喜迎十九大 | 高歌猛进看行业：教育惠民
2017年8 月29日，沙雅县红旗镇中心双语幼儿园老师带孩子们做游戏。王玉堂 摄
2017年8月25日，阿拉尔中学学生领取新教材，迎接新学期的到来。王志清 摄
今年秋季开学，随着117.62万名农村学前三年适龄儿童入园，自治区农村幼儿园“应建尽建”、适龄儿童“应入尽入”目标全面实现，学前教育取得历史性突破，国家通用语言文字教学迈出了坚实步伐。
作为自治区重大惠民工程，农村学前三年免费双语教育目标的实现，体现了自治区党委、人民政府努力办好让人民满意教育的决心和信心。党的十八大以来，自治区党委举全疆之力推进教育发展，着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标奠定了坚实的基础。
教育摆上优先发展位置
9月初，走进阿克苏地区中等职业技术学校，高耸的教学大楼直入眼帘。草坪上，三三两两的学生或看书或听歌；篮球场上，一场赛事激战正酣。教学实训区、行政办公区、体育运动区、核心景观区一应俱全。学校建筑总面积达11.46万平方米，总投资2亿多元，开设有电气技术应用、机电设备安装与维修、纺织技术与营销等十多个专业。
阿克苏地区中等职业技术学校的新面貌，是自治区优先发展教育的一个生动写照。党的十八大以来，自治区党委坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施各项教育惠民政策，2012年至2016年，全区财政对教育累计投入达2870.5亿元，其中仅2016年就达到673.8亿元，比2012年增长42.9%。
自治区第九次党代会将“教育惠民”确定为九大惠民工程之一，把教育工作摆在事关全区改革发展稳定大局的关键位置。着眼于“四个优先”（普及学前三年幼儿教育优先、南疆四地州优先、双语教育优先、贫困群体优先），2016年10月，自治区先后出台了《关于推进自治区农村学前三年免费双语教育的意见》《关于积极推进双语教育工作的意见》《关于实施15年免费教育的意见》《关于切实抓好职业教育的意见》《南疆学前双语教育干部支教工作方案》等一系列政策措施，完善教育惠民顶层设计。
同时，按照自治区“十三五”国民经济发展规划和教育发展规划，提出了“逐步实现全区十五年免费教育”的教育发展战略目标，确定了“二步走”战略，即：2017年全区基本实现12年免费教育，南疆率先实现15年免费教育；2018年全区基本实现15年免费教育。随着一系列政策措施的出台和实施，自治区教育事业稳步前行,展现出生机勃勃的新面貌。
五年来，自治区教育发展明显提速，全区学校净增828所，在校生净增59.61万人，专任教师净增3.54万人。农村学前三年毛入学率达100%，初中毕业生升入高中阶段升学率达到92.15%，高等教育毛入学率达到35.32%，分别比2012年提高了30.84、14.26、8.03个百分点，形成了具有新疆特色的完整教育体系，各级各类学校持续保持稳定。
不让一个学生因家庭贫困而失学
尽管相隔1400多公里，但通过远程系统，墨玉县第一小学的孩子们和乌鲁木齐的孩子们同上一堂课。现在，像墨玉县一小这样的远程系统授课模式已经遍布全疆。
如今，行走在天山南北、漫步在塔河两岸，学校已成为农村最亮丽的一道风景。窗明几净的教室、铺有塑胶跑道的操场、多媒体教学……教育公平的阳光洒满每个角落。
让全疆各族孩子有学上只是第一步，让每一个孩子上好学才是终极目标。2011年，自治区启动义务教育均衡发展工作，明确到2015年全区30%左右的县市区实现县域内义务教育发展基本均衡；到2020年，全区实现县域内义务教育发展基本均衡。迄今，全疆已有42个县市区顺利通过国家的评估认定，义务教育均衡发展推进工作如期完成既定阶段性目标。
让每一个孩子都接受良好的教育是教育均衡发展的落脚点。从2014年起，南疆四地州全面实现免费高中教育；自治区实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”项目以来，已累计落实资金133.48亿元，有效提升了农村教育发展水平，大大缩小了城乡义务教育发展差距。
