川普大帝上任一年，联邦政府关门大吉，80万美帝公务员家里蹲
你来到华盛顿，就读于某所大学。
这天上午，原打算去国家动物园逛逛，到了门口却没开门；悻悻而归时，看到路上有美国公务员游行；回到家，昨天就满了的垃圾箱现在还没人清理，臭气熏天；这时手机响了，来了一封邮件：本来快申请下来的去欧洲交换的签证要延期了……
这并非虚构，而是实实在在有可能在未来几天乃至几周时间内发生的事情。
当地时间1月20日，由于国会无法就预算达成一致。美国联邦政府正式宣布将从即日起停止工作，预计将有80到85万联邦雇员回家“休假”，直接经济损失估计将达到每日8.57亿美元 36 36468 36 13249 0 0 6467 0 0:00:05 0:00:02 0:00:03 6469（约合55亿人民币）。
堂堂一国政府，怎么说关就关了呢？
简单来说，因为政府没钱了……
谈不拢？那就“罢工”吧
实际上，联邦政府能撑到20号才关门，已经算是很努力了。
早在去年10月份，美国国会就开始讨论下一财年的财政预算法案，决定第二年联邦政府怎么花钱。
然而，执政的川普总统及其共和党，和反对派民主党迟迟无法达成共识。按照规定，财政法案要想实行，必须在国会的参众两院都通过，再经由总统批准才能生效。
但两党谁也不服谁，财政预算一拖再拖，国会只能先通过一些数周的短期财政法案给政府续命，也给议员们几周时间再好好商量商量。
就这样，10月到12月，12月到1月底，最后连短期法案都续不动了——一份旨在将预算资金延期到2月16日的法案，在参议院最终未获通过。
没钱花，政府除了关门，别无他法。
有的小伙伴可能感到惊奇：美国的政府居然可以关门？难道关了门不会“天下大乱”吗？
实际上，政府关门并不是公务员们真的“撂挑子罢工”，而更像是一种谈判的筹码。
众所周知，美国的体制为联邦制，即50个州共同组成了一个联邦中央政府，统帅全国，也就是说有什么事，大家都在国会一起商量。
这其中最重要的事项之一，就是每年联邦政府怎么花钱，花多少钱。这就是联邦年度财政预算法案（Appropriations Bill）。
不光政府，大部分部门的预算也需要国会批准。批下来多少钱就花多少钱，要是批不下来呢……那就干耗着。
这样的事情在美国建国后发生过很多次。在以前拨款下不来的时候，很多部门还会继续运转，边干边等，只要大家好好谈谈也就过去了。
直到1980年，时任美国司法部长 Benjamin Civiletti 从一条1870年的法律中发现：政府若没有得到国会预算批准，则不可超预算花钱。
他由此得出一个结论：如果财政法案通不过，则政府必须“关门”，否则就是违法。
仅仅在 Civiletti 发表上述观点5天后，联邦贸易委员会（FTC）就因为预算通不过而宣布停业，1500名雇员回家，直接损失70万美元。
此举刺激了国会和政府，很快预算得到通过。
不过Civiletti 的这一发现可了不得，直接为美国的政治家们打开了新世界的大门：原来政府是可以“停工”的，而且关门造成的影响和损失还能给对手施压，逼迫对方在关键问题上让步……
这招听起来很好用啊！
从此，“shutdown”就成了美国政治博弈中的一张牌。从1980年至今，美国政府已经经历过19次这样的停摆了。
本次川普政府的关门事件也是如此。
两党其实并非在财政预算方面有分歧，而是因为别的问题谈不拢：民主党要求共和党在非法移民遣返，边境等问题上让步，川普方面又迟迟不退缩，于是谁也不肯给谁好处。
可是，联邦财政预算至少要在参议院拿到60票才能通过，但共和党在参议院只有51个席位——换句话说，该法案要想通过，起码要拿到对手10票的支持。
民主党：你答应我 XXX....，我就投赞成票。
川普：这条件太苛刻，不行。
民主党：不行我就不放水。
川普：你不放就不放，你不放政府没钱，关门。
民主党：关门就关门！怕你啊！来啊……
川普：来啊……
这样的话，除了关门似乎也没有别的路可走了……
总统忙撕逼，民众看热闹
政府关门的消息一出，全美都沸腾了。
反川普的美国选民宛如被打了一针强心剂，上赶着花式黑总统。
原本1月20日就是川普当选一周年的日子，全美各大组织都准备了“热情洋溢”的游行抗议川普一年来的各种政策。
这次又赶上政府关门大吉，热闹就更大了。
线下，各种标语与口号齐飞；线上，编排川普的段子图更是层出不穷。
对于支持川普的人来说，政府关门则成了他们攻击对手民主党的又一理由。由于民主党一再要求川普通过新的移民法律，同时各种偏袒庇护在美的非法移民，因此很多保守派美国民众痛骂民主党“卖国”。
