两会聚焦 | 激发活力推进高质量发展
习近平总书记指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
动力转换更快、发展效益更好、生态环境更美、营商环境更优，群众获得感、安全感、幸福感更强……2017年经济总量跃上10920亿元的新疆，显现出经济发展质量更好、结构更优的新气象。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。三大定位的背后，推动高质量发展无疑是新疆经济工作的关键词。
政府工作报告提出，贯彻新发展理念，推动新疆经济高质量发展。如何推动高质量发展？如何完成今年经济社会发展主要预期目标？代表委员们又有哪些思考和良策？记者进行了采访梳理。
一产上水平 二产抓重点 三产大发展
阎立军 自治区人大代表，克拉玛依先进科技联合研究院院长
“政府工作报告中指出，坚持一产上水平，推动农业提质增效；坚持二产抓重点，推动工业转型升级；坚持三产大发展，推动服务业做大做优，定位准确、思路清晰、重点突出，凸显了立足特色优势推动新疆经济实现高质量发展的思路。”自治区人大代表、克拉玛依先进科技联合研究院院长阎立军说。
与发达地区相比，新疆农产品加工的总体水平仍然偏低，还存在许多亟待解决的问题。产品增值率低、资源综合利用率低、技术创新能力低，这些问题都制约着新疆农业的发展。
“新疆的瓜果等特色农产品已经有很好的知名度，具有区域、品牌优势，进一步提升价值的潜力还很大。”阎立军表示，高质量发展要求我们用好自身优势，补齐短板。
通过全产业链建设，可以为新疆农业发展提供有力支撑。在一产上水平方面，目前新疆已经做了很多工作，克拉玛依已经启动高端绿色有机农产品集散、贸易、深加工乃至向生物制品生产拓展的规划，计划在辐射周边地区的基础上，拓展与哈萨克斯坦、俄罗斯等国的五个友好城市间的贸易往来，之后还准备申请国家综合保税区，以进一步提升农产品全产业链的含金量。
阎立军说，二产方面，新疆应着力发展新兴产业，推动先进装备制造、节能环保、电子产品、金属加工、硅基新材料等战略性新兴产业发展。新疆能源资源丰富，品种全、储量大、品质好，是国家确定的“三基地一通道”和国家能源综合基地，又是全国首个开展能源综合改革试点的省区，同时拥有特变电工股份有限公司、新疆金风科技股份有限公司等一批世界知名的新能源企业，为新疆推动工业转型升级打下了坚实的基础。
阎立军说，克拉玛依将立足石油石化行业，进一步向下游延伸，通过科技创新、重点项目引领以及发展战略性新兴产业，推动工业转型升级。其中，开展有关碳基新材料的科技创新、建设碳基新材料产业园等是今年工作的重点。此外，还将围绕火箭煤油、特种油脂等独有产品，在军民融合发展方面实现新作为。
三产方面，推动教育、养老、医疗等产业发展，加快发展服务贸易。
阎立军认为，作为欠发达地区，新疆要做大经济总量，还是要坚定不移转变发展方式、优化经济结构、转换发展动力。要坚持质量第一、效益优先，以提高供给体系质量为主攻方向，提高科技创新贡献率，实现投资有回报、企业有利润、政府有税收、居民收入增长与经济发展同步的目标。（记者石鑫）
惟改革创新者胜
苏尤丽 自治区政协委员，新疆财经大学计算机科学与工程学院电子商务教研室主任
“政府工作报告通篇贯彻了新发展理念，提出要把创新作为引领发展的第一动力，推动新疆经济高质量发展。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。大力实施创新驱动发展战略，各行各业都要创新，要牢牢把握住创新引领发展的主动权。”自治区政协委员、新疆财经大学计算机科学与工程学院电子商务教研室主任苏尤丽说。
苏尤丽在日本攻读完硕士、博士学位后，又在日本东芝集团等企业从事了8年的技术工作。3年前回到国内，她欣喜地发现，我国科技发展日新月异，取得了巨大成就，很多科技领域已逐步实现从“跟随”向“同行”和“引领”的跨越。
“但也要承认，还有不少科技成果脱离实际、束之高阁，没有很好地转化为现实生产力。很重要的一个原因就是在推动创新实现价值的链条上还存在诸多关卡，包括产业、市场、人才、教育等方方面面。”苏尤丽说。
由于在大学里从事的是创新创业教育实践，所以苏尤丽对创新教育格外关注。“在新疆，高校创新创业教育发展虽然取得了比较好的成果，但从整体上来看，能够支撑自治区经济社会发展的科学技术和适应时代需求的创新型人才还显不足。因此，大学生自主创业创新能力的培养还需要加强。”苏尤丽说。
政府工作报告提出，2018年，自治区将着力强化创新驱动，加快丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、“乌昌石”国家自主创新示范区建设，推动创新成果、创新项目同产业和现实生产力对接，完善科技创新和成果转化激励机制，推动科技成果转化。
苏尤丽认为，将创新作为推动经济增长的第一动力是大势所趋，也是形势所迫。她说，创新正呈现出创客化的特点，个人代替企业成为经济活动最小单位，创新与创业紧密融合。落实好创新驱动发展战略，必须更加注重加强教育和提升人力资源素质，充分调动每个市场细胞的智慧和活力，使更多劳动者变成创业者、创新者，这将给新疆的经济发展带来不竭的动力源泉。（记者袁蕾）
发力供给侧 在“破”“立”“降”上下功夫
木合亚提·加尔木哈买提 自治区人大代表，塔城地委副书记、行署专员
“政府工作报告提出，今年深入推进供给侧结构性改革，激发市场主体活力，着力在‘破’‘立’‘降’上下功夫。这是对我们工作提出的要求，明确了今后在推进供给侧结构性改革方面的具体举措。”自治区人大代表、塔城地委副书记、行署专员木合亚提·加尔木哈买提说。
