法国正式颁布铁路改革法案!
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近期,持续3个多月的法国铁路大罢工终于告一段落,在此期间,铁路改革的进展也备受关注。
法国总统马克龙于6月27日正式颁布了法国国营铁路公司(SNCF)改革法案,并于28日在官方报刊上正式公布。此项改革案于6月中旬在法国议会通过并由马克龙在爱丽舍宫正式签署。
马克龙上台以来始终坚持劳动法改革方向
马克龙表示,负债累累的法铁必须削减经费、提高灵活性,以应对未来欧盟开放客运铁路的自由竞争。马克龙在推特上写道,新的铁路法案将开放铁路部门的竞争模式引进更优惠火车,并不再以“铁路职工”这一身份招聘新员工。
马克龙称,这次改革是一次意义非凡的转变,意味着法国的铁路系统将进入新的篇章。此外,马克龙还承诺,只要铁路工人能以理性态度面对改革,他将会继续坐上谈判桌,同各部门和企业进行商议,为铁路工人解决“合理的担忧”。法国铁路改革法案的颁布,意味着法国国营铁路公司成为一家拥有公共资本的国营公司,其资本是不可让与的,完全为国家所有。
早在今年2月底,法国总理菲利普就公布了法国铁路改革路线图,制定了三项主要内容:一是取消铁路职工的特殊身份;二是部分铁路线私有化,经营权向市场开放;三是将法铁改制为股份有限公司,对其债务进行限制。从3月22日起,法国发起第一次反对改革的全国罢工。
法国铁路罢工会不会卷土重来尚未可知
4月初,法铁职工和相关工会开始了为期三个月的“间歇性”罢工:每隔三天罢工一次,一次两天,累计36天。“虚线”罢工将持续至6月底。在压力面前,法国政府取消了关闭近9000公里短途亏损线路的决定,但菲利普坚称,改革的三项“原则性”内容不会改变。
马克龙上台一年来,法国经济改革的步伐一刻都未曾停歇。法国国营铁路公司改革法案前脚刚刚通过,法国10年来最大规模的私有化浪潮就已经袭来。不过,私有化改革针对的并不是仍属国有企业的法铁,而是另外3个行业巨头。首当其冲的就是包括夏尔•戴高乐国际机场和奥利机场在内的巴黎机场,另外两个明星企业则是法国博彩公司和天然气巨头昂吉集团。
马克龙认为,政府不能只是拥有者或管理者,更应是决策者,而此次私有化改革就体现了这个理念。马克龙希望利用出售巴黎机场、法国博彩公司和昂吉集团股份的收入,建立一个价值100亿欧元的基金,用于促进创新发展和降低公共债务。目前法国公共债务占国内生产总值(GDP)的比例已经逼近100%。
改革的春风吹遍法兰西大地
报道称,此次私有化改革的方案已写入法国政府之前提出的《增长与企业转型行动计划》。政府预计议会将在今年年底或明年年初通过该法案。虽然私有化在法国是一个敏感问题,就像一个禁忌,但从上世纪80年代开始,不同政治流派的政府都在尝试出售国有资产,预计马克龙的私有化改革也不会是最后一次,更不会是规模最大的一次。
据报道,目前法国政府分别持有巴黎机场、法国博彩公司和昂吉集团50.6%、72%和24.1%的股权。改革之后,政府将不再是前两者的最大股东。但是政府将为两家企业制定一个规范框架,以免局势发生混乱。
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