一张声讨民主党的海报，上面有“民主党把非法移民的利益看得比合法公民还重要”，“民主党应该对此负责”的字样。
也有不站队，只吃瓜的美国群众。由于政府停摆，军队发不出津贴，但国会议员的工资却不受影响，有人开始讽刺华盛顿吃干饭，“拿钱不干事”。
对于舆论中心的川普来说，他这两天则更加忙碌——不是忙着解决问题，是忙着怼人。
一方面，他在自己的推特上嘲讽游行抗议他的人；另一方面，他把政府停摆的锅甩给民主党，声称他们才应该为此负责。
“今天全国的天气真好，适合所有妇女上街游行。来庆祝一下这个历史性的时刻：过去的一年我们取得的前所未有的经济财富增长，还有18年来最低的女性失业率！”
不过好事的网民却让川普被啪啪打脸。他们挖出了川普2013年时讽刺奥巴马的相关言论。
那年由于医保法案的冲突，美国政府也曾关门一段时间。当时还是普通公民的川普在电视节目上多次批评奥巴马“无能”，“连一个房间里的人都团结不了”。
没想到，4年后，风水轮流转转回来了……
留学生会受到什么影响？
不过再怎么闹，这终究是人家美国的内政。作为留学生的小伙伴们，大概更关心这次停摆对自己的生活会有什么影响呢？
总的来说的话，大部分联邦相关的政府部门都会关闭，只留少数人值班。不过涉及大多数民众的生活的服务，例如消防，机场安检，公共交通，警察，消防等机构都还会继续运行。
另一方面，所有州政府旗下的部门都不会受影响——这也是为什么联邦政府可以短时间关门的一个原因，因为绝大部分美国民众平时还是和当地政府打交道。
但这并不意味着一点影响都没有。《华盛顿邮报》专门列出了可能受到关门冲击的政府部门和机构。主页君整理了其中可能和留学生最切身相关的部分，一起来看看吧：
国家公园，博物馆，图书馆
旅游的小伙伴可能会受到较大影响。
很多知名的美国旅游景点，例如自由女神像，林肯纪念堂，华盛顿纪念碑等，都是由联邦政府直接运营管理的。政府家里都没余粮了，这些机构自然也得谢客了。
事实上，在以往的很多次政府关门中，很多国家公园和博物馆往往会被当局优先关闭——原因是这样做能让民众最大限度地感觉到政府停摆的不便，给予他们“切肤之痛”，引发民众不满从而倒逼对手就范。
这种手段甚至还有一个专有名词，叫华盛顿纪念碑综合征（Washington Monument Syndrome），专指某种“绑架”民意的政治策略。
不过，川普此前承诺过，即使政府停摆也会保证相关国家公园的运行，可能此次影响不会那么严重。但如果小伙伴们最近有去纽约，华盛顿或者大峡谷之类国家景点的旅游计划，还是要打听清楚再动身为好……
华盛顿特区的城市管理
如果你住在华盛顿特区，最近一段时间的市政服务可能也要变得不方便。
华盛顿是唯一直辖于联邦政府的城市，这里的大小公共服务的资金也是来源于联邦。如上文所述，如果联邦没钱，这里的居民也要倒霉。
1990年和1996年的两次政府停摆，就一度导致华盛顿的垃圾回收处理服务跟着停工。要知道，特区每周都要处理超过500吨的垃圾和100吨可回收物，仅仅是三天没有人管就曾导致多个社区臭气熏天……2011年的一篇报道就以“政府停摆致首都变臭”为题。
护照和签证
美国国务院负责处理护照业务的部门不完全接受国会拨款，这意味着护照和签证业务在政府关门后应该还可以坚持一段时间。但毫无疑问，部分职员的歇工肯定会导致文件处理速度的下降。
所以如果你最近要办赴美签证，或有相关护照方面的问题，不急的话就先等等吧。
急得话……那就趁现在政府刚关门赶快去，免得夜长梦多哇！
报税需求
IRS（国税局）也是联邦政府下属部门，一旦联邦停工，所有国税局员工也要回家抱孩子去。不过，一些网上的自助服务依然还会运行。如果你最近有在美国报税的需求，这一点也需要留意。
总结一下的话就是，如果你最近不出门，那应该和你关系并不是很大。
而且从历史经验上来看，最长一次的美国政府关门也只持续了21天。2013年的奥巴马政府关门，一半离岗的联邦公务员在第二周就回来上班了。所以若无意外的话，这种情况会很快得到缓解。大家也不用过多担心。
但还是希望美国政府能快些开门迎客，要知道，除了留学生和广大美国民众外，政府停摆也会威胁到华盛顿国家动物园里的大熊猫——华盛顿邮报在文章中特别提到了这一点。1996年时，该动物园就因此而导致动物粪便大量堆积。
所以川普你赶快把这事儿解决了吧，要不然恐怕就没人给“滚滚”铲屎了……