古寨瑶族乡是南宁市三个民族乡之一,位于马山县东部,地处环弄拉生态旅游区腹地。自实施精准扶贫战略以来,古寨人民以坚韧不拔的毅力和战天斗地的豪情,与贫困抗争。四年来,古寨瑶族乡7个贫困村已全部摘帽出列,全乡贫困发生率从2015年底的27.58%降低至现在的0.51%。
“新时代流动夜校”照亮脱贫路
古寨瑶族乡经过不断用心积极探索,大胆创新,在大力开展创建乡、村(社区)两级“新时代讲习所”和新时代文明实践所(站)工作的基础上,推出“新时代流动夜校”宣讲品牌,组织驻村工作队、行业部门工作人员等作为宣讲队伍,利用村民们晚上空闲时间,深入村屯开展政策宣传和扶贫知识有奖问答活动,通过选准宣讲队伍、调准时间节点、议准课堂形式、核准宣讲内容、拟准宣讲方式、听准百姓心声、找准目标定位的“七个准”模式,充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的教育引领作用,与老百姓面对面交流,将相关政策、知识精准传到群众耳中、印到群众脑中、留在群众心中。将党的扶贫惠民政策传到千家万户,解决“最后一公里”问题,加深与群众的鱼水之情。截至目前,在乡党委和下辖9个村级党组织中,创建“新时代讲习所”10所,“新时代流动夜校”46个,覆盖率100%,累计组织开展培训250多场次,培训党员群众一万余人次。同时,“新时代流动夜校”将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到古寨脱贫攻坚全过程,广大群众“我要脱贫”的热情空前高涨,讲习所和流动夜校真正成为了把学习成效转化为推动实际工作的有力举措。
2018年5月,“流动夜校”在古棠村迅速铺开,黄铁生带着村干和驻村工作队员,利用晚上时间,进屯入户,用普通话、当地方言讲解“以奖代补”、易地扶贫搬迁、雨露计划等党的扶贫政策,两年多来,这个村民家门口的“宣讲团”举办了23期流动夜校,将党的好政策送进古棠村的家家户户,拉近了干群关系,增强了干群感情。在黄铁生同志的努力下,2018年古棠村荣获“三星级”党组织,古棠村“十一有一低于”从原来的9项达标实现12项达标,危房改造从完成率93%到完成100%,易地搬迁率先完成搬迁任务,2019年贫困户人均收入达到9583同比2018年人均增收近3000元。由黄铁生提出并探索推行的流动夜校工作经验也得到全县推广,各项工作均得到上级党委政府和群众的认可,以及媒体的关注。古棠村探索出的扶贫经验先后被中青报、当代广西、南宁电视台、南宁日报等多家主流媒体竞相报道。
石头戴上“金帽子”,村民住进“金银楼”
古朗屯位于马山县古寨瑶族乡本立村,地处石漠化山区,全屯41户187人,有山林面积1256亩,耕地面积120亩,土地稀贫,资源缺乏,曾被称为“石头缝里的贫困村屯”。古寨瑶族乡紧紧围绕脱贫攻坚这一主线,结合石山地区生态特点,以金银花种植为突破口,选准了“山顶林,山腰竹,山脚花,平地粮”立体式发展生态农业的思路,大力种植金银花。通过采取“基地+合作社+农户”的经营模式,古朗建成了花苗培植、成花采摘、金银花加工、展销等一条龙产业链,仅2019年,合作社年产干花1.5万斤,收入160多万元,销售金银花苗100多万株,收入40万元,金银花产业单项收入达200万元以上,人均纯收入8800元,比2011年增多6750元,贫困人口由2013年的29户104人减少到目前的1户2人。
古朗屯2015年被确定为南宁市精准扶贫示范点,并先后荣获市级首批民俗民居示范村屯、“广西绿色村屯”、第三批中国少数民族特色村寨等荣誉称号。目前,全乡种植金银花面积达3.5万亩,金银花干花年产量达20多万斤,产值2000多万元。“特色产业+民俗文化+乡村旅游”已成为古寨瑶族乡拉动经济稳定增长、脱贫致富的一条新路子。
强化脱贫攻坚合力发挥党员先锋模范作用
古寨瑶族乡在精准扶贫工作中,紧紧压实党组织脱贫攻坚主体责任,2016年以来,乡党委书记覃庆华带领全乡广大党员率先开创了“脱贫攻坚当先锋·千山万弄党旗红”党建促脱贫行动。在开展工作过程中充分发挥党员先锋模范带头作用,以党员为核心力量,组建发展生产先锋队、服务就业先锋队、移民搬迁先锋队、生态补偿先锋队、教育扶智先锋队、医疗救助先锋队、低保救助先锋队和项目建设服务先锋队等8种党员先锋队,全乡共组织成立了80支先锋队,为群众办了大量的实事好事,将党的扶贫政策落实到千家万户。
