共饮一江水,共叙乌江情——黔渝两地代表视察重庆市三中法院辖区两级法院“服务山清水秀美丽之地建设”工作
6月28日至29日,重庆市第三中级人民法院、涪陵区法院、南川区法院联合开展“服务山清水秀美丽之地建设”重点联络活动。来自黔渝两地的全国人大代表赵子铱、付庆梅、周敬余、张尧、陈玮、傅国涛,重庆市人大代表高亮、卞川明、董瑞、陈铁峰、范祖琼、冯凌艺、陈杨、姜国强、魏先曼受邀参加本次活动。
代表们在两天的行程中先后视察调研了乌江流域矿山闭坑治理生态修复示范点、武陵山生物多样性司法协同保护基地、乌江流域水资源及沿岸生态保护情况、重庆市生物多样性保护金佛山基地、南川区青少年法治教育基地等。详细了解重庆市三中法院辖区两级法院环境资源案件办理、生态司法修复基地建设、乌江涪陵段生态环境整治及未成年人司法保护等工作情况。在29下午召开的专题座谈会上,法院现场听取了代表们对加强环境资源审判,进一步提升服务山清水秀美丽之地建设司法能力的意见建议。
重庆市三中法院党组书记、院长谢宝红,党组成员、副院长王小林,涪陵法院党组书记、院长孙养统,南川法院党组书记、院长赵翎等领导参加活动。此次活动是在重庆市高法院统筹下,由重庆市三中法院主办,涪陵法院、南川法院协办的全市法院重点联络活动。
第一站 6月28日上午10:00
调研组一行到达乌江流域(武隆)矿山闭坑治理生态修复示范点,首先听取了重庆市三中法院关于矿山所涉环境行政公益诉讼案件情况介绍,了解示范点建设情况以及重庆市三中法院辖区两级法院环资审判工作情况。
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听取情况介绍
该示范点由重庆市三中法院与重庆市检察第三分院、涪陵法院、武隆法院、武隆检察院、武隆规资局、武隆生态环境局、武隆水利局、武隆林业局、武隆区和顺镇政府在2023年3月共同成立。
查看矿坑情况
治理后的矿坑
示范点原为武隆某石材公司石灰岩露天开采矿区,曾因防护措施不当致使弃渣坠石滚落损毁岸线植被和侵占河道。2017年,该公司进行矿山闭坑环境恢复治理,但未严格按照修复方案内容及标准执行,致使生态环境未得到有效恢复。2020年9月、2021年1月,武隆检察院分别对武隆区规资局、水利局提起环境资源行政公益诉讼,涪陵法院审理后判令武隆区规资局、水利局依法履行法定职责。案件生效后,法检两院与武隆区各行政主管机关积极督促修复义务人石材公司持续推进矿山弃渣坠石清理和岸线植被复绿补植,现矿区已实现复绿约100亩,建成花园走廊和教育展示区,大溪河淤堵河道也已逐渐畅通,历时三年让“荒山”重现“青山”。该案系重庆市三中法院辖区两级法院在乌江流域保护的生动实践。
第二站 6月28日上午11:00
武陵山大裂谷是典型的喀斯特地貌地质奇观,内含2300余种野生动植物。代表们来到武陵山生物多样性司法协同保护基地,实地调研武陵山生物多样性保护司法实践,听取涪陵法院生物多样性司法保护亮点举措、典型案例、工作成效等情况介绍。武陵山生物多样性司法协同保护基地将司法协同工作机制融入地方环境治理工作,汇集多方力量建设集生物多样性风险预防、矛盾化解、生态修复、科普宣教、公众参与多功能于一体的生物多样性司法协同保护“综合体”。
听取情况介绍
与武陵山野生猕猴合影
第三站 6月28日下午15:00
816地下核工程是位于涪陵区深山的爱国主义教育基地,积淀了深厚的“三线”建设历史文化。在实地参观816小镇后,代表们在讲解员的带领下参观816地下核工程,深入了解工程的历史背景、建设历程和“三线”建设历史文化,真切感受“三线建设者”们艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新的伟大精神。
参观816地下核工程
第四站 6月28日下午17:00
代表们还乘船考察了乌江流域水资源保护和沿岸生态保护现状,详细了解重庆市三中法院辖区两级法院在乌江流域生态司法保护工作中的创新探索和实践成果。
第五站 6月29日上午10:00
调研组一行来到重庆市生物多样性司法保护金佛山基地,实地调研金佛山生物多样性保护工作,听取生物多样性司法保护实践、涉金佛山生物多样性司法保护典型案例等情况介绍。
