活化利用，创新驱动——社会力量又当如何参与到文物保护中来

6月26日，由中国文物保护基金会主办的“第三届社会力量参与文物保护论坛”在北京召开。来自全国各地的参与文物保护利用的组织、机构和团队，从事文物保护利用相关领域研究的专家学者以及文物保护利用相关行业领导近200人参加了论坛。

论坛现场

此次论坛同时也是“文物保护与利用 社会组织联盟”成立仪式。文物保护与利用社会组织联盟是由中国文物保护基金会、敦煌石窟保护研究基金会等9家文保组织发起、国内各地参与文物保护利用的组织、机构和团队自愿加入的公益性的非法人机构。在之前召开的一次主席团会议上，审议通过了联盟章程，审核了入会资格，71个社团组织成为联盟首批成员，中国文物保护基金会理事长励小捷被推举为首任轮值主席，同时确定武汉共享遗产研究会（人文武汉学会）会长侯红志为下任轮值主席。

“文物保护与利用社会组织联盟”成立仪式

本届论坛的主题是：活化利用 创新驱动。论坛以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导思想，积极探索文物活化利用的新观点、新路径，推进文物合理利用，传承弘扬中华优秀传统文化。

主旨演讲

励小捷中国文物保护基金会理事长

《文物保护利用：怎么看？怎么办？》

“保护与利用是文物工作永恒的主题”。励小捷谈到文物保护与利用问题要站到新时代的立脚点上，要充分了解人民群众对新时代文物事业的新需求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。

  让文物活起来，是对文物工作的总要求
  统筹文物的保护利用，是文物事业的大战略
  实现创造性转化和创新性发展，是对文物保护利用工作的新标准

关于文物利用的内涵，励小捷认为至少应该包括三个要素：

  为社会公众之目的
  有利于增进对遗产的认识和理解
  利用与保护应该是统一的

文物利用是一个系统工程，涉及到方方面面。文物利用的基本任务和全局性的工作是哪几项？实现让文物“活”起来要坚持哪些原则？具备哪些政策保障、工作措施？励小捷把这些内容概括为“四梁八柱”， “四梁”是文物合理利用的基本任务，“八柱”是保证文物合理利用的底线和措施。

四梁：

（一）进一步扩大各级文物保护单位的开放度

（二）促进馆藏文物的利用

（三）充分利用互联网，促进文物价值的传播

（四）部分不可移动文物可以通过经营性利用实现升值

八柱：

（一）以保护为前提

（二）以服务公众为目的

（三）以文化价值优先为导向

（四）以科学精神和社会公德为准绳

（五）公布文物利用的负面清单

（六）制定文物合理利用的规范性文件

（七）改革体制机制，为文物利用创造良好氛围

（八）做到保护与利用相统筹

最后，励小捷谈到文保社会组织要在文物合理利用中充分发挥作用，文保社会组织既是文物合理利用的受益者，也是文物合理利用的参与者。文保社会组织在调查整理与研究、宣传普及推广、参与公益性或经营性的活化利用、参与制度设计等方面，发挥作用的空间很大。

主题演讲

彭跃辉国家文物局政策研究处处长

《社会参与文物保护利用的价值彰显和路径选择》

彭跃辉讲到,当前文物工作地位显著提升,体现了三个“前所未有”，并举例阐述了社会参与文物保护利用的价值彰显和路径，是政府主导与社会参与相结合。

三个“前所未有”：

（一）党和国家重视程度前所未有

（二）国事活动站台频率前所未有

（三）国际舞台出彩时刻前所未有

彭跃辉指出社会参与文物保护利用是基于文物资源的价值，在新时代展现出的新魅力、新风采。当前文物工作和文物资源的大场面、大角色、大地位得到了进一步提升。

与此同时，社会力量参与文物保护利用的价值彰显，存在三个不平衡：

三个“不平衡”：

（一）文物保护任务与文物保护队伍不平衡，小马拉大车

（二）文化消费需求升级与文物利用有效供给不平衡

（三）社会参与积极性与文物领域开放度不平衡

“共识难”“制定难”“落实难”，社会参与文物保护利用政策的“三难”，使社会参与文物保护利用的“驱动难”。社会参与文物保护利用要利用好“政策组合拳”。

关于文物保护和文物利用，彭跃辉提到要坚持保护利用并重，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用。如何增强社会参与文物保护力量，彭跃辉也给出了自己的建议：

  增强社会参与文物保护利用的独特魅力、吸引力及自发动力；  开放便利的社会参与，具体来说有三个方面：面向社会平等开放文物资源，明晰社会力量进入文物领域的法律规则、政策边界和各方权益；划定文物保护利用的红线和底线；探索社会参与文物保护利用准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现社会平等参与、自主进入市场、市场配置要素；  明确稳定的预期；