发展生产先锋队当典范,指导村民发展金银花、黑山羊、桑蚕等特色产业,全乡共成立农民专业合作社34个,带动贫困户734户;全乡致富带头人共37人,带动贫困户625户;全乡扶贫产业示范园7个,共带动贫困户户数407户,每个村带动贫困户比例均达20%以上。全乡“5+2”特色产业覆盖率达94.30 %。2018年,帮助贫困户申请发放以奖代补补助414.0730万元,惠及全乡贫困户1869户;2019年帮助贫困户申请发放以奖代补补助共587.728万元,惠及全乡贫困户1991户;2020年,帮助贫困户申请发放以奖代补834.0839万元,惠及全乡贫困户1589户。服务就业先锋队帮联系,负责收集招聘会、网上的就业信息提供给贫困户。积极引导农村剩余劳动力外出就业创业,持续举办“春风行动”现场招聘会等活动,帮助贫困群众就业创业。全乡每年转移外出就业人员近5000人,约占有劳动能力人数的40%,仅外出务工一项,全乡农民人均纯收入就可增加近1000元。移民搬迁先锋队做工作,入户开展易地扶贫搬迁政策宣传。全乡易地扶贫搬迁548户2261人,占全乡总贫困户数的25.21%。搬迁后,群众生产生活条件得到明显改善,所有搬迁户均已顺利脱贫。生态补偿先锋队来引导,鼓励生态脆弱的自然屯实施退耕还林,每年均能按时足额发放退耕还林和生态公益林补助金。积极做好农资补贴等各项惠民政策的宣传和落实,引导本立村、加善村等村发展乡村特色种养殖业和旅游业,实现农旅结合。2019年,我乡累计发放公益林管护补贴4655户2742913.69元。选聘生态护林员92名,每人每年安排管护补助费7980元,实现了贫困人口的转移就业和生态补偿增收。教育扶智先锋队落政策,让义务教育阶段学生均享受营养餐补助,申请雨露计划并发放各类教育补助,确保无因经济困难而辍学的学生。全乡严格执行“双线四包”控辍保学工作制度。2019年,全乡义教阶段适龄儿童少年共 3157人,目前在本乡就读2848人,在乡外就读309人,辍学0人。医疗救助先锋队常行动,定期开展送医入户、免费义诊等活动,做好农村合作医疗、大病救助等政策的宣传和落实。2019年,全乡应参保人数为20727人,实际参保人数为20400人,参保率98.42%。同时均已落实“198”制度:即建档立卡贫困人口100%参保,并享受财政缴费补助;建档立卡贫困人口住院报销比例达90%以上;全乡办理特殊慢性病卡831人,门诊特殊慢性病人就诊报销比例达80%以上,全乡建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%。低保救助先锋队勤入户,及时掌握贫困户家庭情况,定期审查复核低保对象的家庭收入变化,确保实现“应保尽保”。全乡目前农村享受低保人口数为511户1380人,占全乡总人口数的6.52%,符合当地农村低保条件的贫困户均纳入农村低保范围,确保实现“应保尽保”。全乡享受领取养老保险待遇3204人,发放率为100%。项目建设先锋队在一线,精准聚焦国家“两不愁三保障”、自治区“八有一超”、“十一有一低于”相关考评指标,扎实做好基础设施建设。目前,全乡道路、水、电等基础设施已基本达标,基础设施取得了明显改善。
在覃庆华的带领下,全乡党员干部进一步强化脱贫攻坚合力,把精准扶贫工作与加强党的基层组织、发挥党员先锋模范带头作用紧密结合起来,形成了“以党建带扶贫,以扶贫促发展”的工作格局,确保扎实打赢这场脱贫攻坚战。
因地制宜发展特色产业,农旅结合促农增收
古寨瑶族乡虽地处大石山区,但生态环境优美,旅游资源丰富,瑶乡民俗文化气息浓厚,被评为全国民族团结进步模范集体。为此古寨瑶族乡大力发展金银花、鹰嘴桃、旱藕、黑山羊、特色品种土鸡等特色种养殖业,积极培育金银花公园、云上瑶乡、凤凰瑶寨等特色旅游景点,积极融入环弄拉生态旅游圈,配合承办了“2019中国—东盟山地马拉松赛、马山县文化旅游美食节”等系列重大活动赛事,自主举办了“金银花节”等文化旅游节,积极展销推介特色农产品,每年累计接待游客上万人次,直接旅游收入上千万元。同时,通过线上线下展销平台等模式,积极推介扶贫产品,让建档立卡贫困户均能以理想的价格销售特色农产品,提升产品价值,有效促农增收。
通过建立乡村户三级扶贫产业体系,选准鸡、猪、牛、羊、桑蚕、金银花等“5+2”、“3+1”特色产业,选好“合作社+基地+贫困户”等模式,全乡特色产业覆盖率达94.30 %。2019年帮助贫困户申请发放以奖代补资金共587.728万元,全乡受益1991户;2020年第一季度帮助贫困户申请发放以奖代补834.0839万元,惠及全乡贫困户1589户。全乡农民专业合作社共34个,带动贫困户734户。其中:新型经营主体共计22个,带动贫困户572户;全乡致富带头人共37人,带动贫困户625户;全乡扶贫产业示范园7个,共带动贫困户户数407户,每个村带动贫困户比例均达20%以上。紧紧结合各村特色产业,选准村级集体经济项目,全乡9个村(社区)集体经济收入达到5万元以上的村数占比为77.78%。
“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”向往美好生活的古寨人民,以众志成城、永不言弃的精神,正一步一个脚印,一步一个台阶,向着全面建成小康社会、建设幸福美好新古寨的目标奋勇前进。