南川法院赵翎院长表示,南川法院打造重庆市生物多样性司法保护金佛山基地,旨在深入贯彻落实“两山”理念,充分发挥环境资源司法保护职能职责,以深化环境司法改革创新为动力,着力守护好金佛山生物多样性之美。通过宣传习近平生态文明思想、生物多样性知识、人民法院生物多样性司法保护举措、典型案例等,提升生物多样性的全民认知度、参与度。下一步,南川法院将继续认真做好基地生物多样性司法保护工作,为金佛山生物多样性保护筑牢司法“绿色屏障”。
第六站 6月29日下午15:00
调研组来到重庆市青少年法治教育实践基地,实地查看了实践基地普法大讲堂、安全与应急体验中心、宪法宣誓厅、国家安全与国防教育馆、反邪教教育馆等五大主题场馆及“知法守法”智能学习区、“与法同行”互动体验区、“以案说法”达人展示区,详细了解基地建成以来青少年法治教育实践活动开展情况。
南川法院高度重视未成年人保护工作,不断完善儿童福利保障制度,贯彻落实未成年人保障政策,搭建未成年人保护工作的四梁八柱,以“天平护未”法治品牌为切入点,探索建立了全面覆盖、全程关怀、全方位保护的涉诉未成年人司法保护体系,建设了国家级的沉浸式、体验式、情景式的青少年法治教育实践基地,构建了上下联动、多方参与、高位推进的未成年人保护工作格局,形成了基层社会治理的新路径新实践。一系列做法受到代表们一致好评。
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座谈会现场
下午4点,南川法院党组成员、副院长石林主持座谈会,对全国人大代表、重庆市人大代表一行表示热烈欢迎,并对本次会议主题及议程作简要介绍。
南川法院党组书记、院长 赵翎
会上,南川法院党组书记、院长赵翎作工作汇报,简要介绍了南川法院司法服务生态保护工作的职能职责、工作内容等;着重汇报了重庆生物多样性司法保护金佛山基地建设及千年古树守护人制度等正在积极探索的重点工作。
涪陵法院党组书记、院长 孙养统
涪陵法院党组书记、院长孙养统从政治引领、工作谋划、党的建设、制度完善、改革创新等方面,阐释了涪陵法院在司法服务生态文明建设方面作出的不断尝试和不懈努力。
重庆市三中法院党组书记、院长 谢宝红
重庆市三中法院党组书记、院长谢宝红以“1个主题、2项功能、3个平台、4类对象”展开,向代表们具体汇报了重庆市三中法院辖区“长江流域生态保护和修复”的工作情况。
听取南川法院、涪陵法院及重庆市三中法院三家法院的工作情况介绍后,代表们纷纷畅谈感悟、提出意见建议。
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全国人大代表赵子铱(致公党贵州省委会副主委,贵州财经大学贵州城镇经济与发展研究院院长):有幸受到重庆市三中法院邀请,来到涪陵、南川调研参观,冲击较大、感触颇深。参观了各个生态保护司法实践基地,深感重庆法院在环境资源、长江流域保护方面作出的诸多司法保护工作。重庆法院不仅在生态环境司法保护工作做得深、实,在青少年法治教育方面也很到位。南川区青少年法治教育基地建设的模拟法庭,让我颇为震撼。正值高考时节,模拟法庭这样的创新、设置可以让更多的孩子们内心种下法治的种子。
全国人大代表周敬余(贵州电网有限责任公司铜仁供电局变电管理一所500kV 松桃巡维中心副站长):经过这两天调研,看到了以重庆市三中法院为代表的重庆法院在矿山生态修复、生物多样性保护等生态环境司法保护工作中作出的诸多努力,通过真实案例、基地建设让我们颇有感触,看到了人民法院在环境资源保护、生态文明建设方面给予了有力的司法保障,契合了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念。同时建议:一是人民法院能够加大法治宣传力度,扩大法治宣传覆盖面;二是希望对破环生态环境、污染水资源等不法行为给予严厉打击,甚至推动立法方面加大惩戒力度;三是进一步夯实青少年法治教育,针对不同年龄段的青少年设置不同的学习方向、内容。
全国人大代表付庆梅(贵州省毕节市黔西市雨朵镇党委书记):十分荣幸参加本次“服务山清水秀美丽之地建设”重点联络活动,让我感触良多。第一,重庆法院政治站位高。重庆法院不遗余力、全面实践,在落实习近平总书记重要指示批示及中央精神方面的站位高。第二,重庆法院创新机制好。重庆法院建立“2+7”机制,主动与贵州多家法院签订框架协议,发挥不同地区协作功能,让我们看到了实效。长江流域、乌江流域保护不仅仅是重庆的事,更是整个西部地区的政治使命和重要责任。第三,重庆法院履职成效好。无论是矿山修复还是生物多样性保护,都颇见成效。重庆法院通过办理环资案件、破坏生态环境的刑事案件的审理,以案示法,起到抑制违法行为、刑事案件发生的作用。通过两天的调研、参观,可见重庆法院履职成效好,老百姓的幸福感也得以增强。
