提升百姓幸福指数，听听他们怎么说！

习近平总书记在参加新疆代表团审议时谈

保障和改善民生，我区各族干部群众谈认识说落实——

把群众安危冷暖放在心中最高处

习近平总书记谈保障和改善民生

要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，坚决维护社会和谐稳定，切实贯彻新发展理念，全力保障和改善民生，不断巩固民族团结，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

要从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

——摘自2017年3月10日习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的讲话

要切实解决好各族群众面临的教育、社保、住房等问题，解决好群众反映强烈的水、路、电、气等突出问题，认真帮群众办实事、解难事，使民生工程真正成为民心工程。

——摘自2014年4月27日至30日习近平总书记在新疆考察时的讲话

要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。要吸引更多优秀人才投身教育，国家的教育经费要多往新疆投。

——摘自2014年5月28日至29日习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话

核心提示

习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时强调，“以经济发展和民生改善为基础”，“全力保障和改善民生”，“多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题”。总书记的重要讲话为我们更好地保障和改善民生，持续推进九大惠民工程，让各族群众不断增强获得感、幸福感，指明了前进方向、提供了重要遵循。全力保障和改善民生，必将在天山南北贯彻落实为生动实践。

新疆日报推出系列专题报道，反映全区各地各部门、各族干部群众学习习近平总书记重要讲话精神的认识和体会，以及把讲话精神贯彻落实到实际工作中的思考和行动，本篇为系列专题报道之四。

提升医院品质 服务边疆百姓

自治区人民医院党委书记于爱平说，习近平总书记与新疆各族群众心连心，牵挂着百姓，心系着民生。我们要深刻领会习近平总书记的讲话精神，持续改善医疗服务，不断提升医院品质，让边疆各族人民群众在家门口看好病，为维护新疆的社会稳定和长治久安、做好民生工作贡献力量。

“卫生体现民生。”于爱平说，卫生事业关系千家万户幸福，是民生的具体体现。自治区人民医院是大型三级甲等医院，开放床位3000余张，年门诊诊疗人数200余万人次，出院病人12.4万人次，手术8.52万例，承担着全疆各族群众的健康保障任务。多年来，医院以国家标准为目标，找差距、补短板、强内涵、提品质，逐步建立起符合新疆实际的医院医疗质量、医院管理和医院运营的长效机制；同时，建立了涉及医院所有部门和科室的综合考核办法，对所有干部职工在遵守工作纪律、组织纪律等方面进行严格管理。通过加强党的建设，落实全面从严治党，推动了医院品质提升工程的实施，“全心全意为人民服务”的宗旨意识得到进一步强化和落实。

在自治区卫生计生委党组的领导下，医院党委结合医院定位与发展要求，决定在医院开展为期3年的医院品质提升工程，将“精、准、细、严”的精细化管理贯穿到医院各项工作中，全面提升医院品质，竭诚为新疆各族人民群众提供优质的医疗服务。

“打造区域医疗服务中心，争创国家优质医院，是我们的愿景。”于爱平说，让边疆的各族百姓能在家门口享受到更优质、便捷、价廉的医疗服务，既让他们看得起病，也让他们看得好病，是我们不懈为之努力的目标。目前，医院正在成立住院入院患者管理服务中心与床旁护士站移动结算中心，进行服务流程的再造与优化，让服务活起来，坚决不再让患者满头大汗跑来跑去地找科室、找病房、找医生、找护士。

今年，自治区人民医院已派出三支高职称、高水平的医疗队伍参与自治区全民健康体检工作，派出多批次共2000余名党员干部赴和田地区开展“民族团结一家亲”活动。自治区人民医院将不断提升内涵和品质，促进医院从规模扩张型到质量效益型、从经验型到精细的信息化管理型、从建设投资型到投资临床新技术、新业务型转变，改善医疗服务，提升医院品质，最终让各族群众在家门口享受到更优质、便捷、价廉的医疗服务。（晁瑾）

不断提升社保制度的公平性优越性

“要把习近平总书记重要讲话精神作为当前的头等政治任务，结合社保工作职能和实际，全面、深入地进行再认识、再动员、再部署、再落实。”自治区社会保险管理局总会计师王巍表示，社保工作要紧紧围绕落实总目标，以社保惠民为主题，以持续推进社保惠民工程为主线。

