2017年度轨道交通十大事件
2017年，是轨道交通行业喷式发展的一年，突破、升级、合并、改革等马不停蹄。数据显示，截至今年上半年，中国内地已有31个城市开通运营城市轨道交通，运营总里程共3965公里。《铁路“十三五”发展规划》称，到2020年，全国铁路营业里程将达到15万公里。
鉴于此，小编整理了2017年度轨道交通十大事件，带你快速回顾2017年轨道交通行业发展的热点事件。
一、最恶劣的事件——西安地铁“电缆门”事件
3月13日，一封《西安地铁你们还敢坐吗》的举报信在西安当地引起了轩然大波，信中称西安地铁3号线使用的由陕西奥凯电缆有限公司供应的电缆均为偷工减料的次品，存在巨大的安全隐患。
3月20日，西安政府召开发布会，证实西安地铁3号线工程中奥凯公司提供的电缆，抽样送检结果全部不合格，奥凯公司8名相关人员已被警方控制。同时，奥凯公司法定代表人王志伟的道歉视频流出，跪地向公众道歉并愿接受法律的制裁。
点评：
地铁作为当地交通运输的生命线，“电缆门”事件的曝光引发了公众的讨论，“低价中标”引起的质量问题又回到了人们的视野当中，规范招投标法，改善商业环境，和低价中标说再见迫在眉睫。
电缆作为地铁基础设施建设中不可或缺的产品，其质量问题关系到公众的安全利益，除了谴责，必须用法律进行必要的规制及惩戒，时刻提醒企业以诚信为本，以质量为核心竞争力，在谋生存求发展的同时，不忘应承担的社会责任。
二、 最力推的政策——关于发展市域(郊)铁路
6月底至7月初，发改委七度发文力推市域(郊)铁路发展。政策明确了关于市域（郊）铁路的规划、建设、运营、投融资等方面要求，提出至2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市市域（郊）铁路骨干线路基本形成，其余城市群和城镇化地区具备条件城市的启动市域（郊）铁路规划建设工作。
点评：
市域（郊）铁路，是城市中心城区联接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，提供城市公共交通服务，是城市综合交通体系的重要组成部分。
它介于城际轨道（高铁）和城市轨道交通（地铁）之间，可满足中心城区到远郊区的交通需求。
在国家大力推广高铁和地铁的同时，市域（郊）铁路的发展将更有利于扩大交通有效供给、缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境、优化城镇空间布局、促进新型城镇化建设。
三、 最惊艳的亮相——中国标准动车组“复兴号”
2017年6月25日，由中国铁路总公司牵头组织研制、具有完全自主知识产权、达到世界先进水平的中国标准动车组 “复兴号”正式亮相。
“复兴号”中国标准动车组构建了体系完整、结构合理、先进科学的高速动车组技术标准体系，以中国标准动车组为代表的高速动车组技术，以及工程建造、列车控制、牵引供电、运营管理、风险防控、系统集成等各个技术领域，均达到世界先进水平。
点评：
俗话说，三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。“复兴号”大量采用中国国家标准、行业标准、铁总企业标准和一批国际先进标准，某种程度上，我国在高铁领域已成为行业的“一流企业”，让国人倍感自豪的同时，也极大地增强了我国高铁的国际话语权和核心竞争力。
从“中国制造”到“中国标准”，从跟跑到超越，中国高铁这张“国家名片”愈发熠熠生辉。
四、 最全面的覆盖——我国高铁网“四纵四横”升级为“八纵八横”
7月9日，宝兰高铁正式开通运营，作为我国“四纵四横”高铁网的重要组成部分，这张高铁网目前已经初步建成，未来将升级为“八纵八横”。
到2030年，国家中长期铁路规划的“八纵八横”高铁，主通道、铁路总里程将达20万公里，高铁4.5万公里。
原来的“四纵四横”重点是把北上广一线城市连接起来，而“八纵八横”打造的除以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，还把城际铁路作为补充的高速铁路网，实现相邻大中城市间1—4小时、城市群内0.5—2小时交通圈，给新时期快节奏的生活方式呈献最正点的交通产品需求。