最后,提出几点建议:一是强化“2+7”机制的进一步落地,形成一定的经验、成果,向全国推广。二是强化环资司法队伍的建设,整合各领域人才加入生态环境司法保护工作。三是强化环资法治宣传的引导,更加注重“防”的作用,让更多人感受到参与环境保护的重要性。
全国人大代表傅国涛(重庆红江机械有限责任公司加工中心特级技师):此次“服务山清水秀美丽之地建设”重点联络活动,有两点感触,一是如何做好生态保护法治宣传需要法院的同志深入思考及进一步努力。二是南川青少年法治实践基地,我感触颇深,模拟法庭以更加生动的形式寓教于乐,激发广大青少年参与法律实践的积极性,但青少年教育中家庭教育才是关键,因此建议法治宣传要扩大到父母,将法治教育提到前端。
全国人大代表张尧(重庆乌江画廊旅游开发有限公司阿依河分公司市场部负责人):本人前期多次参加重庆法院调研,但每次走进各级法院都有新的感触,这次走进重庆市三中法院,深刻体会到重庆法院在生态环境司法保护工作中作出的诸多努力。特别是第一天去现场调研了矿山生态恢复,让我感触良多。十年树木、百年树人,从环境保护到孩子教育,重庆法院都做得很好。
重庆市人大代表董瑞(涪陵区人民法院民二庭副庭长、四级高级法官):作为涪陵区法院的法官,一直从事民商事案件审理,今日作为一名代表第一次如此深入的走进重庆法院生态环境司法保护工作,感触很深。建议衍生生态环境修复、保护基地的工作,引入南川法院天平护未的创新工作机制,联合社会团体、其他部门、志愿者等重要力量来共同参与生态环境保护工作。
重庆市人大代表范祖琼(南川中学校副校长):作为一名地道的南川人,作为一名重庆市人大代表,多次参加法院组织的活动,能够切身感受到法院同志们的辛苦,这次活动内容多、形式新、行程紧,让我见到了重庆法院在生态环境司法保护工作的扎实。重庆法院践行新理念、展现新担当,让人无论在何时何地都难以不认可重庆法院的工作。南川青少年实践基地模拟法庭的打造,通过这种形式让青少年对法律的敬畏深植心田,本人从事教育行业感受更深。目前,我区固定年龄段的学生都需要定期到该实践基地进行学习,对青少年的教育益处颇多,效果明显,感谢法院系统对法治教育及青少年的成长作出的努力。建议用更多人民群众喜闻乐见的方式来进行法治宣传,比如注册官方抖音号来进行正面的宣传、教育,利用自媒体的力量开展法治宣传。
重庆市人大代表陈铁峰(重庆建峰新材料有限责任公司弛源化工分公司产品营销部营销员):十分荣幸参加“服务山清水秀美丽之地建设”重点联络活动,感受到了重庆法院在生态环境保护、生物多样性建设等方面的主动作为、生动实践,在此为重庆法院点赞。建议法院系统在生态环境保护方面,特别是塑料制品使用和处理上进行规范,引导企业多生产可降解塑料制品,引导人民群众多使用可降解塑料制品,从源头上缓解生态环境危机。
重庆市人大代表魏先曼(重庆图个吉栗板栗种植专业合作社理事长、重庆红曼农业开发有限公司营销经理):作为一名乡村人大代表,近几年南川等区县在乡村旅游、生态环境保护这块做得很好。重庆市三中法院在近几年推动环境保护法治进程中,发挥了重要重用。原本在乡村地区,很多村民都不清楚生态环境保护的重要性,生态环境被破坏的事件时有发生,但在各方面包括法院的共同努力下,近几年南川的诸多乡村地区的生态环境问题都得以缓解甚至根除。建议通过新媒体公布真实案例等方式扩大法治宣传面,对违法侵占林地、耕地等较为普遍、常见的违法行为进行防治。
会议最后,重庆市三中法院党组书记、院长谢宝红发表讲话,他首先感谢代表们不远千里参加重庆市三中法院“服务山清水秀美丽之地建设”重点联络活动,感谢各位代表对法院工作的认可支持以及对重庆市三中法院及辖区法院提出的宝贵意见建议。期待各位代表今后能够继续加强对法院的监督和支持,多到人民法院调研、考察,一如既往地关心、督促法院工作,发出更多针对司法工作、法院工作的建议、呼吁和声音。最后,重庆市三中法院将继续加强人民法院与人大代表的联络工作,更好地接受各级人大及其常委会的监督,进一步促进法院的各项工作,愿黔渝两地代表和两地法院常来常往、友谊长存。