“海阔凭鱼跃”！拼经济的关键，临安做了哪些努力？

环境似水，企业如鱼，好的营商环境才能让优质企业“海阔凭鱼跃。”

7月初，杭州福斯特应用材料股份有限公司（以下简称“福斯特”）、浙江杭叉集团股份有限公司（以下简称“杭叉”）两家骨干龙头企业申报杭州市级“链主企业”通过专家组现场答辩评审。

成为“链主企业”，对企业来说意味着在杭州推进产业生态圈建设中能获得更多的政策支持；在国家级、省级科技创新项目上更具“入场券”优势；在产品供应链上具备更强的抗风险能力。对政府来说，有助于带动全区以及全市生态圈产业内的中小企业协同发展，促进产业链上下游内循环。

去年下半年，临安区经信局通过政策宣传，向企业全面深入解读杭州市对“链主企业”的政策支持，并根据企业规模、市场占有率、创新能力等条件在全区五大生态圈重点企业中筛选出十多家符合申报条件的企业，并逐一走访动员。经过综合评定，福斯特、杭叉集团等五家企业具备申报优势，且申报意愿强烈。

“不同生态圈的‘链主’企业申报需要与不同的处室进行对接。在申报过程中，我们积极协助企业与市级部门相关处室对接，并多次实地走访企业，评估企业申报归口。如福斯特同时满足高端装备、新材料、绿色能源三大生态圈‘链主’企业申报条件，结合其区位优势和发展情况，判定其最终申报类别为新材料。”临安区经信局产业发展科科长楼伟荣说道，从收到通知向企业传达申报信息到协助企业递交申报材料，整个过程只花了半个月的时间。

好的营商环境是“阳光雨露沃土”，为中小微企业发展增强生产力和竞争力，为干部干事创业松绑减负，服务科创企业紧急避“险”。

今年上半年，临安区全面承接并逐级分解落实“12+N”营商环境优化提升改革专项行动的具体责任，鼓励推出创新性举措，推动营商环境提质增效——

针对执行“一件事”改革专项行动，重点聚焦中小微企业破产“重整难”问题，打造企业挽救价值估值系统，科学生成经营资源等15项重整价值评价指标，为法官提供挽救或清算建议。截至目前，应用该系统挽救中小微企业9家，化解债务30.3亿元，盘活土地141.5亩。

针对容错纠错激励担当专项行动，出台《关于进一步促进干部担当作为、为高水平建设“吴越名城·幸福临安”提供作风保障的实施办法》，明确9项容错免责情形，为干部干事创业松绑减负。

针对国家级科创金融改革试验区建设专项行动，在全省率先实施科技金融“一池一贷一险”模式，帮助55家科技型企业争取到风险池基金2.415亿元，服务434家科技型企业获科技贷款18.5亿元，在全省首创科技企业创业保险试点。

针对招投标领域突出问题整治专项行动，打造工程项目招投标监督场景，优化、新建遏制招标条件量身定制等模型11个，实现招投标各环节和各参与主体监管全覆盖。2022年9月以来，累计开展联合督查4轮，抽查项目152个，发现问题13个，信用扣分10家企业、9名专家，破获招投标犯罪案件2起，采取强制措施5人，涉案金额2.33亿元，相关经验在全市招投标领域突出问题综合治理工作推进会上作交流发言。

要像爱护生命一样爱护营商环境，像守护健康一样建设营商环境。面对区域竞争百舸争流的态势，临安区坚持通过优化提升营商环境，奋力推进“一号改革工程”，加快改革攻坚步伐，厚植企业成长沃土。

尤其是今年上半年，临安区通过三个“一”，认真贯彻省市决策部署，全力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，形成了“以点上突破带动面上整体跃升”的良好态势——

“一把手”亲自抓

区委书记扑下身子带头研究营商环境等改革工作。成立营商环境优化提升“一号改革工程”工作专班，由区委副书记、常务副区长双牵头，下设综合组和六个专项小组，形成了整体联动、系统推进的工作格局。

“一盘棋”全面谋

制定《关于强力推进改革攻坚加快打造高质效改革先行示范区的意见》《2023年改革工作要点》《营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》《营商环境优化提升“一号改革工程”工作清单》。

明确了全区营商环境优化提升“一号改革工程”+17项省市重大改革攻坚行动+12项示范引领性项目+9大领域重点改革的全面深化改革总框架。

安排了全面落实杭州国家营商环境创新试点任务和全面优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文环境等6个方面191项营商环境优化提升任务，其中承接省市任务166项、特色营商环境“微改革”项目25项。

“一条链”协同推

完善“需求分析—项目生成—进度跟踪—督察考评—复制推广”的改革全周期闭环管理体系，严格落实专班一周一会商、分管区领导一月一例会、区委主要领导双月一研究和难题破解季度比拼制度，改革工作协同性进一步增强。

深化“开门搞改革”机制，组织8名改革体验官开展体验活动3次，召开“打造最优营商环境助力产业强区”专项民主监督大会听取社会各界意见建议50条。

用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企服务的“真心”换取企业发展的“放心”，千方百计为企业发展壮大提供充足适宜的“阳光雨露”，是临安区优化提升营商环境的方向和实践。

据悉，下阶段，临安区将坚决按照省市部署，全力落实《临安区营商环境优化提升“一号改革工程”工作清单》各项任务，全面打造一流营商环境升级版，着力在提升营商环境六个“力”——综合力、政府服务力、法治保障力、市场配置力、发展支撑力、文化引领力上下功夫、增实效。

来源/天目融媒共创中心 记者 彭云 临安发布资料图

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