弘博头条｜辽宁省文物局局长回应”长城被‘抹’平”事件
据相关报道称，长城位于辽宁省绥中县永安堡乡小河口村，并有着“最美野长城”的称号。根据网友提供的图片显示这座长城顶部被灰色物质覆盖，原有的方砖和条石没有显露。
对于长城被修缮的样子，网友们不淡定了，称：“野性十足的长城成了被硬化的‘路面’。”并质疑道：“这种修葺还不如不修，简直比破坏还可怕。”
截止到22日16:00，新浪微博#最美野长城被抹平#修葺方式合理性的调查结果
事实上长城修缮是否合法？保护是否有利？并不能简单下结论。９月22日，《新京报》发布文章《“最美野长城”被抹成了“路” 官方：工艺没有问题确实不好看》采访了辽宁省文化厅副厅长、文物局局长丁辉：
1. 城墙是否用水泥硬化？
破损严重处需盖一层“保护层”，并不全是用砂浆和水泥抹平
辽宁省文物局局长丁辉在称，照片中的这段长城，在修缮之前已经严重破损，专家在勘查时发现，其墙体只剩下半截，地面青砖碎裂，沙土裸露，一下大雨就会冲毁，如果再不进行修缮保护，不仅会发生危险，仅剩的半截也会损坏消失。正是因为这样，文物部门制定了一个抢修方案，“在破损严重的部分上面，盖上一层‘保护层’。在全程8公里的修缮工程中，有的地方是修复，有的地方是加固，而这一段就是保护，大约一两公里，“材料是沙土，这样才能把破损的空隙填上，再加一层‘帽子’固定，并不完全是用砂浆和水泥来抹平。”
他也表示，方案是由专家勘查后制定，并由国家文物局在2014年审批的，“按照方案，这一段是不能按照修复的方式来做的，只能保护性修缮。”
2.明知不好看为何不改？
系专家制定唯一方案，文物修复有规律，不能刚修完就刮掉
丁辉也承认，用这样的方式修完之后，他们就已经发现，这一段从表面上看起来并不理想，“这不是最近媒体报道了我们才意识到的，一年多之前，我们就开始反复勘查，并且想办法去改善了，确实修得不好看，我们也很纠结，因为这是专家制定的唯一的方案。”
既然文物部门已经发现了不足之处，为什么没有马上修改？丁辉说，文物修复是有一定规律，不能刚修完就刮掉，毕竟专家制定的方案，是目前看来最适合的保护方式，而且也需要经历一段时间，来检验修缮效果，以及研究相应问题如何解决，“要按修复程序走。”另外，北方的施工时间有限，只有八、九两个月的时间适宜动工。
3.施工单位资质有问题？
施工单位有甲级资质，工程按方案执行，正制定调整方案
对这段长城的施工手法看起来较粗糙，施工单位是否正规，也是公众质疑的问题之一。丁辉对此回应称，本次修缮工程共分为三段，每一段的施工单位都具备甲级资质，来自沈阳及大连，整个工程也是按照方案来执行的。
对于目前的问题，丁辉表示，这段时间以来，专家已经多次到现场勘查调研，制定更好的调整方案，“现在还有人在现场，但这并不是勘查几次就能制定的，如果专家勘查后认为，目前的办法虽然保护了这段长城，但样子难看，那就来确定改善方案，随后我们会按照批准的方案来重新修缮。但如果没有更好的方案，也只能维持现状。”
长城保护“亟须出台统一标准”
小河口长城被砂浆抹平绝非孤例”,著名长城专家、中国长城学会副会长董耀会表示，类似此段长城修缮所有手续合规，结果却破坏了文物风貌的原因，主要是目前全国长城修缮并无统一、可操作的标准。
他介绍，目前长城属于各地分片保护，各地在修缮时的立项、设计、施工等虽然会经过层层审批，但由于地方认识不同，对长城的修缮规划也不一样。
以小河口长城为例，按程序是经过县、市、省逐级上报修缮计划，直至国家文物局批准后，地方再逐级上报审批修缮方案。由于修缮方案是由地方邀请机构进行设计，所以就会出现各地最终修缮结果不同的情况。
因此，董耀会认为，长城保护亟须的是出台全国统一的标准，根据土长城、砖长城、石头长城的不同类型，确定长城修缮方案。同时，要确定设计、施工、监理、管理、自查和他查等流程规范，让设计方、施工方和专家都参与其中，“国家有个标准，修长城的人心里就有了必须遵循的政策和底线”。
《长城保护条例》第二十三条规定：
●对长城进行修缮，应当依照文物保护法的规定办理审批手续，由依法取得文物保护工程资质证书的单位承担。
●长城的修缮，应当遵守不改变原状的原则。
●长城段落已经损毁的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。
长城保护应以最小干预为原则
董耀会建议，应对过去十年来修缮的长城进行一次梳理和回顾，从而确定目前长城保护的现状和修缮方式。
他认为，应该尊重长城现有风貌，“不是修成过去的样子，也不是修成现代的样子”，而要以现状保护和最小干预为原则，保护长城现在的样子。
同时，所有涉及添加的补砌、修补等措施，都要以长城的安全为目的，且与相邻部位墙体相协调，以此保护长城的真实性、完整性，以及现有沧桑古朴的历史风貌。
上文部分内容来源于《新京报》 作者：赵实 黄颖
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2016年9月20日，是《长城保护条例》经国务院常务会议审议通过10周年的纪念日，当天国家文物局就召开会议，启动“长城执法专项督察”实地督察工作。此次专项督察的一大亮点，是参照国务院对省级政府其他相关工作的考核机制，引入考核指标体系，将省级人民政府和文物部门长城保护法定职责和法定要求，量化编制为百分制的《长城执法专项督察对照检查表》，为逐步建立可考核、可量化、可比较的评价体系打下基础。国家文物局还在北京举办长城公开课。
图片来自网络
编辑：木子
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