两会访谈 | 深“耕”细“种”壮大特色优势产业
向东 自治区政协委员，自治区政协农业委员会副主任
陈健 自治区人大代表，精河县委书记
杜北伟 自治区政协委员，新疆投资发展（集团）有限责任公司党委书记、董事长
主持人：记者马伊宁、王永飞
对话人：向东委员、陈健代表、杜北伟委员
政府工作报告提出，培育壮大特色优势产业，大力促进实体经济发展。紧紧围绕推动高质量发展，加大调结构、转方式力度，构建具有新疆特色的现代产业体系。
新时期新阶段，如何发挥新疆的资源优势，推动特色优势产业发展？围绕这一话题，参加两会的代表委员们畅所欲言，积极建言献策，共谋发展大计。
推进农业产业化经营
主持人：政府工作报告提出，坚持一产上水平，推动农业提质增效。把推进农业产业化经营、发展农副产品精深加工作为主攻方向，大力培育新型农业经营主体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。请结合实际谈谈如何坚持一产上水平，延长产业链条，加快构建现代农业产业体系？
向东：关键是搭建平台，引导和组织小农户与大市场对接。当前农村一些地方之所以生产效益低，就在于个体农户分散落后的生产方式。由于个体分散，生产技术、管理、科技水平参差不齐，整体水平偏低，在面对疆内国内国际大市场竞争时，处于不利地位，对市场的预测、需求把握不准，对市场的波动带来的风险没有抵御的能力。要实现分散个体的小农户与大市场的有效对接，一方面要引进龙头企业，通过土地流转或订单农业来实现。另一方面，可以发动农民自己组织起来应对市场。
陈健：我们在加快推进枸杞深加工、扩大市场营销方面下功夫，着力提高农产品档次、价值和种植户收益。同时，加快推进农业由增产导向转向提质导向，大力培育新型农业主体，扎实提升枸杞、沙地桑、苹果等特色作物种植效益。大力支持设施农业、绿色农业和休闲观光农业，稳步推进规模化养殖，降低养殖成本，提高畜产品市场竞争力，促进农业产业迈上中高端、农产品进入中高档，让农户更多分享产业链各环节的增值收益。
杜北伟：新疆农业种植在全国处于领先水平，但致命弱点是产业链短，市场销售的核桃、红枣等新疆特色果品多是初级产品，附加值低。
市场经济条件下，发展现代农业，产业化是核心。因此，新疆要把推进农业产业化经营、发展农副产品精深加工作为主攻方向，补齐产业链短板。产业链越长，附加值就越高，只有这样才能扩大规模，提高农业的整体效益。
加快改造提升传统产业
主持人：政府工作报告提出，推动工业转型升级。加快改造提升传统产业，着力发展新兴产业，扶持和鼓励中小微企业发展，积极发展劳动密集型产业，请结合实际，谈谈如何选准着力点、找准突破口，壮大特色优势产业，更好发挥带动就业、促进增收、助力脱贫攻坚的作用？
向东：可根据农民特长引导成立相应的专业合作社，采取统一、科学化、标准化的种植模式，统一组织品种改良，用有机肥，蔬花蔬果，生产规格统一的优质品种，着手进行二产的开拓，延长产业链条，带动和增加就业，实现提升整体效益，进而创建自己的品牌。
陈健：精河县加大调结构、转方式力度，大力发展外向型、科技型、资本型、税收型高新产业，大力降低实体经济的交易性成本、税收成本、要素成本，降低企业用能、物流、融资、信息、通信等各项成本，促进产业由粗放型向质量效益型转变，推动经济向高质量高效益发展。
目前精河县工业园区集聚能力、承载能力进一步增强，为发展壮大纺织服装产业夯实了基础。下一步，将在抓好棉花品质提升上下足功夫，切实提高本地棉花资源的有效供给，降低企业原料成本，促进企业扩能增效，带动农民增收，助力脱贫攻坚。
杜北伟：我们已经尝试推进煤、电、化等上下游产业一体化经营，在煤炭开发、发电、煤化工等环节上采用混合所有制的模式，整个链条由我们这样的投资平台串联起来。
目前，我们已经与青海盐湖股份、四川能源投资、重庆能源集团等大型能源企业进行洽谈。下一步，我们还将打造新材料和电解铝一体化产业链。采用这种模式，可以有效延伸新疆能源产业链，提高能源产业的附加值，把资源优势最大程度转化为产业优势。
推动服务业做大做优
主持人：政府工作报告提出，坚持三产大发展，推动服务业做大做优，发挥特色旅游资源优势，大力推进全域旅游发展模式，着力培育消费新热点，支持实体经济转型发展。请结合实际，谈谈如何推动服务业做大做优？
向东：除了政府营造好的外部环境外，对于实体经济自身更重要的是及时转型升级，培育有竞争力的核心技术。没有核心竞争力，外部条件再好，仅靠补贴、靠优惠政策生存，是不可持续的，也不可能发展壮大。核心技术可以自己研发，也可以从内地引进，但必须与当地自然条件、生产要素、市场方向紧密结合，靠高质量的发展壮大起来。
陈健：我们要依托我县驿站式地理位置优势，完善旅游基础设施，积极培育“旅游+”新业态、新模式，打造旅游特色品牌，提升旅游服务保障能力。重点打造以枸杞特色康养小镇为特色的全域旅游，同时以康养旅游为支撑，引进和丰富各类业态，做大做优服务产业。同时，抓好电子商务、商贸物流产业，加快城乡物流市场的网络、服务组织建设和电子商务的创新应用，增加有效供给，不断提高服务业对经济增长的贡献率。
杜北伟：新疆发展三产，目前最好的突破口在旅游业，新疆独特的地域和文化特色必定促进旅游业爆发式增长。
商贸物流业是服务业的主要形态。商贸物流业的发展，一是依托先进技术，特别是信息技术；二是提高服务质量；三是达到一定规模，商贸物流企业生存和发展，必须做大规模；四是要引入资本支撑，商贸物流业要做大规模，就要有资本支撑。
新疆欲发展三产，根本要做大实体经济，只有实体经济做大做强了，服务业才能做大做优。（人物图片由记者崔志坚、周鹏、王永飞摄）
|来源：新疆日报|
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责任编辑 / 付瑞雪
主 编 / 孟根傲德