霍尔果斯：百年口岸蜕变丝路新城
霍尔
果斯
每一座城市，皆有着属于它自己的潜力和能量。霍尔果斯，这座以口岸得名的边陲小城，2014年成立以来的这三年，迎来了来一场大气磅礴的蜕变。从昔日的驿站、口岸到现在崭新的城市，霍尔果斯正以开放、包容的姿态展现在世界面前。在霍尔果斯，每一幢建筑都有一个故事；在中哈霍尔果斯国际边境合作中心，人们随时都能深切触摸“一带一路”倡议跳动的脉搏。
三年发展的背后，霍尔果斯发生了哪些“破茧成蝶”的蜕变？让我们一起来感受。
霍尔果斯市，位于亚欧大陆桥我国最西端，西承中亚五国，东接内陆省市，是我国面向中亚、西亚乃至欧洲距离最近、最便捷的开放窗口，以其独特的区位优势、政策优势、发展优势成为“一带一路”倡议中国家对外开放的最前沿和深化互联互通的重要节点，吸引着大量企业、个人来此投资创业。
2015年，公共财政预算收入3.48亿元；2016年，公共财政预算收入13.16亿元；2017年1-8月，一般公共财政预算收入完成132158万元，同比增收60434万元，增长84.2%，霍尔果斯在公共财政预算收入、固定资产投资、招商引资方面，3年创造了4个翻一番的业绩。
这组数据证明了这座新城有力地抓住了“一带一路”建设机遇，正高速缔造“丝路”传奇。
抓住“一带一路”打响合作中心“金”字招牌
中哈霍尔果斯边境合作中心连接通道。
霍尔果斯坚持以社会稳定和长治久安总目标为引领，坚持五大发展理念，加快“一带一路”亚欧经济走廊核心示范区建设。
五年前，在中央、自治区和地方的支持下，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式运营，这是一个集商贸洽谈、商品展示销售、仓储运输、金融服务等多种功能于一体的综合贸易区，享受相应的关税优惠政策，人流、物流、资金流在其中可以无障碍跨境流动。
近年来，合作中心吸引了大量的中外客商，通关人数逐年递增，特别是建成我国西北地区首个出入境自助查验通道后，入出区人数由2013年的43万人次增至2016年的500万人次，封关运营以来入出区人数累计突破1000万人次，今年1—8月入出区人数360万人次。
如今，中哈霍尔果斯国际边境合作中心已经成为霍尔果斯市的“金”字招牌，跨境游、免税购物游吸引了疆内外大批游客前来旅游、购物、观光和体验，截至今年8月底，霍尔果斯市共接待游客241.39万人次。
发挥地缘优势，聚集一切资源
一座现代化的城市——霍尔果斯。
凭借地缘优势和市场优势，霍尔果斯焕发出新的生机。
从乌鲁木齐总公司调到霍尔果斯分公司工作的李齐在霍尔果斯租了一套80平方米的房子，每月租金1200元。“这算 45 33563 45 15265 0 0 1776 0 0:00:18 0:00:08 0:00:10 3351便宜的。霍尔果斯的房租这两年一直在涨，城市中心地段的月租金已涨到1500至2000元了，租金比伊宁市还高。”他说。
随着霍尔果斯的日渐繁荣，从外地来霍尔果斯投资、打工的人也不断增多。“仅在中哈边境合作中心各大免税店、商场上班的就有几千人，大都租房子住。”2014年到霍尔果斯经商的苏州商人张兰说，她刚到霍尔果斯时，星级酒店没几家，这两年，酒店宾馆如雨后春笋般冒了起来，大大小小的旅店宾馆多得数不过来。尽管如此，到了旅游旺季，还是会出现一房难求的局面。
霍尔果斯的快速崛起也给经济发展带来巨大收益。连续两年，霍尔果斯GDP增长都超过10%，成为伊犁州增长最快的地区。今年1-7月，完成进出口货物量1731.6万吨，增长6.6%；通关贸易额469.63亿元，增长24.2%。
优惠政策叠加 “洼地”效应持续发力
“企业（鼓励目录内）5年所得税全免，企业利润暴增25%”。这些叠加的优惠政策对于企业而言，是一个巨大的诱惑。
“一带一路”核心区建设给霍尔果斯带来了千载难逢的黄金机遇。作为国家重点扶植的特殊经济开发区，霍尔果斯打出了税收优惠牌。
博仕皓智能机器人生产线。
霍尔果斯采取“走出去、请进来”的办法，到北京、上海、深圳等大城市招商推介，甚至走出国门到中亚五国进行城市品牌推广。落户企业——博仕皓机器人科技发展有限公司负责人说，企业在霍尔果斯考察两次之后，去年8月顺利签约，获得当地政府给予的2.6万平标准厂房，今年7月顺利投产，落户速度之快令深圳人都刮目相看。
