公管荐书|《策略主义：桔镇运作的逻辑》

 作者：欧阳静

中国政法大学出版社

2011年9月1日

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作者简介

欧阳静，女，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，武汉大学中国乡村治理研究中心特聘研究员，主要从事政府行为、县乡治理研究。

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内容简介

本书主要内容包括：导论；乡镇运作的组织结构与权力体系；资源匮乏型官僚制与乡镇的策略生存；压力型体制与乡镇的策略行政等。作者以她细致的观察和深入的分析为读者们解读了一个乡镇政府在中国政府转型大潮中以各种策略方式生存发展的行动逻辑，记录了国家建设历史过程的一个缩影。材料翔实丰富而不失分析力度、深入乡土中国且能超越乡土边界，博采众人但有着自己的独到思路，是近年来基层政府研究的一部优秀作品。

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图书目录

总序 
序一：乡镇治理研究的力作 
序二 
第一章导论 
一、中心主题与问题缘起 
二、分析框架：官僚化、压力型体制与乡土性 
三、策略主义：理解乡镇运作逻辑的新模式 
四、研究方法与田野工作 
五、相关概念与表述框架 
第二章乡镇运作的组织结构与权力体系 
一、乡村干部的官僚化 
二、官僚制的非官僚制设置 
三、拟家庭化的权力结构：“公婆制” 
四、基础性权力与“名”“实”分离的乡镇结构 
第三章资源匮乏型官僚制与乡镇的策略生存 
一、“一届政府一届财政” 
二、“争”资“跑”项 
三、作为财政资源的土地与人口 
四、资源匮乏下的官僚化与基层政权的运作逻辑 
第四章压力型体制与乡镇的策略行政 
一、招商引资：“优惠”、“服务”与“数字游戏” 
二、迎检：“布景”与“共谋” 
三、压力型体制与乡镇的策略主义 
第五章乡土性与乡镇的策略治理 
一、计划生育：从“暴风骤雨”到“依法行政” 
二、新农村建设：”官动民不动” 
三、“综合治理”：文牍化与事件性治理 
四、“乡土性”与乡镇政权特性 
第六章乡土政治与乡镇的策略控制 
一、富人：最理想的村干部 
二、选举前：内部整合 
三、选举：精英、乡镇和村民的各自逻辑 
四、乡镇”控制”：实现秩序 
第七章官僚制中的晋升与“关系” 
一、“明”规则：干部选拔的官僚化 
二、潜规则：干部选拔的“关系化” 
三、规则替代：镶嵌于社会关系中的基层政权 
第八章官僚化与乡土性之间的乡镇 
一、乡镇工作立体图和乡镇立体图 
二、策略主义和“维控型”政权 
三、乡镇政权特性与国家政权建设 
附录 
部分调查笔记 
参考文献 
后记

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名人推荐

在这本书里，欧阳静以她细致的观察和深入的分析为我们解读了一个乡镇政府在中国政府转型大潮中以各种策略方式生存发展的行动逻辑，记录了国家建设历史过程的一个缩影。材料翔实丰富而不失分析力度、深入乡土中国且能超越乡土边界，博采众长但有着自己的独到思路，是近年来基层政府研究的一部优秀作品。    

             ——周雪光（斯坦福大学社会学教授） 

如果希望了解乡镇政府行为，这本新作很值得阅读，它不仅资料扎实贴地，展觋了丰富的实践活动本身，而且对于基层治理的行为逻辑具有相当深入的分析。 
                        ——张静（北京大学社会学系教授） 

与村庄研究相比较，乡镇政府研究具有特殊难度；近些年来乡镇政权演变之快，更增加了研究的挑战性。作为一位年轻学者，欧阳静不仅勤奋扎实，而且富有灵气。她的这本书，记录剖析了一个乡镇政府的运行过程，是对农村基层政权研究的重要探索。 
              ——赵树凯（国务院发展研究中心研究员）

本期编辑：高姝蕊