据介绍，2016年，我区全面启动机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，建立实施人身意外伤害保险和城镇职工大病保险，形成了基本养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险、大病保险、失业保险、工伤保险、生育保险7项社会保险，跨省异地就医联网结算范围进一步扩大。

王巍表示，今后，要加快健全社保制度体系，通过落实各项改革任务完善社保制度，不断提升制度的公平性、优越性。今年重点是全力落实好机关事业单位养老保险和整合城乡居民医保两项重大改革，同时落实好新出台失业保险及已出台各项社保费率调降政策，有效支持供给侧结构性改革。

要完善落实各项社保政策，提高社保惠民政策的针对性和实效性。今年要进一步落实人身意外伤害保险政策，持续深化宣传，跟进理赔服务，实现应赔尽赔；全面落实大病保险政策，实现大病保险政策落实全覆盖；做好机关事业单位、企业退休人员基本养老金同步调整工作；继续提高城乡居民基本医保财政补助标准，并适当提高个人缴费水平，保障城乡居民基本医保和大病保险待遇；在昌吉回族自治州和克拉玛依市开展建立长期护理保险制度试点。

要全力推进社保扩面全覆盖，努力实现社保惠民人人享有的目标。实现人人参保是落实社保公平性的必然要求。当前没有纳入保障的主要是灵活就业人员、中小微企业在职人员及进城农村户籍人员等。要以实施全民参保计划为依托，实施社保扩面全覆盖专项行动，提高全民参保意识。

要加快社保服务能力水平新提升，为各族群众提供更加高效便捷可及的社保服务。今年要依托全国跨省异地就医联网结算工作平台，基本实现异地居住退休人员和符合转诊规定人员的跨省异地就医住院医疗费用直接结算；加快实现“互联网覆盖到哪儿，社保服务就要延伸到哪儿”，重点在方便广大农村参保人员缴费上取得突破性进展。（李春霞）

把稳定和扩大就业摆在首位

“就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。”自治区人力资源和社会保障厅就业促进处处长张蓉表示，要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，按照打好反恐维稳系列“组合拳”的部署，把稳定和扩大就业摆在首位，全面谋划，深入实施就业惠民工程，通过就业促进民族团结、社会稳定和民生改善。

张蓉表示，做好2017年就业工作，要着力在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力上下功夫，突出重点群体、重点区域、重点工作，综合施策，多措并举，确保全年实现城镇新增就业44万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，应届普通高校毕业生当年就业率达到85%以上，每个城镇零就业家庭至少有一人实现就业，农村富余劳动力转移就业260万人次，保持全区就业局势基本平稳。

如何实现今年的就业工作目标？张蓉表示，一是开展“就业政策落实年”活动。针对性开展就业政策宣传，强化各级政府促进就业的主体责任，实施就业政策落实绩效考核评估，推行就业实名制管理，促进就业政策落地生效；二是实施高校毕业生就业创业促进计划。实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益维护五大行动，促进高校毕业生就业创业；三是实施“脱贫攻坚转移就业专项行动”。以“零就业贫困家庭至少一人实现就业”为目标，分类施策，多渠道、多形式推进农村富余劳动力转移就业，帮助农村零就业贫困家庭劳动者实现就业增收，带动整个家庭脱贫解困；四是积极开展技能培训促进就业。推进“两后生”整建制教育培训和就业工程，实施南疆农村劳动力技能培训工程，大力开展纺织服装产业岗前培训、城镇失业人员培训、企业在岗职工培训等专项培训；五是推进创业带动就业深入发展。进一步完善体系，深化创业服务具体措施，举办实验性（示范性）创业带头人专业培训，组建创业服务联盟，搭建创业平台，帮助更多劳动者实现创业；六是强化公共就业服务。七是稳妥做好化解过剩产能职工安置工作。（李春霞）

