【扶贫政策解读】2020年就业扶贫工作问答

2020年就业扶贫工作问答

促进贫困人口就业增收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容，党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记多次对就业扶贫作出重要论述，强调一人就业、全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，李克强总理在政府工作报告中也强调就业是最大的民生。

今年，受新冠肺炎疫情影响，今年稳就业任务十分艰巨繁重。我县在抓好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，统筹谋划就业扶贫各项工作，积极支持各类工业企业复工复产，着力落实稳岗政策，做好贫困劳动力返岗就业工作，确保全县就业创业局势平稳。

问2020 年，为应对新冠肺炎疫情影响，我县出台了那些应对疫情的就业创业扶持政策？

答：我县制定印发了《马山县人民政府办公室关于印发马山县疫情防控期间农民工返岗返程就业工作实施方案的通知》（马政办发〔2020〕7号）、《马山县人力资源和社会保障局  马山县扶贫开发办公室  马山县财政局 关于落实政策应对疫情促进就业创业的通知》（马人社发〔2020〕2号）、《马山县扶贫开发办公室 马山县资源和社会保障局 马山县财政局关于开发安置人力村级临时性扶贫岗位有关事项的通知》（马扶字〔2020〕3号）《马山县资源和社会保障局 马山县扶贫开发办公室  马山县财政局关于进一步明确贫困劳动力外出务工交通及稳岗补贴发放有关具体事项的通知》等一系列文件，通过县融媒体中心、“马山微就业”等平台广泛宣传我县疫情期间就业创业扶持政策。

问疫情期间，如何保障建档立卡贫困劳动力的就业？

答：我县结合疫情实际，在各乡镇、行政村新增开发防疫消杀、测温员、卡点值守和村务协理等村级临时性扶贫岗位，安置16--65周岁的建档立卡贫困劳动力及边缘户劳动力就业，安置时间从2020年2月--6月，岗位补贴为600-1200元每月。2020年，共开发安置乡村公益性岗位（504人）、护林员（1345人）、临时性扶贫岗位人员（5088人）共6937人，其中建档立卡贫困劳动力6785人，边缘户152人，解决了贫困劳动力就业难题，保障了贫困户家庭基本收入。

问疫情稳定后，我县是如何促进劳动力返岗复工？

答：一是统筹协调，有序组织农民工返岗复工。采取“点对点、一站式”包客运汽车直达运输服务的方式，免费运送我县农民工前往广东省返岗就业。今年2月下旬至3月上旬共组织安排赴粤返岗“爱心专车”91辆次，输送2038名农民工（其中贫困户854人）赴粤返岗就业。并以此为契机，引导、支持和扶持一大批农民工特别贫困劳动力有序安全转移就业。

二是开展促进务工就业宣传服务月活动，促进农民工务工就业。充分利用县应急广播平台、县融媒体中心电视、报纸和微信公众号等媒介，定期集中开展外出务工宣传活动；组织县、乡、村一级公共就业信息平台以及人社系统各类工作微信群，随时收集发布求职用工信息,并引导做好务工招聘工作，让农民工家门口就近获得最新的用工信息。及时对金钗镇疫区各村就业社保服务平台协管员开展就业社保业务培训，并在乐江社区设立就业服务咨询站点，指导当地农民工返岗复工。同时，组成5个县级就业工作指导组分工负责包11个乡镇，全面深入开展促进务工就业创业集中宣传服务活动，有力促进全县农民工就地就近就业。截止5月底，全县农民工已外出务工151310人，其中贫困劳动力62413人，占去年底贫困劳动力外出务工人数的103.44%；区外务工54984人（贫困户19403人），区内县外务工57480人（贫困户25427人），县内务工38846人（贫困户17583人）。

问对农民工外出务工，我县有什么扶持政策？

答：除了以上提到的“点对点、一站式”包客运汽车免费运送农民工前往广东省返岗外，我县对今年2--6月疫情期间外出务工的建档立卡贫困劳动力，给予交通及稳岗补贴，交通补贴的标准为市、县内务工100元/人，区内跨市务工300元/人（如车票超过补贴金额的凭票申请，最高不超过1000元/人），区外务工500元/人（如车票超过补贴金额的凭票申请，最高不超过1500元/人）；稳岗补贴标准为每月补贴300元。目前，11个乡镇已审核拨付交通、稳岗补贴6085人，补贴金额331.37万元，第二批申报工作正在按流程办理当中。

问2018年以来，全县11个乡镇累计创建运营就业扶贫车间85家（其中已认定53家），带动就业4000余人，其中吸纳贫困劳动力就业1000多人。今年疫情，我县是如何指导扶贫车间安全有序复工复产，给予扶贫车间什么扶持政策？

答：一是指导就业扶贫车间有序复工。通过微信平台，将最新的新型冠肺炎疫情及防护信息传推送至就业扶贫车间务工人员，指导做好车间通风消毒、日常防护等工作；派出工作组检查、指导、督促需要复工的扶贫车间，严格按照要求做好疫情防控和复工复产工作，并了解企业需求，积极帮助企业解决问题困难，指导已认定的就业扶贫车间复工复产，复工率100%，有效地促进本县农民工就地就近就业。。

