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九届自治区党委第十轮巡视25个被巡视地方整改进展情况（二）
【编者按】
根据自治区党委统一部署，2020年4月至6月，九届自治区党委第十轮巡视对伊犁哈萨克自治州等25个地方开展了巡视。9月上旬，自治区党委巡视组向被巡视地方党委反馈了巡视意见。12月以来，被巡视地方党委陆续报送了巡视整改进展情况报告。根据巡视公开有关要求，从今日起，将分五期刊登被巡视地方党委巡视整改进展情况。今天刊登第二期。
<巩留县委>
扛起整改政治责任 促进工作提质增效
问题：新发展理念树得不牢，推进旅游发展不够有力
问题：全面从严治党主体责任压得不够实
整改：及时调整巩留县党的建设工作领导小组，巡视整改以来，召开党建工作领导小组会议2次、党建工作协调推进会3次，专题研究党建相关工作。印发《2020年巩留县贯彻落实全面从严治党主体责任分工方案》和《2020年巩留县贯彻落实全面从严治党主体责任清单》，压实各级党组织落实全面从严治党主体责任。严格落实县委主体责任，定期研究推进党风廉政建设工作，每季度听取纪委监委案件办理情况。成立“以案促改”工作领导小组，将“以案促改”工作纳入年度党风廉政建设考核内容。实施“第一种形态”备案制，运用“第一种形态”批评教育帮助643人次。压实乡镇党委主体责任，制定乡镇党风廉政建设责任清单，严格落实“一案三查”和“终身负责制”。
问题：基层党组织建设弱化
整改：全面保障村干部工资待遇，充分调动村干部积极性。印发《巩留县大学生村干部管理办法》，在选拔聘用、待遇保障、培养使用、关心关爱等方面予以明确。优化改善村“两委”干部队伍结构，44名优秀大学生村干部进入村（社区）“两委”班子，新补岗大学生村干部47人，确保村干部队伍稳定。
<新源县委>
坚持问题导向提升整改实效
整改：制定《积极应对疫情影响开展“新源人游新源”活动实施方案》《新源县“金秋十月祝福祖国”系列活动方案》，开展“心灵四季、美丽中国”全国秋冬旅游暨“新疆是个好地方”宣传推广活动，累计接待游客198万人次。加快推进“景镇融合”那拉提特色小镇建设，积极做好“十四五”规划、《新源县文化旅游高质量发展三年行动方案》编制工作，已储备“十四五”规划项目116个，总投资117.2亿元。完成国家级旅游度假区规划编制工作，积极争创那拉提湿地公园4A级景区；大力开展宣传推介活动，计划2021年启动智慧景区五期项目建设工作；持续开展微笑新疆活动和“三差一乱”专项整治，切实提升公共服务水平。
问题：落实监督责任有缺失
整改：乡镇纪委书记（监察办主任）全部实现专人专岗，乡镇纪委书记和纪检干事脱离乡镇其他工作，实现乡镇纪检监察干部全部聚焦主责主业。县纪委监委采取多种方式提升全县纪检干部的业务能力，持续开展每日一学65场次，每周一考24场次，全县纪检监察干部参与答题测试，下发测试通报10次；精心筹备组织54支队伍开展9场业务练兵知识竞赛，开设全封闭式纪检监察干部培训班1期；选派干部赴州纪委监委调训学习16人次。持续对各单位“三重一大”事项全程参与、实时监督。
问题：部分干部主动担当作为意识不强
整改：完成2017至2020年全县受到党纪政务处分干部的全面梳理，分类建立工作台账，全面开展回访，对表现突出的干部，优先考虑提拔使用，激励干部担当作为。严格落实党组织书记谈心谈话制度，了解掌握干部工作、思想动态，共开展谈心谈话696次4702人，共征求意见185条，收集解决困难诉求52条。纪检监察室、派驻纪检监察组精准运用“四种形态”，对监督检查发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、抓早抓小、提醒纠正。
<伊宁县委>
以高度的政治自觉 扎实做好巡视“后半篇文章”
整改：制定《伊宁县农村人居环境整治常态化检查机制》，巡视整改以来，对农村人居环境整治工作进行督导6次。组建乡镇专兼职环卫队伍，目前全县专兼职环卫队伍20支153人。新建胡地亚于孜镇和墩麻扎镇两处污水处理厂，城南新区污水处理厂正在试运行，吉里于孜镇五道桥村1000米和巴依托海镇下塔依尔于孜村1500米生活污水管网建设项目已完成，进一步补齐污水处理设施建设薄弱的短板。
问题：廉政提醒方面存在不足
整改：召开伊宁县节前廉政提醒会，加强节日廉政教育。在“伊宁县零距离”微信公众号发布《“中秋、国庆”廉洁过节倡议书》，向全县1084名领导干部发送廉洁提醒短信，对廉洁过节情况进行监督检查。做好自治区第二十二个党风廉政教育月活动，组织县四套班子及其家属开展“传承好家风，互为廉内助”活动，签订家庭助廉承诺书22份，增强拒腐防变意识。
问题：巩固深化主题教育成果不明显
