减税降费再发力 “放水养鱼”激活力
政府工作报告称，2018年全年减税降费规模约1.3万亿元，今年全年计划减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，减税降费力度加大。
政府工作报告指出，重点降低制造业和小微企业税收负担；今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。
这将带来哪些变化，产生哪些影响？听听大家怎么说。
◎基层连线
收到政府发出的大礼包
“公司成立15年了，今年是减税降费最明显的一年。”3月6日，新疆宏昌天圆有限责任会计师事务所会计马月晖说。
今年年初，财政部、国家税务总局印发了关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知，持续优化小微企业营商环境。对宏昌天圆而言，这都是真金白银。
“以公司去年的利润200万元来计算，原本得缴纳50万元企业所得税，现在缴纳的税额大大减少了。”马月晖说，省下来的税款投入审计软件开发等方面，促进了企业可持续发展。
宏昌天圆现有员工300多人，资产总额逾3000万元。如果按照原先的政策，不属于小微企业的范围，享受不到减税降费的优惠政策。马月晖说，作为一家劳动密集型企业，近两年来，该事务所面临人员成本增加、经营困难等压力，如果不享受税收优惠政策，那日子还真不好过。
减税降费政策的落地，也伴随着更加便捷高效的服务。以往，马月晖办税必须到税务大厅，填资料、开证明等，一整套程序下来至少需要两三天。如今，她在接通网络的电脑电子税务大厅申办，无需排队等候，省时省力。
政府工作报告提到，实施更大规模的减税降费。“我们希望优惠政策受益面持续扩大，按照最高幅度减征税收，有效减轻小微企业压力和负担。”马月晖说。
◎代表声音
减税降费要“1+1>2”
“减税降费着眼‘放水养鱼’，有利于激活市场活力。”全国人大代表刘宝增说，减税降费采用短期财政收入的“减”，换取高质量发展势能的“增”。一减一增即是供给侧结构性改革的走深走实，实现用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”，必将对促进经济高质量发展起到重要作用。
刘宝增说，今年我国发展面临的环境更复杂严峻，中央对经济形势的判断是“稳中有变、变中有忧”，在此背景下，减税降费成为“六稳”的重要举措，是宏观调控中的优先选项。
他认为，今年减税降费力度超预期，充分体现我国经济宏观调控的弹性和韧性，也表明大规模减税还有不少潜力。特别是增值税作为最大的税种，在现有三档税率的基础上缩并两档，同时降低增值税税率，将会成为最大规模的实质性减税。
为最大程度发挥减税降费效应，刘宝增认为要注重减税的系统性、整体性和协同性，要由政策式减税向改革式减税转变。注重减税与其他改革的协同性，包括与税制结构优化的协同性，与财政体制改革的协同性。减税降费的同时配套实施好解决中小企业融资难的其他政策，实现“1+1>2”效应。最后还应注重全方位减轻企业负担，以推动扶持中小企业发展。
◎政府回应
让好政策在新疆实打实落地
去年以来，伴随着税务机构改革向纵深推进，一系列减税降费措施在我区加速落地。各项税收优惠政策让越来越多的企业享受到更多实惠。
据自治区税务局党委书记刘培平介绍，为优化营商环境，自治区税务局围绕减少纳税次数、压缩纳税时间、减轻税费负担、优化办税流程、规范税收执法5个方面密集出台94项措施，全力为纳税人打造低税负、低成本、更便捷、更集约、可信赖的税收营商环境，全面服务我区经济高质量发展。
2018年，全疆185家金融机构享受增值税免税利息收入55.66亿元，174万户民营企业取得免息、低息贷款业务。自增值税改革政策实施以来，税务机关对全疆15家小额贷款公司1921.17万元利息收入免征增值税，帮助全疆162万农户渡过资金难关。
今年年初，新疆出台了多项针对小微企业的减税政策，95%的小微企业都能从中受益，是实实在在的普惠性减税。
面对政府工作报告提出的新要求，刘培平表示，新疆将继续深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%；将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，保持6%一档的税率不变。自治区税务局将确保各项减税降费政策在新疆实打实、硬碰硬落地，让新疆企业和各族群众有实实在在的获得感。（记者石鑫、王玉召、黑宏伟）
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来 源 / 新疆日报
责任编辑 / 杨 凤
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