选择在霍尔果斯投资，除了区位优势外，还因为它是中国最后一个税收优惠地区，企业所得税可以“五免五减半”，这在其他地区是不可能有的待遇。享受企业所得税“五免五减半”优惠政策的重点招商产业涵盖范围颇广，除了金融、文化、科技信息等服务业之外，还包括农副产品深加工类、新型建材加工类、生物制药类、畜牧业等。
截至目前，霍尔果斯已累计吸引12704家企业入驻，其中2017年1—9月落地8134家，注册资本达1174亿元。不仅如此，全国影视传媒公司纷纷将目光聚焦霍尔果斯，目前已落地1847家影视文化公司，被誉为中国的“霍莱坞”。
先行先试 实施国际金融港战略
从去年至今，光大银行北京支行、中国光大银行、亚太银行、昆仑银行相关领导先后率团前来调研考察，越来越多的银行巨头将目光锁定在霍尔果斯，缘于霍尔果斯市实施的国际金融港战略。
在未来5年，霍尔果斯将以建设国际金融港先行区为目标，以跨境人民币创新业务试点为契机，创建离岸金融示范区。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心联检厅。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心内银行可直接到境外融资，发放贷款；合作中心内注册的境内企业也可在境外直接融资；合作中心可开展人民币与中亚国家货币挂牌、计价、兑换、结算业务。这是目前国内比深圳前海、上海自贸区还优惠的特殊的离岸人民币政策。
金融港的打造离不开繁华的市场。23岁的温州女孩陈聪聪去年和家人从中国东部沿海搬到新疆边境口岸霍尔果斯经商生活。2014年9月，这个拥有百余年通关历史的口岸正式挂牌成立霍尔果斯市，陈聪聪也成为这个丝绸之路经济带上最年轻城市的“新市民”。“这里像多年前的义乌。义乌商贸兴起的机会我们错过了，来这里是找第二次商机。”陈聪聪说。
“错过了深圳特区，错过了上海自贸区，不能再错过中哈霍尔果斯国际边境合作中心。”这句宣传语表达了众多来此投资兴业者的商业热情和对霍尔果斯发展前景的信心。
世界首创、中国唯一的中哈霍尔果斯国际边境合作中心实行“一线放开、二线管理”的监管模式和“境内关外”的优惠政策以来，中哈两国公民、第三国公民及货物、车辆可在合作中心内跨境自由流动，免签停留30天。每人每次享受免税购物8000元人民币。
这样的通关效率不断给合作中心注入了活力，总投资超过300亿元的30个重点项目入驻合作中心中方区，其中18个项目开工建设，完成投资100亿元，入驻商户近5000家，解决就业约6000人，基本形成中哈双方良性互动发展局面。
四通八达 名副其实的国际大枢纽
对霍尔果斯而言，最直接的改变，体现在其内外交通方面。
在陆路交通方面，“双西工程”从连云港出发，一路西向，经霍尔果斯出境，直达俄罗斯圣彼得堡，年内与阿拉木图高速公路正式对接，令古丝绸之路焕发出勃勃生机。
在铁路交通方面，2012年底，从连云港至阿姆斯特丹的新亚欧大陆桥正式开通，首趟货运专列由连云港起运，经霍尔果斯入境哈萨克斯坦，直达欧洲腹地。增加货运班列班次，成为我国第二条向西开放的国际铁路通道，也是我国向西开放的又一条“黄金通道”。乌—伊—霍高铁列入自治区“十三五”规划。
航空方面，霍尔果斯通用机场项目选址已通过评审。
如今，陆空对接、多式联运的国际现代交通硬件体系逐步完善，“大通关”软件服务紧跟步伐。
霍尔果斯作为中国西部大发展的缩影和新疆打造丝绸之路经济带核心区高速发展的实践印证，正在以解放思想、先行先试、开拓创新、敢于担当的精神，加快建设成为“一带一路”亚欧经济走廊核心示范区，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（ 孙伟霞 马永平）
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编 辑 / 梁亚楠
责任编辑 / 玛丽娜
主 编 / 孟根傲德