整改：制定《伊宁县贯彻落实〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见〉的责任分解方案》，常态化开展指导，目前已完成1轮全覆盖指导。指导各乡镇（片区）县直单位对主题教育“8+2”专项整治、重点解决问题以及需要长期坚持的整改措施进行“回头看”，全县各单位建立健全各类制度120余项，办实事好事156件。
<特克斯县委>
扛实整改政治责任 着力提升整改实效
整改：坚定不移把旅游业作为战略支柱产业，持续推进旅游业发展升级，自治区康养旅游先行先试区、喀拉峻国家生态旅游示范区创建有序推进，国家全域旅游示范区、八卦城国家4A级景区成功创建。持续解决“三难一不畅”问题，新建旅游厕所10座、停车场5座、加油站1座；完成太极岛至喀拉峻景区布拉克门票站26公里道路改建、乔拉克铁热克镇至科桑溶洞国家森林公园27公里道路等重点景区通景公路建设。评选评定“特克斯县最具地方特色民宿”星级民宿22家，开展民宿经营业主技能培训3场次150人次，实现118家民宿联盟，统一经营，统一管理，提档升级。研究制定《特克斯县秋冬季文化旅游活动方案》，刺激冬季旅游消费。全县累计接待游客596.64万人次、增长89.43%，旅游综合性收入39.28亿元、增长55.74%，完成年初目标任务的103.35%和101.68%。
问题：违反中央八项规定精神问题仍有发生
整改：全面对公款旅游、超标准乘坐交通工具、私车公养、违规报销住宿费等违反中央八项规定精神问题进行自查，对4名责任人给予党纪政务处分。对全县科级领导干部及其家庭成员在企业兼职（任职）、挂名个体工商户情况进行核查，对瞒报配偶经商办企业情况的5名科级干部进行诫勉谈话处理。组织全县各级党政机关和党员领导干部对中央八项规定及其实施细则精神再学习、再领会，强化贯彻落实，严格执行公务接待审批制度。2020年以来，公务接待同比下降10%。
问题：落实执行民主集中制不严格
整改：落实好《特克斯县党政机关、事业单位党政正职“四不直接分管”暂行规定》、“一岗双责”等民主议事决策制度，畅通书记信箱、纪检投诉电话等监督渠道，聘请老干部、群众代表等作为作风建设义务监督员。遵守民主集中制有关规定和重大事项请示报告条例，执行县委工作规则，全年召开县委常委会议26次、常委（扩大）会27次，研究全县疫情防控、脱贫攻坚、党的建设、经济社会发展和维护稳定等重大问题，切实发挥县委各议事协调机构作用。组织开展新任职党组织书记培训班4期，对乡镇、县直机关、教育系统新任职党组织书记及党务工作者150余人进行培训，进一步提升党组织书记和党务工作者的政策理论水平。
<乌鲁木齐市委>
坚持标本兼治 扎实做好巡视整改
整改：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，2020年以来，围绕《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》、党的十九届五中全会及第三次中央新疆工作座谈会精神等内容，市委理论学习中心组开展集中学习24次、集中交流研讨8次，全市各级党组织开展集中学习1.3万余次，参与人数达20余万人次。广泛开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”“感恩新时代”等专题教育5300余场次，15.9万人次参与。
问题：履行全面从严治党主体责任有弱项
整改：加强党员干部教育管理监督，2020年运用“第一种形态”批评教育帮助4737人次。常态化开展理想信念、党性修养、思想道德和党纪国法教育，加大廉洁文化产品供给力度，创作一批思想性艺术性强、群众喜闻乐见、富有特色的廉洁文化作品，举办全市“清风满天山”讲故事大赛。压实巡察工作主体责任，健全完善《市委巡察组工作规则》等11项制度，对11家党组织开展提级巡察和交叉巡察，破解“熟人社会”监督难问题。对2016年以来市委巡察整改情况开展“回头看”，整改情况向社会公布。
问题：系统谋划人才工作不全面
整改：对国家和自治区战略发展重点扶持、承担重大工作任务的单位给予适当政策倾斜；将高层次人才绩效工资在事业单位工资总量中单列，有效激发高层次人才创新创造活力。加大人才引进力度，出台促进高校毕业生高质量充分就业等26条优惠措施，已招录869名优秀高校毕业生。招募304名青年大学生来本市开展志愿服务，为社区招聘大学生1008人。加强医疗卫生领域人才培养，制定实施《名医（专家）工作室建设方案》《乌鲁木齐市医疗卫生青年骨干人才培养计划》，计划建立名医（专家）工作室10家、优秀人才团队10个，选拔培养50名左右青年骨干人才。
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