23家国家级开发区—— 浪高更逐潮头立

23家国家级开发区——

浪高更逐潮头立

10月8日，2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布，乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)跻身全国综合实力百强区榜单，位列第34位。

放眼今天的新疆，从天山北麓到南疆工业重镇，23个国家级园区内，大建设、大开发、大发展的脚步愈发铿锵，以优势资源转化、新型工业化为主题的石油化工、现代煤化工、机械制造、纺织服装、现代物流产业正在崛起，共同奏响新疆工业高质量发展的交响曲。

勇于探索创新 引领转型升级

曾经在4平方公里内，几乎都是寸草不生的荒滩，可是谁又能想到，从这里起步的乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)，如今会成为新疆改革开放的领跑者和经济发展的重要增长极。

10月12日，站在经开区（头屯河区）维泰大厦远眺，条条笔直的大道穿区而过，现代化工厂鳞次栉比。三一重工、东风汽车、上海大众等一大批工业企业在这里排兵布阵。步步高、日日新，一座产城融合的现代化新区活力四射。

作为新疆第一家国家级经济技术开发区，经开区（头屯河区）大胆改革创新——推进“区政合一”，为经济发展注入强大活力。目前，该区已逐步形成以风电、冶金、汽车、机械装备制造为代表的产业集群，园区入驻世界500强22家、中国500强40家。

惟改革者进,惟创新者强。作为全疆创新驱动引擎，乌鲁木齐高新区（新市区）全力打造新疆科技创新高地。从2010年起，高新区(新市区)招商引资以平均每年净增100亿元的速度增加。现在，该区有国家级高新技术企业176家，占全疆29.38%；有国家级科技企业孵化器3家、自治区级6家。今年近40个重点项目签约落地高新区（新市区），总金额620多亿元。

为优化营商环境，激化经济新活力，高新区（新市区）不断深化“放管服”改革。目前，高新区（新市区）21个行政审批部门已经进驻服务中心，723项行政审批和政务服务事项可在大厅办理，其中“最多跑一次”事项682项，“一次不用跑”事项419项，两项指标位居全疆第一。

“新疆23家国家级园区正在加大园区体制机制改革力度，不断激发园区发展活力和内生动力，推动园区高质量发展。”自治区工业和信息化厅园区管理处处长张华说。

2018年末，23家国家级园区中仅9家经开区就实现工业总产值2915.25亿元，占全区生产总值23.8%；实现工业增加值779.19亿元，占全区15.8%。

把好入门关口 激发澎湃动能

“经过10余年的发展，公司目前已形成仓储总量2.7万吨、年收购加工香梨7000吨的规模。”10月17日，库尔勒金丰利冷藏有限公司总经理郭桂清介绍，以金丰利为代表的农产品冷链物流企业目前已在库尔勒经济技术开发区形成集聚效应。

目前，库尔勒经济技术开发区入驻企业2000多家，其中纺织服装产业成为开发区最大的支柱产业。

今年，新疆国家级园区积极发挥带动地区产业集约集聚发展作用，引导企业向开发区集中，有力促进国家级园区产业化、特色化、集约化发展。

同时，园区对有意向投资的企业不再“大包大揽”，转而“挑肥拣瘦”，瞄准重点企业重点招商，使得进驻企业量质齐升，有力推动了园区转型升级。

昌吉国家高新技术产业开发区围绕产业链建链、强链、延链、补链。今年4月以来，航空飞行营地项目、新疆天山面粉产业园等重量级项目密集开工。其中，航空飞行营地项目是西北五省区第一家国家级飞行示范营地。

今年，奎屯—独山子经济技术开发区关闭了一批粗放型企业及38家“散乱污”小企业，推动传统产业向现代精细化工、现代物流、新材料等科技含量高、产品利润大、环境污染小的新型产业方向转型，努力打造新疆乃至西部地区一流的石化产业基地和仓储物流中心，建成向西出口商品加工基地、进口能源资源加工基地、商品中转集散基地。

提升建设水平 蓄积发展后劲

每天早晨天刚亮，中哈霍尔果斯国际边境合作中心大门口就排起了长龙。今年1月—9月，霍尔果斯累计接待中外游客625.07万人次，同比增长52.9%。

同样，在阿拉山口综合保税区内，到处是一派热火朝天的忙碌景象。通过中欧班列进口的小麦，直接进入阿拉山口综合保税区加工成面粉。金沙河面业、振德纺织、万嘉医疗……入驻阿拉山口综合保税区的各类企业已超过500家。

自治区工信厅厅长尼加提·司马义介绍，按照打造改革开放新高地的要求，我区各国家级园区正在加快发展，满足园区在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外竞争的需要，提升国家级园区对外开放程度。

改革促发展，环境引客来。目前，新疆国家级园区正在积极打造现代产业体系，助推产业转型升级。自治区支持园区内企业创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间等，并赋予各园区更大改革自主权，加快运用市场化手段，深化“放管服”改革、完善建设主体和运营主体管理机制、健全绩效激励机制、用人和工作评定机制等，探索在行政审批、综合执法等领域改革，打造政策新高地。（记者马伊宁）

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来 源 / 新疆日报

责任编辑 / 陈大庆

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