  普惠公平的福祉。

杭侃北京大学考古文博学院院长

《谁为古今殊——文化遗产资源与当代设计》

杭侃以《谁为古今殊——文化遗产资源与当代设计》为题，引用日本与欧美的工艺美术运动案例，并基于“源流运动：从考古真实到生活美学”的实践，分享了文化遗产资源与当代设计相融合、推动文化遗产活化利用的有益尝试。他指出，遗产保护不能仅仅理解为对存留至今的古物进行被动地保护，它还是一种将物、场所与实践主动聚集起来的利用过程。

源流运动

苏杨国务院发展研究中心研究员、《管理世界》杂志社副总编辑

《案例解读合理的“理”、适度的“度”》

1理、度是什么

苏杨认为，文物合理适度的利用，其要点是统筹保护利用关系、保护成果惠及人民、文物部门守土尽责、社会力量广泛参与；其难点是权衡保护利用的关系，在保护的基础上谈利用。在新型城镇化中如何做好活化利用，他给出的建议是“先知禁区，再造新区”。

关于合理适度的利用，要把握好统筹保护利用关系、保护成果惠及人民、文物部门守土尽责、社会力量广泛参与的要点。要权衡保护利用的关系且要让成果惠及人民，即保护好还要活起来，在保护的基础上谈文物的“利用”，即为广大群众提供文物系统的生态产品和服务。同时，要明晰“文物合理适度利用”的“理”和“度”是什么。

2在新型城镇化中看理、度

以法国樱桃酒庄园的实际经验来看，资源环境的优势转化为产品品质的优势，并通过品牌平台固化推广体现为价格优势和销量优势，最终在环境友好和社区参与的情况下实现单位产品的价值明显提升。

文化遗产的保护活化项目跟其他公共项目一样，也需要投资并能可持续运营。城市发展的方式，由传统的投资驱动，逐渐转变为创新驱动，而在为数众多的历史城市，文化成为创新驱动的重要抓手。这个变化，也事实上带来了城市经营方式的剧变。

文化遗产的合理利用需要全社会的参与，以政府为主导，严格保护，多方协调；社会力量积极参与，营利性与非营利性共同介入，分别负责产业和公益部分；当地居民要能参与进来并分享活化成果（包括收入、生活等方面）。

陈履生国家博物馆原副馆长、中国汉画学会会长

关于文物保护“如何活,怎样化”的问题，陈履生认为，“活”易“化”难。要提高博物馆的专业化管理水平和基础服务水准，展览质量和服务质量上不去，只靠在网上“抖”是没有用的。同时，“活”也要去除同质化，不是说把文物陈列或展现出来就实现了共享的目的。

范例分享

中国古籍保护协会会长刘惠平、中国文化遗产研究院高级工程师王晶分别就社会力量助力古籍保护和工业遗产保护与利用做了精彩演讲。鼓浪屿管委会副主任王唯山、上海文物局文物保护管理处舒晟岚分别分享了鼓浪屿和上海在区域文化遗产资源的活化利用、分类保护等方面的实践经验和问题思考。

香港信和置业有限公司中国业务总经理黄若红分享了大澳文物酒店在社会文化保育和生态旅游建设中的实践尝试，对于文化遗产的活化利用与社区参与方面具有重要的参考和借鉴价值。

中国城镇化促进会城乡统筹委员会副会长孙君则重点分享了中国传统村落保护及建设的相关理念和尝试，其回归人文关怀和传统文化内涵的思想理念，以及对社区参与的关注，是对传统村落过度市场化、开发理念导向现象的深度反思。

最后，武汉共享遗产研究会秘书长丁援、中国敦煌石窟保护研究基金会秘书长杨秀清、山西文博志愿者之家创办人李强分别结合本单位文物活化利用实践做了丰富而详实的案例分享。

论坛总结

中国文物保护基金会副理事长、秘书长詹长法，副秘书长初迎霞分别主持了上、下午的论坛。中国文物保护基金会副理事长董琦作论坛总结。他说，本届论坛论题内容之丰富、大众参与之广泛，大家热情之高涨，都超过了前两届，说明这项活动顺应时代，顺应文保社会组织民意。作为主办方，中国文物保护基金会将会更加重视论坛，积极谋划，提升质量，把论坛办成我国文保社会组织的品牌活动。

部分参会者合照

来源：会务组相关新闻稿件及录音整理

图片来源于会务组

编辑：Tina

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