太平洋足够宽广，容得下中美两个大国。在对内大搞“身份政治”、对外战略以价值观划线的奥巴马时代，习主席访美时提出的这一良好意愿只能停留在纸上。如今，面对现实，特朗普也该擦亮眼睛，择其益者而从之。

毕竟，作为世界上两个最大的经济体，两国人口总和占世界人口近1/4，两国经济总量约占世界1/3，双边贸易额占世界1/5；中美的合作关系如果稳定健康，对全球都是福祉。对特朗普政府来说，面对“不冲突，不对抗”的中国，合作共赢才是上策。

文/梅新育，商务部国际贸易经济合作研究院研究员

编辑／夜下长川

部分数据资料来自中国与全球化智库（CCG）报告

《中美基础设施领域合作前景广阔，为中美关系提供新机遇》