此外，自治区已逐步建立起“奖、贷、助、补、减”多元一体、从学前教育到高等教育“全程无缝衔接”的学生资助体系，有力促进了教育公平，仅今年上半年就拨付各类资助资金24.32亿元，惠及学生207.52万人次。目前，一项惠及自治区贫困县、边境县市农村学生的“农村义务教育学生营养改善计划”正在实施中，偏远地区的农村学生将不出校门就可以吃到热气腾腾的饭菜。现在，这项惠民工程已惠及百万余名学生。按照“一个不能少，一个不能落”的原则，2016年，自治区开始建立精准资助工作机制，对自治区扶贫办提供的60.8万名建档立卡学生名单，按学段进行了梳理，并发到各级学校，不让一个学生因家庭经济困难而失学。
双语教育实现历史性突破
9月6日，新学期开学第一天，在英吉沙县芒辛乡阿热买里村双语幼儿园，看着自己的孩子端坐在宽敞明亮的教室里，一字一句地跟老师学习国语，学生家长卡德尔江·阿布列孜感到由衷的高兴:“幼儿园建到家门口，不花一分钱，条件这么好，这都是党的好政策。”
学前双语教育是新疆发展的“未来工程”，也是事关新疆社会稳定和长治久安的“筑基工程”。党的十八大以来尤其是自治区第九次党代会以来，自治区明确了推进学前双语教育发展的目标。在幼儿园建设、师资配备、教材使用等方面科学综合施策，双语教育改革发展跑出“加速度”，双语教育从娃娃抓起得到了全面落实。
按照“一个幼儿园都不能差、一个孩子也不能落”的要求，自治区在各地乡村新建和改扩建了4408所质量高、环境好、设备全的农村双语幼儿园，在今年秋季开学前全部投入使用。至此，自治区全面实现了农村学前三年免费双语教育“应建尽建”“应入尽入”目标，使南疆四地州率先跨入15年免费教育行列。
短短不足一年时间，新建的幼儿园如雨后春笋般遍布天山南北，实现了让全疆117.62万名农村适龄儿童在温馨、舒适的环境中快乐成长，在家门口就能享受到优质的学前双语教育，为全区双语教育发展夯实了基础。
在加强硬件设施建设的同时，自治区还通过广泛开展支教工作、扩大教师招聘范围等举措进一步充实师资力量，补齐双语教育“短板”。
9月21日，在自治区第五届少儿双语大赛决赛现场，来自伊宁市第二小学参赛选手木尼热·尼加提声情并茂地为观众讲述了发生在他身边的民族团结故事，一口标准流利的普通话赢得了现场观众和评委的点赞。
“参赛选手的整体水平一年比一年高，学习国语的氛围越来越浓厚，双语教育质量正在稳步提升。”自治区教育厅双语办副主任古丽扎·沙迪尔表示，这和自治区大力推进学前双语教育发展、夯实双语教育基础密切相关。她介绍，从今年秋季学期起，全区小学和初中起始年级已全面实行国家通用语言文字授课，双语教育发展迈上了新台阶。
据自治区教育厅统计，截至2016年9月，全区少数民族中小学生接受双语教育的人数为191.38万名，其中南疆四地州107.96万名，双语教育普及率为78.03%，比2012年增加了69.5万人，普及率提高18个百分点。南疆四地州双语教育得到了快速发展，少数民族中小学生接受双语教育普及率比5年前提高了22个百分点。
自治区还建立了中小学双语教育质量报告制度和跟踪问效机制。从近四年高考情况看，双语班考生规模快速增长，考生成绩逐年提高。教育部主导的国家级监测连续六年的结果表明，自治区双语教育质量稳中有进、逐年向好。
南疆四地州普通高中免费教育，让更多家庭减轻了经济负担；大力推进双语教育，让更多少数民族青年走出新疆，在更大的天地施展才华；新疆大学入选“双一流”建设名单……着眼于“办好人民满意的教育”，自治区教育事业的发展进入改革开放以来最好最快的时期，为助力新疆社会稳定和长治久安打牢了根基，更为推进全区经济社会发展提供了强大的智力支撑和人才保证。（新疆日报记者赵西娅）
|来源：天山网|
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责任编辑 / 翟 薇
主 编 / 孟根傲德