对于推动供给侧结构性改革，木合亚提·加尔木哈买提感触很深，“现在和过去不一样了，经济发展已经彻底告别了物资短缺时代，大家都在追求更美好的生活。供给侧一定要紧跟需求侧的需要，才能占据市场。为进一步提高发展质量，推进供给侧结构性改革，今年我们将大力破除无效供给，降低实体经济成本，为企业营造良好的发展环境。”
木合亚提·加尔木哈买提表示，去年以来，塔城地区建立完善供给侧结构性改革长效机制，研究制定了《塔城地区深化供给侧结构性改革促进经济转型升级实施方案》《关于创新政府配置资源方式的实施方案》等一系列指导性文件，基本完成了确定的69项、110条具体改革任务。去年，通过落实“三去一降一补”，停产淘汰了7处年产30万吨以下小煤矿，取缔“地条钢”企业4家，化解钢铁过剩产能93万吨，占自治区压减任务的20%。
“去年，我们加大‘放管服’改革力度，全年取消调整地级审批事项49项，地区权力清单减少27%，取消行政事业性收费80项，免征行政事业性收费25项，非行政许可审批全部清零，为用电企业节约资金3000万元。”木合亚提·加尔木哈买提说。
对于塔城地区未来的供给侧结构性改革之路怎么走，木合亚提·加尔木哈买提表示，将认真贯彻落实自治区提出的深化供给侧结构性改革的要求，坚持质量第一、效益优先，深化要素市场化配置改革，持续在“破”“立”“降”上下功夫，推动“三去一降一补”取得新进展。将继续深化以“放管服”为重点的行政管理体制改革和事业单位分类改革，推进服务型政府、服务型机关建设，为经济发展创造良好的外部环境。（记者陈蔷薇）
实体经济要和互联网思维相融合
钱金耐 自治区政协委员，德汇实业集团有限公司董事长
政府工作报告提出，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。
自治区政协委员、德汇实业集团有限公司董事长钱金耐说，实体经济是经济社会发展的根本，企业家们在坚持做实体经济的同时，要将实体经济和互联网思维、现代物流业融合起来，通过创新升级、跨界转型，探索出一条发展的新路子。
过去五年，德汇走的就是一条颠覆传统商贸的转型之路。2012年，德汇抓住时机，果断投资建设老城区商业改造项目，2015年又与万达集团合作打造德汇万达广场。
“做实体经济就要靠坚持，但不能蛮干，必须要把科技创新手段运用好。”钱金耐说，实体经济的发展也需要政府部门减负增效，加强服务，帮助企业实现转型。
未来优秀的商业企业，一定是既有线上的高效和便利，也有线下的体验和场景——对此，钱金耐非常肯定。他表示，德汇集团目前已从传统的商贸型企业转型为集商贸产业生态运营、科技产业生态运营、产业地产、产业链金融服务为一体的大型产业集团。这离不开党和政府一系列利好政策的支持，也离不开企业自身的坚持和创新。
“近五年来，德汇聚焦产业生态运营，专注产业生态服务，艰苦探索、不断转型，从传统商业转为新商业，并借助‘互联网+’和智慧物流不断提高竞争力。”钱金耐说，德汇将通过打造良好的商业模式，做优创业创新服务平台，帮助平台上的商家不断成长，创造新的创业机会和成长平台，实现共生共赢，让消费者得到更多实惠，共享更加美好的生活。
钱金耐说，2018年，德汇将立足实体经济发展目标，提升内部经营品质，让更多人在平台上就业、创业，做优做强实体经济。未来，他们将坚持“培育新产业、构建新生态、创享新生活”的企业使命，立足大西北，实施西扩东进，聚合多方力量，推动产业创新升级。（记者马伊宁）
为推动经济发展提供金融支持
吴运浩 自治区政协委员，中国证监会新疆监管局党委书记、局长
金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。习近平总书记在全国金融工作会议上强调，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。
政府工作报告指出，要打好防范和化解重大风险攻坚战，强化财税金融支撑作用。自治区政协委员，中国证监会新疆监管局党委书记、局长吴运浩认为，一定要贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好政府工作报告要求，为推动新疆经济高质量发展提供金融支持。
吴运浩认为，要加强对政府债务风险和金融风险的防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。要防范化解金融风险，牢牢盯住风险多发高发的重点领域和关键环节，加强协调和服务。
吴运浩介绍，就新疆而言，近几年，资本市场取得长足发展，现有A股上市公司53家，位列全国第15位。2017年，新疆企业在证券市场融资共计723.93亿元，比2016年增长7.5%。吴运浩表示，作为中央驻疆金融监管单位，我们更有责任维护好新疆资本市场的稳定，确保不发生重大风险。2018年，我们将继续强化全面从严监管，维护辖区资本市场秩序，坚持以风险和问题为导向，提升监管效能，增强主动发现问题和抓早抓小解决问题的能力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决维护新疆资本市场稳定运行大局。
吴运浩说，要强化财税金融支撑作用，深化财税金融改革，更好服务新疆社会稳定和长治久安总目标。优化财政资金配置，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等领域的支持力度。要增强金融服务实体经济能力，加大对重点投资项目、优势特色产业等的支持力度，促进经济转型升级，推进经济高质量发展。（记者王永飞 图片由记者卢民一 陈蔷薇、王永飞、周鹏摄）
|来源：新疆日报|
-End-
责任编辑 / 付瑞雪
主 编 / 孟根傲德