点评：
“四纵四横”升级到“八纵八横”将带动不同区域经济的均衡发展，最大限度缓解普铁线路的运输压力，扩大货物集散网络，能够促进全国统一市场，降低流通成本，促进物流配送发展，实现发展跨区域大交通大流通，同时形成新的区域经济增长。
也意味着东西南北高铁联通起来，就像堵塞的经脉被打通，给落后地区注入了“新血液”、新动力，未来的“八纵八横”带给中国的效益将不可估量。
五、最快的速度——京沪高铁达速至350公里/小时
7月18日，京沪高铁重新试跑350公里/小时，从北京南站到上海虹桥站，运行时间缩短至约4小时10分。 9月21日起，全国铁路实行新的列车运行图，京沪高铁“复兴号”迎来提速，有7对动车组率先以时速350公里开跑。
点评：
“复兴号”在京沪高铁按时速350公里运营，是我国高速铁路建设运营长期经验积累、创新驱动发展取得的标志性成果，具有重要示范意义。
铁路总公司有关负责人认为，京沪高铁按时速350公里标准设计、建设，通过标准示范线建设，工程质量和设备设施得到进一步强化，完全满足时速350公里安全运行的技术规范和标准。
京沪高铁实施“复兴号”时速350公里运营，不仅能够充分合理利用资源，而且可以更好地发挥高铁方便、快捷、舒适的比较优势，促进综合交通体系健康发展。
六、最大的突破——中国首条民营控股高铁签约
9月11日下午，由复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府正式签署“杭绍台铁路PPP项目”投资合同，这也是中国首条民营控股高铁项目。
项目投资448.9亿元人民币，合作期为34年，复星集团牵头的民营联合体占股为51%。
点评：
中国交通运输经济研究中心副主任李红昌在接受采访时解读认为：该项目对民营企业参与基础设施建设，促进铁路市场化都将起到很好的示范作用，它具有三个非常重要的作用和意义。
第一，它是国家相关政策的落实项目。2005年和2010年，国务院发布了鼓励民间资本拓宽投资领域的政策文件，该项目是文件精神的落实和体现。
第二，它是国务院相关部委促进PPP落地的一个重要体现，财政部、发改委有一系列的文件精神，鼓励使民间资本进入到包括铁路在内的重大投资建设运营当中去，铁路项目也是国务院相关部委的政策文件鼓励和支持PPP项目落地的一个重要示范项目。
第三，它对于真正促进铁路的市场化有重大的意义。铁路目前还处在一个相对垄断的状态，杭绍台项目真正地吸引到了社会资本，这个P是一个“Private”的主体，这对铁路改革，对铁路从民间资本当中如何更好地运用铁路项目、如何更好地进行土地和商业开发，对铁路产业发展来讲都具有非常重要的提示和示范作用。
七、 最意外的合并——西门子阿尔斯通联姻
9月26日，西门子和阿尔斯通签署谅解备忘录，西门子轨道交通业务与阿尔斯通对等合并，西门子与阿尔斯通各占合并后的公司50%股份。合并后的新公司命名为西门子阿尔斯通(Siemens Alstom)，总部位于法国巴黎，新公司将在法国上市。
根据声明，西门子还获得了认购权证，可在交易完成四年后行权，收购价值阿尔斯通股本2%的股份。也就是说，届时西门子可以实现对新公司的控股权。
点评：
西门子与庞巴迪在今年上半年的谈判，让外界一度认为，两家公司即将联姻。而最终，让所有人始料未及的却是，西门子宣布和阿尔斯通“闪电订婚”。
西门子和阿尔斯通的上述合并，和中国轨道交通业务的迅速崛起所带来的市场竞争压力不无关系。
很明显，西门子与阿尔斯通的合并是要保护欧洲市场，他们“强强联手”的目的也很明确：为了与中国中车抗衡。
而对于轨交行业排名第一的中国中车来说，它们的联合无疑将给中国高铁进入欧洲带来更大阻力。
八、最重大的改革——央企改制
2017年，央企改制一直是大家关注的焦点。
比如铁总的改革，按照“非运输企业-铁路局-总公司”三步走来完成公司制改革，目前已完成前两步。18家路局已集体变身集团公司并完成挂牌。而第三步就是中国铁路总公司本身进行公司制改革，最终将更名为“中国国家铁路集团公司”。
