阿克苏地区全面完成国有农牧场改革

“我们再也不用担心社保接续问题了，经过改革，我们每个农场职工都有12亩地作为缴纳社保费用的保障。”4月28日，温宿县佳木镇萨依买里村村民韩继科（原温宿县旱作物良种场职工）高兴地说。

改革就是要让人民群众有更多获得感。党的十九大报告指出，要坚持全面深化改革。坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。

阿克苏地委、行署高度重视国有农牧场改革，并于2014年启动这项工作，按照“试点先行、先易后难、因场施策、积极稳妥”的思路，探索实施“撤场并乡（镇）、撤场建乡（镇）、公司化改革、双轨制”四种改革模式。如今，阿克苏地区纳入自治区名录的33个国有农牧场和24个乡办农牧场已全面完成改革，其中实行乡（镇）化改革52个、公司化改革4个、双轨制改革1个。

据了解，撤场并乡（镇）是对区划分散、管理交叉和底子薄、规模小、效益差，没有优势和特色的国有农牧场，在解决历史遗留问题的同时，按照区域规划，就近就地撤场并入周边乡（镇），设置行政村或社区。撤场建乡（镇）是对地处偏远、社会稳定隐患多，不具备并乡（镇）和实行企业化改革条件的国有农牧场，通过相邻合并、就近整合的方式，撤场建乡（镇）。对有一定经济基础、有主导产业、有发展潜力的国有农牧场，实行政企、事企、社企分离，剥离其行政社会职能，核销历史债务，盘活存量资产，实行公司化改革，改制成企业走市场化、股份化、集团化、产业化之路。对生产经营规模较大、社会管理任务较重的国有农牧场，实行双轨制改革，将行政职能和企业发展完全剥离，组建管委会和集团公司，分别承担社会管理职能和生产经营职能。

阿克苏地委改革办专职副主任王杰表示，实施国有农牧场乡镇化改革，不仅破解了区域行政管理布局不合理、体制机制不顺畅、社会稳定隐患多和经济发展不持续的难题，而且使国有农牧场政策“边缘化”的问题得到彻底解决，实现了社会服务均等化的目标，而新设的乡镇、村（社区）党组织也迅速成为服务群众、推动发展、维护稳定的前沿阵地。实行公司化和双轨制改革的农牧场，则成功剥离了企业办社会职能，使新组建的企业轻装上阵，通过规模化、科技化、集约化、现代化的生产模式，提升了市场竞争力，为企业的发展壮大奠定了基础。（阿克苏记者站任红芳、通讯员曹学辉）

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来 源 / 新疆日报

责任编辑 / 付瑞雪

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