形成具有新疆特色的完整教育体系

“总书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，为我们推进新疆社会稳定和长治久安、建设中国特色社会主义新疆，指明了前进方向和奋斗目标。”自治区党委教育工委副书记、自治区教育厅党组书记梁超深有感触地说，作为教育系统的党员干部，将时刻牢记总书记的嘱托，把总书记的关怀厚爱和殷切期望转化为加快推动教育发展的信心和动力，咬定目标不动摇，真抓实干不放松，为实现社会稳定和长治久安总目标奠定强有力的人才智力基础。

梁超介绍，截至2016年底，全区有各级各类学校9827所，在校生516.98万人；有各级各类学校教职员工40.81万人，其中专任教师34.88万人。在各方的共同努力下，形成了具有新疆特色的完整教育体系。

“自治区教育厅下一步将重点抓好以下工作，持续有力推动教育事业健康平稳发展。”梁超表示，一方面将继续牢牢把握教育改革发展这条主线。坚持党的教育方针不动摇，坚持社会主义办学方向不动摇，坚持教育优先发展不动摇，加强顶层设计、宏观指导，制定出台学前教育、职业教育、高等教育、教育信息化、教师队伍和教育对外开放等10个专项规划，以深化教育体制改革为重点，积极稳妥推进考试招生制度改革，不断创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，努力培养一大批德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人；另一方面将加快实现各项教育惠民政策落地见效。2017年自治区教育工作会议明确了包括大力发展双语教育、职业教育、高等教育在内的13项重点工作，继续推进干部支教工作，每一项工作都涉及教育惠民，都与各族群众的切身利益息息相关。目前，各项教育惠民工程都在倒排工期加紧实施推进，特别是全面普及农村学前三年免费双语教育工程已全面启动，今年年底将建设完成4387所农村双语幼儿园，届时全疆将新增接受学前3年免费双语教育的农村适龄儿童超过56万人，实现农村幼儿园“应建尽建”、农村适龄儿童“应入尽入”的目标，在园幼儿将达到113万人；同时，坚持不懈抓好民族团结教育。在各族师生中创造性地开展“民族团结一家亲”“三进两联一交友”活动。目前，通过创新活动载体、丰富活动形式，40万干部教师与300余万学生结亲交友，像石榴籽那样紧紧抱在一起。（赵西娅）

用民政工作的辛苦指数换取群众的幸福指数

“习近平总书记对民生念兹在兹的重大关切，向新疆各族人民传递了温暖和力量，也对新时期新疆民生工作提出了明确要求。”自治区民政厅办公室副调研员白荷提妮莎·艾合买提表示，学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，必须始终把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，立足本职，踏实苦干，以切实有效的措施和务实管用的行动关注群众呼声、回应民生关切，以人民为中心，为群众增福祉。

民政工作是党和政府的重要工作，担负着最基本的民生保障、最基层的社会治理、最基础的社会服务、最有力的国防支持的职责。2016年，自治区民政厅开展了社会保障兜底脱贫专项行动，加强了农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将全区38万无劳动能力的困难群众一次性纳入兜底保障。

民政工作是为民之政、和谐之基，事关新疆改革发展稳定大局。今年自治区民政厅将完善社会保障体系，做好有意愿“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作；推进社保惠民，扎实做好兜底扶贫和社会救助工作；加快发展养老服务业，不断提升养老服务质量。目前，各地（州、市）上报确认的福利机构床位数为19555张，民政系统将落实好今年的“双集中”工作，全面完成公办福利机构空置床位改造提升工程，实现空置床位利用率达到100%。积极筹集资金，不断提高城乡低保保障水平，使全区245万城乡困难群众的基本生活得到有效保障。

作为新疆民政工作战线上的干部，白荷提妮莎·艾合买提表示，要反复学习领会总书记重要讲话精神，学原文、悟原理、知行合一，不断筑牢信仰之基，强化促落实的行动自觉；要通过扎实抓好兜底扶贫、困难救助、养老服务、儿童保障、灾民救济等各项民生惠民政策的贯彻落实，切实把自治区党委、政府对全区困难群众的关心、爱护，送到困难群众手中；通过解决好群众反映强烈的突出问题，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，用民政工作的辛苦指数换取群众的幸福指数，以解决问题的实际成效取信于民、凝聚人心。（李琳）

|来源： 新疆日报|

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编 辑/玛丽娜

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