除了铁总，其他轨道交通行业相关的央企也进行了改制。中国通号变更为“中国铁路通信信号集团有限公司”， 中国中车变更为“中国中车集团有限公司”，中国铁建变更为“中国铁道建筑有限公司”，中国铁路物资（集团）总公司更名为“中国铁路物资集团有限公司”。
点评：
今年，国务院办公厅印发《中央企业公司制改制工作实施方案》明确到2017年底，国资委监管的101家中央企业全都完成公司制改制工作，这意味着央企将全面步入公司制时代。
中央企业全部实现公司制无疑是国企改革的重要一步，从全民所有制改为公司制，不仅仅是一个“牌子”的变化，更应该是深层次机制的改变，根本目的在于激发企业发展的活力。
可以预期的是，未来围绕建立现代企业制度，国企在混合所有制、董事会建设、内部三项制度、市场化选聘经营管理者等改革方面还将按下“快进键”。
九、最掷地有声的规划——发改委发布铁路“十三五”发展规划
11月24日，从国家发改委网站获悉，《铁路“十三五”发展规划》(下称《规划》)正式出台。《规划》提出，到2020年全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右。《规划》提出，为推进路网建设，要实施一批高速铁路、干线铁路等重点工程项目。
点评：
铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要运输方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。
加强现代化铁路建设，对扩大铁路运输有效供给，构建现代综合交通运输体系，建设交通强国，具有十分重要的意义。
《规划》主要提出七大重点任务，一是完善铁路设施网络；二是提升技术装备水平；三是改善铁路运输服务；四是强化安全生产管理；五是推进智能化现代化；六是推动铁路绿色发展；七是加强国际交流合作。
虽然我国铁路建设的目标很高很大，但是对比美国铁路总里程和铁路密度，我国铁路建设空间仍然巨大。
十、最紧急的刹车——包头地铁项目被叫停，全国地铁建设潮或降温
8月初，总投资规模高达300亿元的包头地铁项目突然被叫停，以及呼和浩特的3、4号线地铁项目也被叫停。与此同时，西安地铁新一期规划未获发改委批复、武汉地铁第四轮规划延迟的消息，预示着地铁市场或放缓。
相关人士称，目前国家发改委正在更慎重的对待地方地铁项目规划的审批。国家发改委基础司正在修订国务院2003年下发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（下称81号文），将提升对轨道交通项目审批的把控。按照81号文规定，建设城市轨道交通的门槛有四条，分别是城市GDP超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，市区主城区人口超过300万人以上，预测的客流量强度每公里3万人以上。
点评：
近几年，地铁建设热潮在全国方兴未艾。建地铁的好处很多，比如可以让城市交通更便捷，可以有效带动钢铁、水泥、电力、装备制造等上下游产业链，促进就业。
当大多数城市兴致勃勃地开始地铁建设“大跃进”时，却被国家喊停，让我们不得不重新考量。其实在全世界范围内，能盈利的地铁寥寥可数，即便不求盈利，作为公益性的市政交通项目，开通地铁后巨大的日常维护费用仍有可能让城市政府无法承受。
尤其是城市规模不足的城市，如果地铁开通后客源不足，将造成巨大的资源浪费。在中国经济进入新常态、城镇化步入慢速增长期、经济结构需要实现转型的今天，靠基建拉动经济的做法不能再被简单复制了。
在更理性的经济发展思路指导下，不仅一些城市的轨道交通建设步伐可能需要放缓，很多地方原有的增长模式、建设方式，也都需要进行重新审视。
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图文来源：e车轨道交通资讯
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