二是加大政策扶持。对招用建档立卡贫困家庭劳动力，与之签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予不超过3年的社会保险补贴，并按新吸纳5人至30人以上的，按1000元/人·至1600元/人·年的标准给予奖补。给予企业或社会组织一次性带动就业奖补。

2020 年3月31日前复工复产的就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业达6个月收入不低于6000元的，带动就业补贴从1000元/人提高至2000元/人。目前，给予8家就业扶贫车间发放一次性带动就业奖补19.5万元。

引进广东企业到马山创建就业扶贫车间，吸纳建档立卡贫困劳动力就业满一年，收入不低于1万元的，另行补贴每人5000元。2020年，给予1家粤桂引进就业扶贫车间发放一次性带动就业奖补4万元。

问疫情期间，给予我县企业哪些稳定就业扶持？

答：我县积极开展线上及上门服务,贯彻落实疫情防控期间“稳就业”各项政策。给予马山县远洋工贸有限责任公司、广西冠业投资发展有限公司马山店等疫情期间生产急需紧缺防控保障物资的企业发放一次性吸纳就业补贴52.2万元；给予广西博禄德电子有限公司等25家企业发放防疫补贴17.87万元。

对我县市场主体2020年3-6月期间吸纳建档立卡贫困劳动力就业的，给予市场主体及吸纳的贫困劳动力就业稳岗奖励（补贴）。目前，已给予22家企业发放稳岗奖励30.06万元，惠及422名建档立卡贫困劳动力。

对农民工新创办的各类市场主体，尤其是对建档立卡的贫困家庭创办各类市场主体（含企业、个体工商户、家庭农场和专业合作组织）办理工商执照一年内的，给予一次性创业奖补3000-5000元。属易地扶贫搬迁移民贫困户，参加农民工技能大赛参赛获证选手可获得5000--8000元的奖补,毕业五年内的大学生创业的可获得10000元的奖补。疫情期间，补贴年限可放宽到创办18个月以内。2020年，已给予84家农民工新创办的市场主体一次性创业补贴30.8万元。

问我县企业复工复产是否存在用工难的问题，我县是如何解决的？

答：是的，我县劳动密集型企业如广西博禄德电子有限责任公司等企业出现了用工难的问题。

一是举办就业招聘活动，解决企业“用工慌”问题。为促进我县企业复工复产，积极深入企业开展用工服务。在苏博工业园区大门口举办为期10天的招工咨询服务活动，有8家企业参加，提供岗位1700个，接受2000多人现场咨询，现场达成用工意向协议500余人。为企业与农民工搭建供需平台，也有效地解决了企业“用工慌”问题。此外，组织各乡镇分管领导、社保中心主任及部分村干部共70余人到马山县苏博工业园区广西博禄德电子有限公司、广西亚大科技公司等我县重点企业考察调研，对接企业招工，积极为县重点企业成功推荐用工500多人。

二是启动线上线下招聘，搭建企业与劳动力供需平台。根据疫情防控需要，创新推出“马山微就业”平台，让求职者只需扫描二维码即可获取海量的岗位信息，并在线投递简历；企业在平台注册审核后，即可发布招聘录用信息。同时，在此平台公众号上定期推送我县重点企业用工信息，积极组织各乡镇村（社区）为重点企业推荐用工。目前，已为204家就业企业提供线上线下招聘服务，发布招聘岗位15839多个，初步达成就业意向1629人。此外，举办了“春风行动”、“易地搬迁就业扶贫专场招聘会”、“粤桂协作”等11场就业扶贫专场招聘会，通过印制发放大量招聘宣传资料、现场广播和咨询交流活动，积极为企业招工提供全方位服务。

问我县的农民工参加职业技能培训有什么优惠政策？

答：通过项目制培训等方式组织转移就业农民工、贫困劳动力、农村创业致富带头人等群体参加职业技能培训、创业培训，按照培训工种不同给予1200--1800元不等的培训补贴，培训建档立卡贫困劳动力参加培训的，培训期间给予 50 元/人·天的生活费（含交通费）补贴。

2020年，我县培训20期747人，其中建档立卡贫因劳动力571人，给予职业培训、食宿交通补助、职业技能鉴定补贴等共计75.9万元。

问农民工返乡创业缺少资金，如何申请创业贴息贷款？

答：我县农民工（含建档立卡贫困户）、城镇就业困难人员、退役军人等以合伙经营的形式创办企业和组织或在工商行政管理部门登记注册的私营企业，可申请最高15万元的个人创业担保贷款，对于符合条件的个人创业担保贷款给以3年全额贴息。今年，我县已发放国家创业担保贷款24笔，发放贴息贷款金额310万元。

编辑：蒋谭鲜

审核：韦绍群

监制：王宏璇

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